“反美斗士”如何影响伊拉克未来政局?

伤心在所难免

反美斗士萨德尔是什叶派出身,其父亲是伊朗什叶派的“九袋长老”,因此在伊拉克百姓心中地位极高。如果萨德尔可以上台,未来伊拉克可能会有以下几点变化:

1.外交上独立自主,萨德尔实行伊拉克第一,不亲伊朗同时也不疏远沙特,未来伊拉克不会涉足什叶派和逊尼派争斗。

2.国内萨德尔提倡经济改革打击贪官,伊拉克石油资源丰富,想要富起来也是很快的事情。至于贪官大多是上任总理阿巴迪的班底,爬的而想要上台还需要联合阿巴迪,因此打击贪污力度短期来看可能会不算很好。

3.团结国内各方势力,什叶派各个派系、逊尼派、库尔德人都是其团结的对象。只是这种矛盾短期内可以被共同目标淡化,但是长期来看很有可能是一个埋下的雷。


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美国在2003年推翻萨达姆政权后,对伊拉克的政治体制进行了改造,建立了一套仿效西方的议会民主制。在这套制度框架下,伊拉克三大族群什叶派、逊尼派和库尔德人分享国家权力。按照人口所占比例,什叶派出任总理、逊尼派出任议长,库尔德人出任总统。在议会制民主制下,总理和其领导的内阁对国家的大政方针政策发挥关键作用,这也意味着什叶派的力量成为伊拉克政治体系中主导者。

伊拉克此次大选是在打败极端组织“伊斯兰国”后举行的首次大选。按照常理推论,现任总统阿巴迪领导的政党联盟可以借助这一胜利,在选举取得优势。然而,结果并非如此。此前以反美著称的伊拉克什叶派宗教人士萨德尔领导的“行走者联盟”在大选中成为最大赢家,获得了伊拉克国民议会329个议席中的54席。他领导的武装力量“马赫迪军”曾和驻伊美军发生过正面交锋,并取得优势,迫使美国承认了他的政治地位。此次,萨德尔在大选中打出了反腐、民生和独立自主三面大旗,一定程度上整合了伊拉克社会中左右翼、多教派的力量,在伊拉克社会中获得了较为广泛的支持。

首先,腐败问题是伊拉克的顽疾,已经到了“无处不腐”和“小腐不算腐”的地步。有伊拉克官员就表示,6000万美元以下都不能算作腐败,而且各个政党都有腐败存在。其次,也正是由于腐败问题的存在,加之社会安全状况迟迟未能得到改善,民众生活水平几乎没有提高。因此,民众对现政府的执政能力有诸多质疑,抱有强烈不满情绪。第三,萨德尔倡导伊拉克未来实行独立自主的外交政策,各国外势力都要撤出,其坚定的反美立场没有变化,只是表达的更为温和。更值得关注的是,他也反对伊朗力量在伊拉克的扩张。

未来三个月甚至更长时间,伊拉克各政党联盟将会就组建新政府问题进行磋商。萨德尔领导的政党联盟作为赢得议席最多者在这一过程中享有主动权,但萨德尔本人没有参加议员选举,未来不可能出任政府总理。但他领导的政治联盟可能会参与新政府中,并在关键职位人选、国家大政方针政策等方面发挥影响力。

实际上,反美斗士萨德尔领导政党联盟的胜选可能会给目前的伊拉克政治权力架构带来一些改变,使伊拉克新政府自主性得到一定程度加强。

--政治学与国际关系论坛特聘专家、以色列海法大学亚洲研究系博士后 丛培影


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