老旧小区一直是城市基层社区治理的难点和重点，在师宗县漾月街道路新社区，就有一个“30岁高龄”的老旧小区，从曾经的“脏乱差”蜕变成现在的“洁安美”，180度的大转变折射出一条老旧小区独特的治理之路。
师宗县师能小区始建于上世纪90年代，现有184户825人,其中，老年人605人，党员12名。该小区经历计划经济到市场经济的转变，因管理不到位，脏乱差现象十分突出，导致信访事件高发、纠纷事件频发、治安事件突发，小区治理成为群众最关心最直接最现实的利益问题。在“不忘初心，牢记使命”主题教育中，漾月街道党工委、路新社区党总支立足小区实际，听民意、找问题、定措施、抓落实，确立了“五治融合”的治理思路，整合资源全面推进小区治理工作，构建共建共治共享新格局。
政治一根线：小区党建贯穿治理全过程
漾月街道党工委积极探索实践“党建+N”模式，坚持把党建这根主线贯穿小区治理全过程和各方面，让党支部建在小区上，使小区党支部成为小区治理的坚强战斗堡垒。为确保小区党员群众的组织生活正常有序开展，改建了党群服务中心，配套了必要设施，完善了党建相关制度。以“党建联盟”为载体，推动县委办、县政府办、县委政法委、星达星、彩云紫薇砖厂等13个党支部（总支）与师能小区党支部联建，共同推进小区治理，据估算，联建单位、企业共筹资10万元余。
自治一张网：网格化管理激发内生动力
为充分发挥小区居民的主人翁精神，实现小区居民自我组织、自我管理、自我服务，师能小区党支部坚持党的群众路线，让群众成为小区治理的最大受益者、最好参与者和最终评判者，积极建立“党建网+行政网”两网合一的网格化服务管理体系。广泛征求民意，把小区的8栋楼房分别命名为爱心楼、迎新楼、团结楼、和谐楼、幸福楼、文明楼、平安楼、路新楼；小区党支部组织召开群众代表大会，民主推选出24名群众代表和8个楼主，同时按有关程序组建师能小区管理委员会，把小区划分为三个片区，每个片区及每栋楼都明确了1名党员和1名楼主作为网格服务管理员。小区党支部和管委会成立后，研究制订《师能小区保洁办法》、《师能小区车辆规范办法》、《师能小区居民公约》、《师能小区楼道公约》等，进一步明确党支部、管委会、小区网格长、片区网格员、楼栋网格员、群众代表的职能职责。小区治理期间，共组织党员群众出工出力500余人次，清理污水管网120余米，拆除私搭乱建柴棚2间、破旧路灯杆4棵，清理垃圾70余吨；硬化场地1100平方米，改造休闲长廊220平方米，更换楼道管网13根，新装太阳能路灯10盏，自划停车位90余个。
法治一面墙：依法治理确保和谐稳定
为弘扬社会主义法治精神，让居民提高尊法、学法、用法、守法意识，小区党支部、管委会在小区通道墙面上分别设置习总书记系列讲话、社会主义核心价值观、中华民族传统“礼、义、廉、耻”教育三个板块，从法治宣传、平安建设、传统教育多个角度加强法治文化建设。健全公共法律服务体系，结合小区实际，街道和社区综治中心不定期组织开展法律进小区普法活动，大力宣传老年人权益保障法、妇女权益保障法、未成年人保护法、婚姻法等法律法规。针对小区矛盾多的实际，建立了矛盾纠纷调解服务中心，及时化解小区内部矛盾纠纷26起，有效维护小区的安定团结。在小区治理过程中始终坚持依法决策，期间就环境整治、居民停车、监控安装等系列问题召开党支部会议4次、管委会会议3次、党员会议3次、楼主会议5次、群众代表会议8次，防止因决策不当引发社会矛盾。
德治一条廊：倡导居民革陋习树新风
奉献爱心，处处可为。师能小区以公益为补充，凝聚力量，互助互帮，从实际需求出发，组建小区技能志愿者服务队伍（小区现有水电工、泥工、电焊工等工种），完善志愿者管理制度，建设初心驿站。通过搭建志愿服务平台，建立固定的联系方式和服务内容，列出服务清单，并进行积极宣传，让小区居民了解服务内容，让居民主动与志愿者服务站联系，实现群众点单，志愿者接单，群众吹哨，志愿者报到，精准对接群众服务。同时，设立小区红黑榜，对拖欠或拒不缴纳管理费、乱扔垃圾、乱停乱放的业主予以通报批评，对积极支持配合小区治理的好人好事予以通报表扬。全面展示小区治理历程，对比小区治理前和治理后的变化，让居民记住“乡愁”，引导小区群众感党恩、听党话、跟党走。
智治一面屏：深入推进平安小区建设
以“雪亮工程”建设为契机，进一步完善小区治安防控体系建设，加快推进小区治理智能化进程。按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的要求，建立健全门卫管理制度，安装小区公共安全视频监控11个，安装门禁身份识别系统1套，安装车辆进出识别系统1套，实现小区内部公共区域安全管理一个屏幕。同时，组建志愿平安巡逻队，让“红袖章”飘起来，开展楼道堆物、高空抛物、院内晒物等巡逻11次。
通过治理，师能小区面貌发生了翻天覆地变化，从一个脏乱差的“老旧小区”蜕变成一个洁安美的“红色小区”。目前，小区居民上访率、纠纷发生率、治安发案率显著下降，小区居民思想觉悟、人居环境质量、内部管理水平显著提高，获得感、安全感、幸福感大幅提升，成为全县老旧小区治理的典范。（来源：师宗县融媒体中心 作者：杨金花 袁燕坤 岳城坤）