改革典型是先行样板和引路标杆,具有重要的引领、带动、指导作用。去年以来,全区各级各部门发挥自身特色优势,充分挖掘、积极发现并大力培育改革典型,打造了一批走在省市前列的经验样板,形成了若干制度创新成果,营造了“深化改革创新、大胆先行先试”的生动局面。为不断深化典型的示范带动作用,推动我区全面深化改革向纵深发展,以改革攻坚助力“创新之区、活力之区、首善之区”强势开局,东营区政务公众号开设专栏,对优秀改革典型案例予以刊发推广,供学习借鉴,敬请关注。
建设紧凑型“中央厨房”
塑造“1+9+N”全媒传播矩阵
更好引导群众、服务群众
--东营区媒体融合探索实践
【引言】
习近平同志在全国宣传思想工作会议上要求“要扎实抓好县级融媒体中心建设,更好引导群众、服务群众。”抓好县级融媒体中心建设,是统一思想认识、凝聚社会共识的迫切要求,是提升基层媒体传播力、引导力、影响力、公信力的迫切要求,也是更好服务群众、满足群众美好生活需要的迫切要求。基于这样的部署要求和时代形势,东营区因势而谋、应势而动、顺势而为,聚焦重点难点痛点,整合资源、平台升级、流程再造,高标准建设融媒体中心,打造县级媒体融合样板。
【摘要】
东营区按照县级融媒体建设要求,立足标准,在顶层设计、体制机制、人才建、经营管理、资金保障上下功夫,做好“四则运算”加速跑,重构传播格局和流程,不断推动媒体融合向纵深推进。一是做实“加法”,在整合资源上下功夫,努力打造“四全”媒体。聚合“融媒+平台”、“融媒+职能”、“融媒+民生”、“融媒+社会治理”、“融媒+新时代文明实践”,全力打造区域全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体;二是做好“减法”,在转型提质提效上下功夫,做大做强主流舆论。解决各自为政,优化“发声”渠道;解放生产力,实现资源集约整合;再造生产流程,聚力打造“一微一端一报一台”;统筹内容管理,打通全媒传播渠道。三是做好“乘法”,在壮大实力扩大影响上下功夫,打造新型传播平台。坚持移动优先,用活互联网这一杠杆;运用市场思维,撬动市场侧这一杠杆;全面深度拓展,把握开放性这一杠杆,破除思想壁垒、载体壁垒、技术壁垒、机制壁垒,突破发展瓶颈,切实推动区融媒体中心在守正创新中强起来。
【正文】
一、背景和动因
当前,蓬勃发展的互联网日益成为信息集散地、舆论策源地与思想交锋主阵地,对宣传思想工作产生了重大影响。为适应信息时代新形势,党中央作出了建设县级融媒体中心的部署,并要求努力把县级融媒体中心建成主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽。受历史原因和客观条件等方面限制,原东营区主流媒体格局存在体制机制不活、专业技术人才短缺、节目产品质量不高、思维转型不够、产业支撑弱等现状,影响了主流媒体传播力、引导力、影响力、公信力的发挥,制约了媒体融合发展。高标准建设东营区融媒体中心,既是必须完成的改革任务,更是东营区委区政府的基层新闻舆论工作走进新时代、踏入新征程的重要载体和有力举措。如何高标准建设融媒体中心,推动在机构、人员、业务、平台、体制机制等方面全面深度融合,实现从“相加”到“相融”,从“融合”到融活,优化融合生态链,把媒介变为平台、把资讯变为服务、把受众变为用户,在变与不变中打造智媒、屏媒、融媒新型主流媒体,是东营区面临的紧迫形势和现实困难,急需破题。东营区始终把聚焦主业、服务群众、提升效益这三个导向作为融媒体中心建设的“定盘星”,以用户为核心、以数据为驱动,以机构融合先行、平台融合立本、保障延伸到位倒逼媒体融合。
二、做法和成效
(一)做实“加法”,在整合资源上下功夫,努力打造“四全”媒体。“融”的前提在“加”,依托多元媒介整合一体平台,不断拓展服务领域,全力打造区域全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体。
一是聚合“融媒+平台”。按照中央全面深化改革委员会审议通过的《关于加强县级融媒体中心建设的意见》,东营区整合区广播电视台、区宣传中心等机构,组建成立东营区融媒体中心,按照“电视+广播+报纸+新媒体”的新架构, 将电台、电视台、《今日东营区》、知东营移动客户端、东营区政务微信公众号等化零为整,统一管理,构建“一中心九平台”的融媒体新型主流阵地(一中心:东营区融媒体中心,八平台:东营区电视台、东营区广播电台、今日东营区、东营区政务微信公众号、东营区政务微博、知东营移动客户端、知东营头条号、知东营抖音号、知东营闪电号),构建以“1+9+N”的全媒体传播矩阵。打造区域主流宣传阵地主阵地。
二是聚合“融媒+中央厨房”。由过去单向度的宣传向多元化的服务平台拓展、向全领域的产业发展延伸。以“山东闪电云”平台为依托,建设集信息汇聚、策划采编、媒资管理、渠道分发、评估评价等功能于一体的共建共建融媒体技术平台,做到新闻选题第一时间上报、新闻约稿第一时间响应、多端分发第一时间完成;横向上以山东轻快研发的“知东营”移动客户端为平台,将广播电视、报纸、微信公众号等入驻客户端,实现节目在线直播点播、纸媒在线阅读、现场直播在线观看。
三是聚合“融媒+政务”。顺应群众综合化信息需求,在做精做强媒体新闻宣传、舆论引导主业基础上,积极打造“媒体+政务”服务平台,整合党政部门信息资源, 打通与山东政务网、东营区人民政府网站、东营区数字服务管理中心等数据平台的信息连接,在知东营移动客户端为群众提供申报审批、注册办证、办理社保等一站式政务服务。开辟“在线问政”专区,开启新媒体问政通道,与东营区数字管理服务中心联合建立起了审核、处理、回复等工作流程,及时解决群众诉求,真正将融媒体打造成为百姓和政府“零距离”对话、“全天候”互动的开放平台。
(二)做好“减法”,在转型提质提效上下功夫,做大做强主流舆论。“融”的关键在“减”,通过媒体布局、工作流程改造再造,实现精准高效传播,提升引导和服务能级。一是解决各自为政,优化“发声”渠道。今年5月,东营区关停清理占用人员精力大、管理不完善、阅读率低的微信公众号64个、政务微博11个,首批关停数量占全区政务微博、微信公众号及新闻信息类APP的70%以上,既解决部分政务新媒体“功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位”管理难点问题,又让部分区直部门单位、镇(街道)数百名基层干部得到“减负”。这一做法得到了大众日报肯定报道,多家网站媒体转载推广。关停是为了更好地“发声”。首批关停行动后,东营区出台《东营区广播电视台新媒体运行管理办法》,强化规范新媒体宣传行动。聚焦全区信息热点,综合信息、一体发布、垂直管理,在庆祝新中国成立70周年、抗击台风“利奇马”、全区大竞赛、大比武重点项目观摩等重大活动、重要时间节点,中心九个平台按照统一部署,一体发声,分时发布,每条资讯的阅读量都达到2000人次以上,使主流声音传递得更广更好。
四是统筹内容管理,打通全媒传播渠道。依托指挥调度中心,实现了从新闻线索汇总、选题上报审核、记者编辑调度、媒体协同跟进、稿件分级审核、产品生产发布、绩效评价考核等智能化管理,做到采编发人员“人人见面、面对面工作”。建成启用紧凑型“中央厨房”,建立全媒体内容管理系统,对产品的生产进行及时跟踪,掌握全中心信息产品生产进度,实现融媒产品的一条龙生产,真正实现“一体策划、一次采集、多种生成、多元发布”,达到了同频共振、二次传播的效果,搭建起了符合县域新闻规律的运转架构,努力打造区域公众传播平台。
(三)做好“乘法”,在壮大实力扩大影响上下功夫,打造新型传播平台。“融”的目的在“乘”,运用杠杆原理,力争倍增效应。一是坚持移动优先,用活互联网这一杠杆。坚持“互联网+微传播+融媒体”的理念,与东营联通公司共建融媒体5G实验室,在技术研发、产品生产、应用推广商做文章,发力现场直播、虚拟现实技术、短视频等,打造东营首家5G应用中央厨房。培育壮大东营区政务微信公众号和知东营移动客户端,从融媒体产品采集端开始,注重与互联网相切合、相匹配,做到高水平制作、精细化打造,以此提升宣传的精准度和传播的抵达率,东营区政务微信公众号用户3.5万人,影响力长居东营市政务微信排行榜、东营市县区政务微信排行榜前列;知东营移动客户端注册用户2.2万人,阅读量近200万。
二是运用市场思维,撬动市场侧这一杠杆。紧盯市场需求,以现场直播、活动营销、服务下沉等为手段,增强服务用户意识,运用互联网思维,注重用户体验,增加用户黏性,从单一性广告创收向商务、会展、节庆及电商服务等综合性经营转变,打造自身造血功能,培植新增长极,筑高增收平台。三是全面深度拓展,把握开放性这一杠杆。始终以开放的理念引领融媒体中心建设,积极对接入驻人民在线网、央视频、新华社客户端、闪电云等高端平台,建立联动网络,开展紧密合作,借梯登高、借力传播,实现新媒体本地资讯同步发布,构筑起了全国地市县融媒体平台在信息交互、电子商务、数据共享、新闻宣传的广域连接,达到宣传效果的最大化和最优化。充分利用不同媒介的传播特点,结合移动端和PC端的速度优势,报纸端的深度优势,电视端的权威优势和广播端的灵活优势等,实现短平快资讯与深广厚报道齐头并进、多点开花,结合融媒体全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展的特点,推动媒体融合上下贯通、不断深化,加快重构媒体媒体格局。
(四)做好“除法”,在革故鼎新上下功夫,重塑体制机制新格局。“融”的难点在“除”,针对体制机制不活、专技人员老化、产品质量不高、舆论引导不强等突破瓶颈,破除固有壁垒,切实推动区融媒体中心在守正创新中强起来。一是破除思想壁垒。始终把做好“人”的文章摆在突出位置,树立激励导向,按照不同身份进行分类施策,出台绩效考核办法,传导全媒思维,塑造团队文化,推进被整合媒体思想融合、文化融合、价值融合、目标融合,真正实现人融心融力融。在抗击利奇马台风、庆祝新中国成立70周年、重点项目观摩等重大活动中,大家心往一起想,劲往一块使,发布快讯200多条,推出评论6期,制作公众号资讯120期,实施图文直播6期,现场连线山东电视台7次,在市级以上媒体发稿20多条。
四是破除机制壁垒。
媒体融合只有起点没有终点,传媒融合始终在路上。东营区融媒体中心以媒体融媒为重大机遇,更加自觉承担起举旗帜,聚民心,育新人,兴文化,展形象的使命任务,以媒体融合为核心推动力,以大数据建设为强劲引擎,继续推进部门职能融合、人员队伍融合、产品功能融合,建立健全绩效管理、薪酬考核及各项管理机制,推出融媒体产品矩阵,做大做强融媒体中心的价值增量,努力开创基层宣传工作新局面,谱写县级融媒体中心工作新篇章。