县域经济 | 主攻两核心,跃然纸上的贵州七星关区扶贫步伐

时间是最真实的记录者,也是最客观的见证者。近年来,七星关区这座山城,用贫困人口数量急剧下降,工业经济迅速增长,交通建设成效显著等经济社会的高速高质发展堆砌着时代光阴。翻开这条经济社会发展长卷,七星关区在脱贫攻坚的长廊上留下了浓墨重彩的一笔。

久困于穷,冀以小康。目前,七星关脱贫攻坚已经进入决战决胜期。“脱贫攻坚”,虽是简单的4个字,但在七星关区身上,就成为了实现所有贫困村出列、实现所有脱贫指标达到国家验收标准的目标。

过去,天无三日晴、地无三里平、人无三分银是外地对毕节的调侃,七星关作为人口大区,贫困人口不在少数。而今,在开展脱贫攻坚工作中,七星关区大力创新扶贫方式,按照“一连一策、一户一法”原则对症下药、精准“滴灌”、靶向发力,坚持既“输血”又“造血”,精准聚焦产业和就业两个核心,推动实现产业带一批,就业送一程,打好打赢的脱贫攻坚战。

产业扶贫是脱贫攻坚的根本出路。七星关区以产业优势、技术优势对接当地资源特色,一套“组合拳”精准发力,新技术、新理念注入,推进农村产业革命。

七星关区坚持立足资源、资产等优势,因地制宜,分类施策,大力推进农业产业结构调整。围绕“532”农业产业布局,充分发挥示范引领作用,大力发展刺梨、茶叶、蔬菜三大主导产业,发挥“短、平、快”产业优势,实施长短结合、以短养长,实现特色主导产业覆盖所有贫困村、见效快的产业落实到户、精准到人,加快推进农业由增产转向提质,促进传统农业向现代特色农业转变,加快农民脱贫步伐,确保实现决胜脱贫攻坚目标。 

在深入推进产业结构调整工作的同时,七星关区注重提高群众传统种植观念、市场经济意识。充分依托“万名农业专家服务‘三农’行动”,创新农业技术推广方式,利用科技特派员、农技专家、科技入户工程、涉农信息服务平台等,大力开展农业新品种、新技术、新材料、新农机具的培训与推广。

除此之外,七星关区发挥好群众的主体性和市场的主导性,推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式,探索企业与贫困农户建立利益联结机制,明确贫困户、农户在绿色优质农产品产业链、利益链中的位置,保障农民利益。鼓励和引导返乡下乡人员通过承包、租赁、入股、合作等多种形式,创办领办农业企业、家庭农场、农民合作社等,带领更多农户增收致富。

就业扶贫是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要环节,对打赢脱贫攻坚战有着举足轻重的意义。“授之以鱼,不如授之以渔”,七星关区深入推进就业扶贫,始终把促进就业创业作为脱贫攻坚的重要举措,调动一切积极因素,利用一切有利条件,形成脱贫攻坚的强大聚合力,健全完善“培训+就业+创业”的就业脱贫工作体系,实现以产业促就业、以就业带创业。

开展技能培训,提高就业质量。七星关区通过完善职业培训体制机制,强化“校校合作、校企合作”,加强职业学校和培训机构与东部对口帮扶城市职业院校及企业建立深度合作,整合培训资源,创新培训模式,抓好对劳动力的全员培训、规定培训、精准培训,形成了富有特色、针对性强、实效性好的培训新模式,培育了大批技能型人才,为破解就业结构性矛盾做出了有益探索;

就业是民生之本、脱贫之路、扶志之策。七星关区立足区域实际,充分发挥人力资源富集优势,在经济开发区大力发展和引进产业链短的劳动密集型产业,促进贫困群众就近就业。2018年,七星关区委、区政府通过创新就业扶贫机制,聚焦贫困劳动力开展以“十大员”(保洁员、护林员、护路员、护河员、护校员、护医员、护厂员、治安巡逻员、养老护理员、其他员)就业扶贫公益岗位为主的“10+N个一批”就业扶贫工作,推动剩余劳动力就近就业;

大力推进“大众创业、万众创新”,依托“一区十二园”产业园区集聚效应,七星关区积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,支持农民企业家返乡创业兴业,支持农民工和大学生等各类群体自主创业。如,帮助碧海阳光移民新城远芳藤艺家具厂解决扶贫车间用房问题,让企业享受创业担保贷款、一次性创业补贴、创业培训、“3个15万元”等政策扶持,推动企业做大做强。

当前,经济发展进入新常态,彻底根除贫困问题,打好打赢脱贫攻坚战,确保全区脱贫攻坚战取得全面胜利,是助推七星关区经济发展快速增长的重要引擎。在脱贫攻坚之路上,七星关区使出“洪荒之力”,吹响冲锋号角,更快、更准、更强的打好面向脱贫攻坚最后堡垒的超常规战役,立誓彻底拔掉穷根,实现整区脱贫摘帽。

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