5月29日，央行行长易纲在2018金融街论坛年会上强调，金融是特殊行业，具有很高的敏感性和外部性，并强调要持牌经营。“金融是一个牌照业务，所以金融的业务一定要持牌经营。内资也好、外资也好，他们做这个业务之前都要取得金融管理部门的牌照，在这个牌照下严格依法经营，我们要加强事中、事后的监管。”
易纲认为，金融是服务业，通过金融服务可以降低交易成本，提高效率，节约时间。概括起来说，金融服务主要是两个方面：一是配置资源，金融通过资金的融通传递消息，发现和决定资产的价格，提供流动性，这样能够提高配置资源的效率；二是管理风险，金融是通过大数定律提供专业的服务，套息保值、降低风险、分散风险，从而达到管理风险的目的。
与此同时，金融是一个竞争业的行业，易纲指出，金融是多元化的，是多样化的，有许多机构提供金融服务。“市场上需要的绝大多数金融服务都是可以通过市场机制提供的，所以必然要引入竞争，要竞争就必然要开放，对内对外都要开放，所以我们相信通过竞争，中国的金融可以提供更好的服务。”
易纲强调，在金融开放的过程中，要加强对投资者的教育和消费者的保护。易纲指出，在消费者保护的问题上，内资和外资是一视同仁的。要树立负责任金融的理念，把金融产品和服务的信息准确地传达给消费者，让消费者知道应该承担的风险和后果。金融的服务不是越复杂越好，而是越有效、越精准、越适合消费者的需求越好。
投资者要树立收益自享、风险自担的理念，要加强风险意识，在选择金融产品和服务的时候，要注意维护好自身的合法权益。易纲指出，“天上掉馅饼的事是不会发生的，如果你看到一个投资机会，他告诉你又保本，又有一个两位数的收益，你一定要小心，一定要问一问，它投什么项目才能够有这样的结果。”
易纲表示，金融管理部门要完善相关的法律法规，加强投资者适当性的管理，推进金融知识的普及教育，完善个人信息的保护，严格依法监管，严格执行金融市场的纪律。
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