7市“气代煤、电代煤”改造近60万户，提前超额完成40.9万户的改造任务，这是山东省2017年“煤改电”行动成绩单。这一行动还在持续推进，计划到2020年年底，全省70%以上的村庄实现冬季清洁供暖。
“清洁供暖将产生逾万亿的市场空间，这是太阳能行业的新机遇。”24日在济南举办的太阳能峰会上，业内共探行业转型之路。
一边是乡村振兴战略下村镇对去散煤新型供暖的期待，一边是供暖企业对成本和收益的考量，区域范围内推广清洁供暖还有多远？从降污到环保，供暖实现转型还要迈过几道槛儿？
“太阳能+”落地
据悉，2016年开始，力诺瑞特抢抓“煤改电”市场，在北京、山东、河北、陕西等地落地多个“太阳能+”项目。因各地的气候条件、地理位置、光照时长不同，力诺瑞特的尝试是，太阳能结合空气源热泵，多种采暖方式耦合，一地一策，因地制宜。统计显示，北京663个村、22.7万户“煤改电”工程中，选用空气源热泵的占76%。
山东省内几个城市在“2+26”大气污染物特别排放限值城市之列，煤改电行动之下，县市对清洁供暖充满期待，济南市去年入选清洁供暖12个试点城市之一，正在探索。
力诺瑞特位于济南南部山区的一套三居室项目是历城区的一个试点，这一项目将于今年8月份建成，“后期根据项目的投运成本和采暖效率，为济南大片区域探索市场化模式。”蒋红升介绍。
去年12月，十部委共同发布《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021）》，要求北方地区清洁供暖率到2021年提升至70%，太阳能企业从中找到新需求。商河县玉皇庙镇许家寺村是当地“煤改电”的开端，这是力诺瑞特空气源热泵供暖的落地项目之一。该村共有居民150户，有65户参与了去年冬季的一期改造，改造之后，单个采暖季户需花费约1000元电费，农户自筹1600元安装，其余资金由商河县财政补贴。
清洁供暖由点到面推开，山东省太阳能行业协会副秘书长蒋永祥认为，目前山东农村区域供热面积远超北方其他省份，具备连片发展以太阳能为主多能源互补的区域清洁供暖条件，但存在市场化价格如何制定等落地难题，行业协会正在推动破解。
前期投资成本高昂
去年冬季，北方部分城市“煤改气”之后的“气荒”成为清洁供暖推广过程中的痛点。相对而言，“煤改电”推行的空气能热泵更受青睐，山东去年投入近20亿元进行“煤改电”配套电网建设，累计改造供暖面积900多万平方米。
“煤改电”推行中，一个不可回避的难题是投资成本高昂。蒋红升介绍，位于力诺瑞特园区的办公楼项目，4000平方米的采暖面积，系统投入在70多万元。假如村镇新型社区连片供暖，一个50万平方米中等小区仅前期设备投入就在5000万元以上，离不开财政补贴。“农村区域集中连片的整体规划和投资开发模式，能为清洁供暖的推广提供良好的基础条件。”蒋红升认为，清洁供暖是乡村振兴战略的落点。
这一系统运行后，100平方米的居室，一个采暖季的成本仅需800元，但前期安装投资成本高达3万元。“对单户居民来说，投资成本太大，目前还不适宜市场推广，至少要过两到三年时间，经济型采暖才能走入百姓家。”宋树君说。
这意味着清洁供暖项目投运方要在降低投资成本上下功夫。“在清洁供暖方式中，如果太阳能占比达30%，就需要100亿元的资金，而山东存量供暖清洁化改造的规模高达5000亿元。”蒋永祥分析。
国家能源局可再生能源中心副研究员张成强认为，除了精准使用财政资金，地方应该完善政策措施，拓宽融资渠道，引导企业和社会加大资金投入，“鼓励民营企业进入清洁供暖领域，多种模式参与集中供热设施建设运营。”他建议引入合同能源管理、设备租赁、以租代建等经营模式。
据悉，由于区域能源管理的投资额度在几千万元甚至上亿，投资回报期在6-7年，亟待绿色金融助力。力诺瑞特之前牵手青岛某金融控股集团，为某大型太阳能热水工程项目化解融资瓶颈，在清洁供暖项目上，可以复制这一模式，为上下游客户打通融资渠道。
“不仅仅是山东，在长三角地区甚至广西一带，采用太阳能和空气源热泵来应对冬季降温，都有广阔的市场空间。”蒋红升认为，布局清洁供暖，是太阳能热利用的重点方向，随着集热器效率的提升，创新产品，推动行业降本，可以实现清洁供暖的快速扩围，实现太阳能户式供暖的多省市布局。
直面共性难题
太阳能热利用市场结构中，目前城镇及农村供暖占比仅为24.1%，到2030年，这一比例将提升至51%。国际金属太阳能产业联盟发布的最新数据，让太阳能行业“反弹”。而布局清洁供暖，在项目落地之前还有共性难题，比如，计量表怎么装？价格机制怎么改？配套费的补贴形式是一次性还是按采暖季划分？随着山东城镇化步伐加快，农村居住率降低，传统村落是否适宜大片推开？
据悉，在太阳能热利用方面，济南市之前推出“百米强装”太阳能热水系统政策，自2014年开始，市域内100米以下新建、改建、扩建的住宅和集中供应热水的公共设施，一律安装使用太阳能热水系统，首开国内“百米强装”先河，自2016年开始，山东全省推开，提振太阳能热利用市场。
而在清洁供暖上，政策亟待完善，目前，“2+26”城市开始了清洁供暖试点，成本最低、污染物排放最少的组合方式成为各地首选。张成强认为，应构建清洁供暖的产业体系，建立健全行业标准体系，参与企业应该发展源、网、站及热用户一体化的经营管理，减少中间环节，降低供热成本，“加快集中供暖方式的改革。”
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