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本週點評
楊凱
張飛龍
易煤研究院總監
今年中央財政對採煤塌陷區轉移支付55.12億元
財政部5月11日發佈《關於下達2018年中央對地方資源枯竭城市轉移支付的通知》，並公佈了2018年中央對地方資源枯竭城市轉移支付情況表，其中採煤塌陷區轉移支付共55.12億元。
通知要求，省級財政部門要根據本地資源枯竭城市和獨立工礦區、採煤沉陷區轉型發展情況和財力水平，適當加大轉移支付規模，完善省對下轉移支付分配辦法，重點向財政收支矛盾突出的資源枯竭試點城市，轉型發展任務重的獨立工礦區、採煤沉陷區傾斜。納入補助範圍的資源枯竭城市和獨立工礦區、採煤沉陷區的基層財政部門要加強預算管理，優化支出結構，制定資金使用及績效目標方案，切實將轉移支付資金用於規定的領域和方向。
楊凱點評：在“四礦”問題中，礦城的問題牽涉面最廣，更加複雜，解決起來也更加困難。多年來，國家對礦城，尤其是資源枯竭的礦城提供了很多的優惠政策，對這些城市的社會經濟發展起到了至關重要的作用。
不可否認，一些資源枯竭城市當前發展中面對的困難有歷史因素，但也應該看到，如今的城市比拼已不僅僅是資源的比拼，更多的是人文環境的比拼、城市經營能力的比拼。從某種程度上講，這與資源的多少關係並不大。拿貴州來說，這個以前經濟發展情況不佳的省，將很大的重心放在互聯網等新興產業上，實現了快速發展，在今年一季度全國各省（自治區、直轄市）GDP增速排名中居於首位。希望那些仍面對很多困難的資源枯竭城市儘快找到適合自己的發展道路，重現往日輝煌。
神華中煤兗礦晉能伊泰等23家煤炭企業發佈社會責任報告
5月12日，中國煤炭工業協會在人民大會堂組織召開2018年煤炭行業企業社會責任報告發佈會。
中國煤炭工業協會黨委書記、副會長兼秘書長梁嘉琨在會議上強調，美麗中國已經是煤炭企業和廣大職工的夢想，綠水青山已經成為每個礦區所追求的新的目標。“生態文明建設和綠色開採已經成為我們的發展理念。依靠科技進步，轉型升級，高質量發展，已經成為我們煤炭行業新的動能。我們有了自己的文化自覺和自信，我們的社會形象已經得到了徹底的改變。如果說我們為社會履行的責任，取得了很好的成果，這要歸功於黨中央和國務院的堅強領導，應當歸功於各地政府的高度重視，應當歸功於煤炭企業黨的建設和各級領導的有力推進，更歸功於五百萬煤礦工人的積極努力。”
楊凱點評：一個企業在正常生產經營的同時，必須履行好其應付的社會責任，這是企業作為社會一部分所必須承擔的義務。長期以來，煤炭企業為國家經濟建設提供了基礎的能源保障，識大體，顧大局，經常不計報酬地保障下游用煤行業的需求，這本身就是在盡其社會責任。
在進入新時代的當下，在美麗中國成為人們夢想的當下，企業社會責任的內涵實際上已經被大大擴充了。要想成為一家優秀的企業，煤炭企業必須跟上時代的步伐。綠水青山也是金山銀山，煤炭開採就應是綠色開採。對企業來講，實現綠色開採，本身就是轉型升級、高質量發展的過程。這是煤炭企業應盡的社會責任，也是煤炭企業發展壯大必須走的一步。
4月工業原煤、天然氣、電力生產加快
4月份，規模以上工業原煤、天然氣、電力生產加快，原油生產保持平穩，原油加工量增長較快。原煤生產加快，煤炭進口明顯回落，價格有所下跌。4月份，原煤產量同比增長4.1%，比上月加快2.8個百分點。1-4月份，原煤產量11.0億噸，同比增長3.8%。1-4月份，晉陝蒙三個地區原煤產量7.4億噸，佔全國產量的67.5%，比去年同期提高1.0個百分點。
煤炭進口大幅下降。4月份，進口煤炭2228萬噸，同比下降10.1%。1-4月份，進口煤炭9768萬噸，同比增長9.3%。
張飛龍點評：4月工業原煤、天然氣、電力生產加快。4月，隨著3月錯峰生產的結束，高耗能產業產量同比回升明顯，其中鋼材同比增加 8.5%（↑4.3），水泥3.2%（↑18.8），十種有色金屬 3.1%（↑0.1），火電7.3% （↑5.9），括號內為3月同比增速。在此背景下，雖然煤炭生產同比也略有回升，但供求結構來看明顯偏緊，這也是造成本輪價格快速反彈的根本原因。
湖南年產9萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井年底前一律關閉
5月9日凌晨3點，湖南邵東縣湖南寶電群力煤礦發生瓦斯爆炸事故，造成5人死亡、2人受傷。
5月10日，湖南省組織全省各產煤市州、重點產煤縣市區政府，省直有關單位，有關煤礦企業在邵東縣召開全省煤礦安全生產工作警示教育會議。全省產煤市州分管副市長、安監局長，重點產煤縣縣長、安監局局長，中央在湘和省屬煤礦、部分地方煤礦企業代表現場接受警示教育。
據瞭解，湖南將對9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出礦井在2018年底前一律關閉。
張飛龍點評：湖南年產9萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井年底前一律關閉。湖南地區本身以中小煤礦為主，本次寶電群力煤礦的瓦斯事故也從側面反映了中小煤礦在安全問題的不足。供給側結構性改革，改善產能過剩只是任務之一，更重要的是提升產業集中度，提高煤炭企業機械化和安全性，改善企業盈利和競爭能力，讓行業可持續發展。
國家煤礦安監局啟動安全生產標準化達標煤礦抽查工作
為深入開展煤礦安全生產標準化建設，推動煤礦持續動態達標，國家煤礦安監局定於5-10月份開展覆蓋各產煤省份的安全生產標準化達標煤礦抽查工作。首批抽查於5月14開始，由國家煤礦安監局行管司組織江蘇、安徽、河南3個省級標準化主管部門，抽調江蘇、安徽、河南、山西、黑龍江等省份有關企業的30餘名專業人員，組成3個檢查組，分別對山西、內蒙古、黑龍江、湖南、四川、貴州等6個省份的一、二、三級達標煤礦進行抽查。
張飛龍點評：近期再次開展的大範圍煤礦安全檢查，疊加環保檢查，目前內蒙、陝西等地一些煤礦已經開始停產整頓，可能進一步加劇近期偏緊的煤炭供求形勢。從4月煤炭產量數據來看，雖然季節調整（是一個從時間序列中估計和剔除季節影響的過程，目的是更好地揭示季度或月度序列的特徵或基本趨勢） 後同比增加4.1%，但從公佈的絕對量來看，同比減少0.43%。而需求方面，目前沿海六大電的日耗水平持續處於高位，同比去年同期增加了8%以上。
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山西將在2018年關閉退出35座煤礦
為貫徹落實國家發改委等部門《關於做好2018年重點領域化解過剩產能工作的通知》（發改運行〔2018〕554號）精神，根據山西省人民政府辦公廳《關於分解下達2018年煤炭行業化解過剩產能目標任務的通知》（晉政辦函〔2018〕53號），現將山西省2018年煤炭行業化解過剩產能關閉退出煤礦名單予以公示。將關閉退出35座煤礦。
智慧礦山信息系統通用技術規範，GB/T 34679-2017開始實施！
2018年5月1日起，《智慧礦山信息系統通用技術規範》（GB/T34679-2017）開始實施。據鐵肩調查，該部技術規範是我國第一部以“智慧礦山”命名的標準規範，從一定程度上意味著智慧礦山建設開始以國家標準的形式落地推廣。
智慧礦山建設趨勢，必然服從於世界能源科技的發展趨勢，也服從於我國能源結構升級調整的需要。國家《能源技術革命創新行動計劃（2016—2030年）》指出：到2050年，“全面建成安全綠色、高效智能礦山技術體系，實現煤炭安全綠色、高效智能生產。”
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