笔者结合事故“现认定此次事故为工程重大安全事故”的原因，根据认定意见中数次提到的《建设工程质量管理条例》（2000版）文的相关罚则规定方面，试着进行对比了解和思考：
一、设计单位的处理
1、设计单位原因：“主要原因是设计单位设计深度未达国家标准，图纸修改后未经审查”；
2、处理意见：“建议降低设计市政行业(道路工程)甲级资质”；
3、根据《建设工程质量管理条例》的罚则规定：“六十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。有前款所列行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任”。
二、施工单位的处理
1、施工单位原因：“施工单位盲目施工”；
2、处理意见：“责令施工单位停业整顿一年，并吊销其市政工程施工总承包三级资质”、“对相关单位和个人予以罚款”；
3、根据《建设工程质量管理条例》的罚则规定：“第六十五条 违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，造成损失的，依法承担赔偿责任”，“第七十三条依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款”。
三、监理单位的处理
1、监理单位原因：“监理单位未认真履监理职责”；
2、处理意见：“建议降低监理单位综合资质等级”、“对相关单位和个人予以罚款”；
3、根据《建设工程质量管理条例》的罚则规定：“第六十七条 工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任”：1）与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的；2）将不合格的建筑工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。“第七十三条依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款”。
四、建设单位的处理
1、建设单位的原因：“在设计、招标、建设、监管等环节存在失职行为”；
2、处理意见：“对相关单位和个人予以罚款”、“给予时任主要负责人行政记过处分、分管负责人行政记大过处分、项目负责人行政降级处分”；
3、根据《建设工程质量管理条例》的罚则规定：“第七十三条依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款”，“第七十四条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任”，“第七十六条国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分”。
五、调查意见定性后，几点思考
1、根据《建设工程质量管理条例》（2000版）“第二十三条设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明”和《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（住房和城乡建设部建质【2014】124号）文要求，“施工单位项目经理应当按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工”，认定意见中未提及此事故使用的施工图是否经审图公司审查？未经审查合格的施工图就可以施工？如有审查，审图公司该当何责和处罚？
2、因此项目属公开招标项目，在招标文件和施工合同中必须明确项目的项目负责人或项目经理，在处理意见中说明的“项目实际承包人”是何原因？有无转包、分包的行为？是无意还是有意为之？
3、既然认定“主要原因是设计单位设计深度未达国家标准，图纸修改后未经审查”，未经审查的施工图可以领取施工许可证进行施工？建设行政主管部门有无监督方面失职？施工单位的盲目施工究竟在哪些方面，是否还有其他管理事故责任？
4、合肥市应该不乏一级资质的建筑施工企业，而最终中标的是“市政工程施工总承包三级资质”，是招标文件中设定的资格条件？还是其他投标单位的报价或其他原因？对此事故的发生，评标专家们如何按评标程序评定的中标人？
5、建设单位存在“在设计、招标、建设、监管等环节存在失职行为”，具体指哪些方面的失职呢？；
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