貿易戰背後的陰謀與陽謀

美國對華經貿制裁目的是要拖慢甚至拖垮中國高精尖科技全面趕超美國的進程,保證美國高新技術全球領先,以及戰略領跑地位。以前的貿易戰打的是過去,這次美國人打的是對未來的擔憂。


“我們在相當短的時間內失去了在我們國家的6萬家工廠——關閉、破產、搬遷,至少有600萬個工作機會沒有了。現在他們開始回來了。你看看,克萊斯勒和富士康在做什麼,還有很多其他公司希望回到美國。”這是3月22日美國總統唐納德·特朗普發出“宣戰講話”時首先說到的讓工廠重回美利堅、減少美國的對外特別是對華貿易赤字、控制知識產權盜竊,如此種種,都成了開打貿易戰的理由。為此,特朗普還拉上了貿易代表萊特希澤、商務部長羅斯、副總統彭斯、美國軍工巨頭洛克希德·馬丁公司女CEO瑪麗琳·休森,讓他們紛紛為之站臺,從各自的角度解釋啟動貿易戰的理由。

隨著時間的推移,僅僅5天以後,特朗普在其社交平臺上推文稱:“美國與很多國家都在進行貿易談判,這些國家多年來一直沒有公平地對待美國。最終,將皆大歡喜。”

這是唱的哪一齣?

無論接下來美國是否針對中國繼續啟動貿易戰,有一個問題非常值得研究,那就是——特朗普為何在今年春天簽署這個備忘錄,是其公開宣稱的降低對華貿易赤字、控制知識產權盜竊之類的陽謀,還是背地裡隱藏著陰謀呢?

短期:他想“繼續偉大”

今年11月,特朗普將迎來中期選舉——即在總統任期過半時舉行的議會選舉,參議院三分之一的席位和眾議院全部議席都將更換。從往屆慣例來看,假如是共和黨人任總統,共和黨在議會所獲得的席位、權力往往會大於民主黨。然而,特朗普自上任以來的民調支持率一直偏低,使得評論界持續懷疑——這位共和黨總統是否能在中期選舉中給本黨帶來更多議會席位。

在3月22日宣佈開打貿易戰以後,特朗普的民調支持率顯著上升。美國有線電視新聞網(CNN)進行的一項民調顯示,42%的美國人贊成特朗普的工作,這是其去年4月25日以來獲得的最高支持率。此項數字比2月中旬高了7個百分點。

可見,光是對華開了個嘴炮——具體的大規模徵收關稅的措施還在路上,甚至未必不是中途終止,特朗普只是放出了要打貿易戰的意思,就已經贏回了不少人的支持。

即便如此,特朗普仍然是美國總統中在首個任期中期選舉前支持率最低的一位。據CNN的數據,與里根和奧巴馬的同期支持率相比,特朗普在第一個任期內的支持率如今仍落後他們4個百分點。

中期選舉是美國共和、民主兩黨衝向2020年大選的發令槍。更何況如今只是特朗普的第一任期。儘管已經是72歲的老人了,但這位房地產商、前電視真人秀主持人,仍希望能夠在接下來的選戰中獲勝,得到他美國總統的第二任期機會。

當然,如果說特朗普只是為了中期選舉前贏得更多支持點數,就去發動貿易戰,未免顯得太小兒科了。

在3月22日簽署對華貿易戰備忘錄之前,早在3月8日,特朗普即曾簽署對進口鋼鐵和鋁產品分別徵收25%和10%關稅的貿易備忘錄。該措施並不針對單一國家,然而當時,許多媒體都認為其劍指中國。果不其然,特朗普此後不斷髮“豁免國”卡,換取其他國家在貿易談判中主動讓步。包括歐盟、澳大利亞、阿根廷、巴西和韓國等經濟體均已獲得美國鋼鋁關稅豁免。以韓國為例,其於3月26日同意進口更多美國車、削減自己的鋼鐵出口,從而獲得美國鋼鋁關稅的豁免。

與此相關的,則還是選舉。3月10日,特朗普出席於賓夕法尼亞州月亮鎮舉行的競選集會時,宣稱自己已經完成了“讓美國再次偉大”的競選承諾,因此,他參加2020年美國總統大選的新口號為“讓美國繼續偉大!”

在這場競選演講中,特朗普向擁躉們解釋了他所謂的“徵稅政策”。當然,這一“徵稅政策”並不是要在美國國內“薅羊毛”,而是從美國的貿易伙伴身上能夠持續“薅羊毛”。當時特朗普對3月8日簽署鋼鋁貿易備忘錄是這麼解釋的:“這項政策是個寶貝!這些國家都開始打電話給我們了。你們很多人都有歐盟國家血統,這聽上去很好,但歐盟在貿易上把我們整死了。”

對於他的盟友們,特朗普自信地表示:“我會和日本的首相安倍晉三以及其他人談談,他們的臉上會有一絲微笑,而微笑的含義是‘我不敢相信我們這麼長的時間佔美國便宜。’所以那些日子已經結束了。”

看來,特朗普希望用他全世界的“朋友”,給他的選戰買單,即使不能讓美國繼續偉大,起碼也得讓他本人繼續成為偉大的人物——美國總統。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員刁大明認為,特朗普在今春高調宣稱要搞貿易戰,無疑是應對中期選舉的“280天自救計劃”的一部分。“這種‘選舉導向’的應激舉動更多反映為白宮和某些國會議員在經貿議題上同步擺出的鷹派姿態,同時也反映在特朗普政府對一些熱點問題的超常關注上。”刁大明說。

而此種應激舉動,短期確實也能給美國帶來貿易伙伴可能的讓步,包含著實實在在的利益。然而,大浪襲來,在有人被捲上天的時候,也總有人被衝下海。“特朗普發動貿易戰的魯莽舉動將粉碎美國的農業出口,毀掉美國農民。而明尼蘇達州的美國參議員和代表們卻沒有采取任何行動加以阻止,農民養活了美國家庭,兩黨對於特朗普背叛農民的舉動竟然熟視無睹。”一位網友對因貿易戰可能造成美國農民損失的情況,洞若觀火。

長期:壓制崛起大國

在中國的殲-20戰機服役以前,世界上唯有美國能夠生產現役的歐美標準的第四代戰機。一款是洛克希德·馬丁公司和波音公司聯合研製的F-22,一款是洛克希德·馬丁公司研製的F-35。

就戰機發展來看,美國恰恰有睥睨各國的狂妄之態。但美國人始料未及的是——在對華軍售封鎖多年的情況下,中國自主研製的殲-20戰機竟然於2017年服役了!

中國軍工的發展速度,堪稱“當驚世界殊”。

特朗普在3月22日特別邀約洛克希德·馬丁公司CEO瑪麗琳·休森前來站臺,旨在含沙射影地講述——中國竊取了其戰機生產技術,特別是隱身技術。

瑪麗琳·休森與特朗普配合默契。她說:“對於我們國家來說,這是一個非常重要的時刻,因為我們正在解決航空航天和國防工業的關鍵領域,那就是保護我們的知識產權。如果從我們公司竊取這些信息,這對我們是一個威脅,因為那是我們公司的生命線。所以,我們非常歡迎特朗普政府和美國總統採取這一行動。”

無論在中國,還是在美國,都有不少人認為,中美之間確實存在所謂的“修昔底德陷阱”,即新崛起的大國必然要挑戰現存大國。這一論調的始作俑者、哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森甚至將這一特定語彙用於其書名——《註定一戰?中美能否破解修昔底德陷阱》。面對中國軍工迎頭趕上的局面,美國一些人士感受到的不僅僅是中國製造水平的提升,更感受到了一種類似軍備競賽的威脅。

這顯然是冷戰思維了。然而,這樣的冷戰思維恰恰是有市場的。蘭德智庫2016年的一篇深度報告《與中國開戰——想不敢想之事》,甚至提到——“近年來軍事科技進步的步伐,尤其是中國的反介入、區域拒止能力,以及網絡戰與太空站水平,預示未來十年可能出現巨大變化,使得2015年與2025年的情形截然不同。到2025年,經濟領域同樣會出現巨大變化:中國可能超過美國成為最大經濟體、中國海外投資持續增長以及兩國經濟都將比以往更加依賴計算機網絡。儘管這還不足以從性質上改變戰爭對經濟的影響。但一切都在變化中。”

那麼,中國目前和未來的實力,究竟會不會對美國產生威脅呢?在所謂貿易戰即將開打之際,有中國網友列出了一份中美貿易戰涉及領域清單。其中,中國對美擬終止減稅項目有廢鋁、豬肉、鮮水果、幹水果、堅果、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等。而美國對華擬終止減稅項目有高性能醫療機械、生物醫藥、新材料、農機裝備、工業機器人、新一代信息技術、新能源汽車、航空產品、高鐵裝備等。由此,有不少網友得出頗為戲謔的“結論”——中國才是工業國,美國倒是農業國。

中國國家金融研究院院長朱民也認為,貿易戰當然是有貿易的直接原因,比如美國對中國的貿易赤字很大,這是客觀現象。但其背後是美國製造業核心競爭力的下降,和中國製造業核心競爭的快速上升。

但有一點也不得不提及——兩份擬減稅項目,並不能包含中美兩國貿易的全部。換言之,中國和美國經濟上互補性強,許多行業互相依存。總體上,目前中國對美出口低附加值的勞動力密集型產品,進口大飛機、芯片、操作系統等高附加值產品。

在這兩份清單之外,中美仍有許多經濟合作。譬如,日前在上海舉行的“國際半導體展SEMICON/FPDChina2018”上傳出訊息——2017年中國集成電路產業業績,全年實現銷售額達5411.3億元,同比增長24.8%。其中,芯片製造業增速最高,達到28.5%。然而值得一提的是,雖然在商業上,中國手機芯片比較成功,國產手機芯片的出貨量早已突破10億大關,但在技術上,目前還沒有設計出擁有自主CPU核的手機芯片。即便是商業上最成功的手機芯片等,也在技術上高度依賴國外廠商。不僅僅是手機生產領域如此,中國工業化剛起步,大約是初期或中期的水平,特別是高端製造業還差得特別遠。中國是數控機床出口大國,但數控機床的核心部分還是靠進口,這顯然已經說明問題。美國選信息技術等強項制裁中國恰恰說明“鬥而不破”。

在“貿易逆差”這枚煙霧彈逐漸消散之後,美國發動貿易戰的真正原因浮出水面。在所謂“國家安全”和“知識產權”的說辭背後,是美國對新一代技術霸主地位不保的焦慮。中國經濟的增長速度太快,中國的規模體量太大,特別是飛速發展的中國高科技產業,已經直接逼近美國的核心。依據美國“301調查”,美方因中國侵犯美知識產權,對未來中國出口美國的部分行業進行制裁,具體分為十個領域,而這十大領域與中國的“中國製造2025”計劃所列的十大領域完全吻合。對此,《紐約時報》文章中表示,美國真正的考量是要遏制中國製造業升級,拖慢中國實業興邦的中國製造2025這一強國戰略。

2017年11月,在美國國際與戰略問題研究所CSIS的中美經貿論壇上,參與或支持301調查的對華鷹派也表示,美國下一輪對華經貿制裁目的是要拖慢甚至拖垮中國高精尖科技全面趕超美國的進程,保證美國高新技術全球領先,以及戰略領跑地位。“以前的貿易戰打的是過去,這次美國人打的是對未來的擔憂。”朱民說。

然而,披著羊皮的狼,終究還是狼。誠如中國外交部發言人華春瑩所言,與其說美國經濟屈服時代已經終結,不如說美國經濟恐嚇和霸權可以休矣。


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