一、扶贫领域存在问题具体表现
（二）“三保障”方面
危房改造方面。1.有的危房鉴定不准确、不规范、不认真。旧房鉴定一次为C级，修完又鉴定一次为B级（一个月出2个报告）；有的鉴定为C级，但维修不及时；有的领了补贴简单维修，达不到维修要求；C级旧房改造后不验收、不鉴定。2.有的改造质量不高，改造方式不精准，存在安全隐患。D级危房改造后不及时验收，有的是临时电，有的从邻居取水，有的院内杂乱有大坑，不方便进出，有的未铺地。3.面积填写不准：有的将“背包”计入住房面积；有将主房面积也有少报的，有的房屋不是因扶贫改造的，但填的也少。4 .改造欠账过多（“背包”欠账）；装修过于奢华，欠账多（装修欠账）。5.执行政策有偏差，没因户制宜，一刀切补贴本级财政部分，有的与易地搬迁、“十个全覆盖”重复享受政策。5.做群众工作不细致，有的仍没改造，个别存在新建不入住、建新不拆旧现象。6.验收、鉴定报告填写不规范，有的无签字，有的有签字无印鉴、无日期等。7.有的领导干部对拆旧复垦措施办法不多，存在畏难情绪，有的开展危房改造的自然村落拆旧复垦不彻底，村居环境较差。
教育扶贫方面。1.在县域外就读学生统计有漏人的。2.义务教育阶段外幼儿园补助项目解释不清。3.控辍保学工作找贫困户原因多，而深入细致工作不够。4.特殊困难家庭“送学上门”流于形式，跟踪服务不够。5.旗县拨付补助费用不及时。6.有的易地搬迁安置点配套的学校没有跟上，学生上学困难。
健康扶贫方面。1.慢病签约服务不到位，有的流于形式，有的慢病报销政策宣传不够，相关部门监督力度不够，指导科学防治不深入，存在一部分病人因旗县医院收取检查费用问题而享受不到“慢病签约、送医配药”服务。2.镇村卫生医疗服务水平和能力不足，医护人员短缺，村医队伍年龄偏大后续乏力，缺少群众信的过的大夫。3.监管不力，家庭医生签约服务不到位，有的家庭医生送药服务不经常、不及时，覆盖率不高。4.健康宣传不到位，基本医保政策外乱投医、乱用药、到处治、异地就医，造成实际费用增加。5.单病种治疗虽设了上限，但有的不科学，治疗实际支出过大，有的小病大治。6.帮扶干部对贫困户就医缺少引导和指导，不及时提出合理化建议，造成小病大治，盲目外出医治，造成医疗成本增加，有的影响治疗效果。
安全饮水方面。1.没有一年一检验；有的虽然一年一检验合格，但水质浑浊、有异味、水量不足，没有及时有针对性解释和解决。2.存在管道老化问题，有的冬季管道冻害不能用水，用自备小井缺少化验单。3.对安全饮水教育引导不够，个别嘎查村按时段供水，供水时间短，有的存在旱季供水不足问题，人畜用水无法得到有效保障，群众不理解。4.单户水处理设备闲置问题，有的净水器发了未安装使用。5.检测报告填写不规范。
乡村基础设施管护不到位。有的乡村公路重建设、轻管护，损坏严重。
个别地方不愁吃、不愁穿质量不高。
（三）产业扶贫后续管理服务跟不上。1.贫困户在改良、防疫、饲养、市场对接等养殖各环节有差距，产业指导员后续服务针对性不强，因户施策不到位，有的产业指导员让村干部、第一书记挂名，缺少专业背景和技术特长，实际工作开展不了。农企利益联结不紧密，龙头企业带贫作用发挥单一，动员大企业参与带贫和利用品牌优势带动贫困户增收不够，贫困户参与度不够，风险防控有漏点、不规范。政府支持龙头企业、合作社作用发挥不够。在土地流转资产收益分红等方面，基层党组织和村委作用发挥不理想，有的入股分红和托管代养群众不理解、不认可。
（四）金融扶贫政策落实有偏差。1.旗镇村、驻村工作队和金融部门协同做好贷后管理、偿还逾期工作不到位，执行过程中没有严格落实政策规定，有的担心有风险，不愿推荐贷款，基层信贷员尽职尽调工作履职不够，没有做到应贷尽贷。2.农行三年授信一年一还贷款没有考虑农户实际，造成还款难，倒贷成本高，增加逾期风险。3.在到期贷款预警、偿还上旗镇村与金融部门协调配合不够，地方防范金融风险主体责任落的不实。4.有的贫困户不知有贴息小额信贷。5.有的在商业银行有贷款，没有享受小额信贷政策。6.“户贷企用”问题仍然存在。
（五）扶贫项目资金监管使用不力。1.扶贫资金支出进度慢；2.扶贫资金监管不到位，使用不规范，且审计发现的扶贫项目资金管理使用不规范问题整改不到位。
（六）培训就业工作抓的不实。没有充分发挥政策引导扶持作用。需求台账不清，培训针对性、季节性不强，推荐就业针对性不够，渠道不稳不畅，有组织实施就业不够。
（七）高利贷化解工作落实不够。有的旗县群众工作做的不细，底数不清，牵头组织不到位，化解工作合力没有形成，金融机构置换、化解工作作用发挥不够。
（八）帐机实不一致，收支账核算不准。1.扶贫信息采集上报更新不及时，“专人”作用发挥不好。2.镇村统筹协调不够，有的镇村干部、驻村工作队只管“看得见的”，只问“表面的”，而措施是否到位、成效如何、还有哪些问题、家庭贫困信息变化掌握关注不够、不及时。3.与镇里信息员不沟通，与群众不沟通。4.有的明白卡填写不准确，群众不认可，有的收支账测算不科学，群众不知情，有的把未发放的补贴项目分红收益提前计入收入，不能真实反映群众的资产变化、收入变化情况。5、村级信息员队伍建设滞后。
（九）驻村和包联工作不扎实。1.有的驻村工作队将大量精力用于填表写材料、应付检查，带动嘎查村两委班子“扛大梁”，谋划村集体经济发展、引导群众改变生产生活方式力度不够，作用发挥不充分。2.旗县选派的驻村工作队未做到“尽锐出战”，有的包联干部、驻村干部缺乏农村牧区工作经验，指导贫困群众发展产业思路不宽，办法不多。3.有的驻村干部能力素质与高质量脱贫要求有较大差距，仍然存在扶贫对象识别不精准问题。4.入户不深入了解真实情况和原因，说不清政策、“家底”，不能帮助群众解决实际问题。5.不会与群众沟通，飘飘在上，不学政策，不学技术，对群众无所帮助。6.有的当“局外人”，只驻村，不管用，群众不认可。7.有的虽然给贫困户一部分“钱物”帮助，但一旦“断了”，群众就会不当回事，可有可无。8.有的不会带领村干部、配合村干部、指挥村干部、团结村干部工作，“大包大揽”“单打一”或“靠边站”，没有充分发挥工作队和包联责任人作用。9.有的包联干部、驻村工作队调整频繁，工作衔接不顺，有的培训不到位，“知之甚少”、新手上阵、“无能无为”。
以上这些问题是我们工作的短板弱项，也是整改的重点和后半篇文章，是做好2020年脱贫攻坚各项工作的基础，是确保高质量脱贫的保障。
审核：李文静
终审：侯显峰
王爱国