文 / 赵家鹏
一场「三缺一」的麻将，引起了一场风波。
2月14日，有微博爆料了一条视频。一位戴着红袖箍的防疫人员闯入一户人家。屋内带着口罩的一家三口正在打麻将，该防疫人员不由分说摔砸了麻将，由此引起冲突。随后闯入的执法人员，控制住了情绪激动的屋主。最后，执法人员在户外砸毁了麻将桌。
视频中，被控制的男子反问了一句：一家人吃饭也要隔离吗？
没有人给他回答。更多的质疑出现在社交媒体上，有人问，在家打麻将有罪过吗？
爆料者说，这件事发生在湖北孝感。在这次新冠肺炎疫情中，孝感是除武汉外，确诊病例最多的地区。截止2月15日，累计已报告3201例。
为了防止疫情扩散，当地下达了严格的防治管控措施，要求做到「足不出户、人不出村」。
为了显示决心，2月12日，当地警方集中销毁了一批疫情期间收缴的麻将桌、麻将等赌具。销毁现场，30台麻将桌被挖掘机碾压粉碎。受访民警称，要以此告诫群众在疫情期不聚集、不打牌。
孝感市的做法并不独特。自从疫情爆发以来，多地已开展了整治以麻将为代表的聚集性娱乐的措施。从初衷和效果上来说，这是一件好事。疫情凶猛，减少接触，有利于控制病毒传播。
但一件好事执行下来，却让人觉出了别扭的味道。
「入户打砸麻将」的第二天，2月15日，另一条视频在社交媒体被曝出。该条微博说，孝感市下辖的安陆市洑水镇，一家四口因在家打扑克，而被训诫，公开发表认错宣言。
微博流传的一条视频 ，在湖北孝感，一家四口因在家打牌，而被训诫，并公开道歉。
如果信息是确切的，那么问题就来了。
从麻将到扑克，执法的范围扩大了，但从逻辑上也说得过去，可是，一家四口聚在家里，也不行吗？为什么要被公开训诫？另外，他们是被举报的，还是被闯入家门纠查的？无论是哪一种方式，似乎都有些让人不寒而栗。
微博上，有一篇评论文章，点出了题义：
「我们知道，在法治社会，公民住宅不受侵犯是公民的一项重要权利。这里的家，其实包括自由产权，也包括租住物业。据这些天媒体报道，新冠肺炎疫情下，尽管政府明令不允许随意限制居民进出小区，但一些城市的不少小区，仍推行不准租户进入的政策，导致不少人有家不能回。」
这篇文章的题目为《家是城堡》。什么样的家是城堡？
在这方面，上海市就做得不错。
今天上午，上海举行防控工作新闻发布会。会上，有记者提问：在防控时，部分小区采取了临时封闭等防控措施，是否有法可依？
上海司法局的一位巡视员表示，封闭式管理并不是隔绝，也不是封锁，而是一种有效、可控的管控措施。
「但这种授权并不意味着没有边界，这些疫情防控措施应当由政府及其相关部门等法定主体实施，要遵循比例原则和最小利益侵害原则，措施要与疫情可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应，既不能反应迟缓，也不能反应过度，要尽可能选择有利于最大程度保护公民、法人和其他组织权益的措施。」
上海市的表态值得点赞。其中，特别令人赞许的一点是，它给出了依法防疫的「边界」。
疫情所带来的整体性休克，让我们有意无意遗忘了这样的「边界」。
此前，我们大都被「村委会大喇叭防疫」的视频震撼过，但我们可能当时也都不太在意，在具体执行中，无论是村委会还是居委会，他们都不是一级行政组织，并没有执法权。
但在具体执行中，我们还是看到了许多类似的逾越案例，比如，当宠物可能传染病毒的谣言来临后，有的社区擅自闯入了居民家中，处置猫狗，比如，有的村委会擅自对村民实行强制措施。比如，还有地方出现了砸菜场和侮辱不戴口罩老人的情况。
微博曝光，宠物主人因工作关系被隔离观察，家中饲养的猫，却因「宠物传染病毒」的谣言，被社区工作人员深埋
这些村委会居委会「无所不能」的背后，其实是基层治理上的痼疾。它并非一日之寒，只不过疫情到来后，问题被放大。
如上所述，村委会居委会并非一级行政组织，但在过去一些年，随着社会转型，政府大量社会职能下沉，村委会居委会承接了大量政府交办的任务和行政性事务，普遍出现了行政化倾向，成为了基层政府的延伸。
有人统计过，目前，居委会工作中大部分都是政府下达的任务，从居家养老到社会治安，承担的事项超过百余项，有的地方甚至多达270多项。平时，还要上报各类信息。这导致了此类机构的职能不清以及治理能力低下。
与此同时，「村口大爷」和「居委会大妈」一直是此类机构给人的刻板印象。与繁琐的工作相对照，村委会居委会的经济来源有限，上升空间有限，直接导致了其人员构成的水平不高。年轻的大学生，很少愿意窝在这里。
但这些地方恰恰是中国基层治理的「毛细血管」。最基层的信息从这里汇集，然后一层一层向上游动。如何理顺这些「毛细血管」，恰是一个国家治理能力的体现。
一场疫情，就是一场治理大考。关于如何处置当前的局面，其实答案早就有了。「疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控。」
但愿这样的话，能够真正被基层治理者听到和听懂。基层治理，不意味着人微言轻，它的参与者决定着每一个活生生的人、每一个具体的家庭的幸福与健康。