每日甘肃网讯平川区把农村“三变”改革作为完善农村产权制度改革、增强新形势下农业农村发展动能的总抓手，坚持以清产核资夯基础、精选产业抓关键、培育主体搭平台、加强领导促“三变”为主线，强力推进农村“三变”改革，加快了全区现代农业发展和脱贫攻坚步伐。
黄峤镇神木头村山大沟深、自然条件差，如何帮助贫困群众发展产业，成为当地最头痛的问题。缺资金，缺技术，缺项目，缺信心。除了这“四缺”，最缺的还是“引领贫困群众凝聚信心的组织形式”。
今年以来，这种情况有了“破冰融雪”式的根本性转变。一场以“三变”(农村资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革为引领的产业脱贫热潮在这里火热地进行着。黄峤镇神木头村以“支部+合作社+农户”产业模式，村党支部牵头成立了水家坪种养殖农民专业合作社，打造“一全二社三产业”农业产业化新格局，流转农户土地5000亩，发展中药材、紫皮大蒜和藜麦特色种植业，带动贫困户增收。
让“旁观者”变成“参与者”，村民王宏义每天奔走在藜麦种植田地，4个月前，他以自己的30亩山地入股加入了村里的种养植合作社。一边当着合作社的股东，一家三口还在家门口的藜麦种植基地上了班。
“地一入股，等于把钱存进银行里了，有利息了。那我们了还可以打工，我们虽然有病了，但是断断续续的还可以打工。打工这一年下来最少3000-5000元有了。” 把祖祖辈辈吃饭养家的土地入了股，贫困户凭的是对党组织的信任。
“老百姓的土地是10亩一股，你有60亩地你就是6股，你有20亩地就是入的2个股，下来所有合成的资金全部按股给老百姓分。”神木头村村委会主任王学林掐着指头说，咱们这个合作社主要产业是藜麦，带动农户是368户，其中贫困户是91户393人，今年种植的是藜麦3500亩大概，咱们这个地方是高海拔，种出来的藜麦是高品质，高蛋白，销量是没有问题，大概一亩是300-500斤的产量，如果按照去年的原麦，一斤5块钱，一亩地的收入就是1500多元，预计到年底之后咱们的人均纯收入达到2600以上。
让“闲资源”变成“活资产”，围绕盘活各类闲置资源，区上积极整合旧校舍等闲置资产，以折价入股等形式充分盘活；并推进农村土地资源向主导产业、种养大户集中，通过土地流转和入股，使土地资源转化为农民股权和股金，让农民在收取租金和参与企业分红中实现股权收益。种田乡北庄村将村内750亩荒山折股3万元入股合作社，占股20%；将闲置校舍折价40万元，建设小杂粮和副食品加工厂。共和镇小水村百里椒香种植合作社三年打造2000亩高标准苹果示范园正在启动，以土地变资源、资金变股农民变股东的模式，推动小水村经济发展。宝积镇魏家地村积极学习借鉴，探索集体创业，成立了魏家地种植农民专业合作社，吸纳全村90%以上农户入社，其中精准扶贫建档立卡户47户、194人。
让“问题点”变成“收益点”，区上坚持问题导向，不仅聚焦优势产业，更盯紧发展实际，按照“无物不股”的发展思路，将“问题点”变成“收益点”，为实现乡村振兴开辟了“新引擎”。黄峤镇神木头村易地扶贫搬迁安置点在省政府“1+4”工作方案前，已完成规划、基础及房屋钢架主体结构的三分之二，共有96户323人存在房屋面积超标问题。面对存在的难题，区、乡、村三级因地制宜，结合农村“三变”改革，利用神木头村全国乡村旅游扶贫重点村有利机遇，借助村集体成立的农业社，将住房超标面积的产权收归村集体所有，打造特色民宿文化，用于发展乡村旅游业。 神木头水家坪种植合作社理事长刘建鹏说：“神木头合作社性质是集体的，也没有盈利性的，主要是让老百姓积极参与入股，从而增加咱们老百姓的收入。目前进合作社的是两个社，全部是梯田，也购买了大批的农机，准备投资100多万元打造这个“三变”的亮点，发展这个神木头移民搬迁的后续产业，主要是让老百姓要搬的出还要能致富。”
据区委农办副主任王建中介绍，“三变”改革工作中，重点是推进清产核资、确权颁证、新型农业经营主体和富民产业培育等工作。目前，产权制度改革系列方案、10个试点村清产核资、村集体经济发展项目评估已基本完成。各试点村结合实际，努力盘活土地、资金、技术、劳动力等资源要素，大力发展特色种养殖、农产品深加工等富民产业，将企业、合作社还有农民的利益充分链接，让闲置资源活起来、分散的资金聚起来、农业产业强起来。
目前，全区“三变”改革试点工作涉及7个乡镇、10个村、12家新型经营主体。目前已完成土地确权9万亩、颁发土地承包经营权证2775本、新组建农民专业合作社12家；清查核实村集体资金32万元、资产1803万元，带动农户1780户7100余人，其中贫困户383户1603人。(罗崇明贾小东)