北京市密云区围绕城乡社会治理中存在的突出问题，紧扣“赋权、下沉、增效”三要素，切实推动各方资源和力量向镇街基层下沉，做实“五报到”。
密云水库联合执法大队在库区中巡逻
履行保水责任，重点工作重点报到
一是在全国率先建立水库综合行政执法机构，将55名执法人员直接下沉到7个镇，使专业执法力量和管护队伍有机衔接。二是组建区委书记任政委和区长任总指挥的保水总队、7支镇级保水大队、50支村级保水中队，构建区、镇、村三级保水体系。三是成立密云水库区域化党建“生态”联盟，搭建区生态建设发展研究中心和联合执法大队，与密云水库一级保护区内中央、市属驻密单位的联合保水平台，形成工作合力。四是划分保水网格160个，确定保水网格员2150名，实现水库一级保护区及上游主要河道网格管理全覆盖。
密云区食药局工作人员在果园街道物美超市进行检查
坚持问题导向，群众需求率先报到
一是全面推进信访代理制，建立村、镇、区“三级代理”工作格局，实现矛盾处置下沉，区级接待信访总量下降41.6%。二是食药部门在全区20个镇街全部设立食药所，实现80%以上的行政许可事项、行政处罚案件和投诉举报在基层办理。三是下沉城管执法队伍26支、人员204人，实现城管执法力量在20个镇街全覆盖。四是工商部门以7个工商所为依托，主动将各项监管和服务职责与镇街对接，开展执法力量增援和业务指导。
密云区鼓楼街道综合执法队集合报到
推进“多网融合”，集成数据指挥报到
一是区级推进“多网融合”，搭建网格化社会服务管理系统平台，做好大数据集成分析。二是镇街层面打造“多能合一”综合指挥中心，为区、镇两级平台实现统一调度奠定坚实基础。三是辖区网格实行图层信息运行管理模式，通过城市巡查员手机APP，建立“发现上报、任务分派、问题处置、核查反馈、形成评价”城市管理闭环流程；将辖区企业和商户信息全部录入安全生产系统，设置安全隐患预警提示；将辖区重点人员在社区辖区图上进行标注，使综治维稳管控更加精确有效。
密云区鼓楼街道综合执法队联合整治花园小区西口
建强基础网格，启动“哨源”拉动报到
一是划分社区、村庄、农地、山场、景区等8类5204个基础网格，明确服务管理内容、完成标准和落实时限。二是开发全区网格化社会服务管理信息系统，整合录入14大类、178项、100多万条基础数据，公开服务事项228项。三是整合配备各类网格工作人员1.8万余名，在网格开展环境保护、治安巡防、矛盾调解等工作。四是明确网格员的职责任务清单，完善相应的考核、激励等机制，增强网格员的工作主动性、积极性。
拆除违章建设，打造口袋公园
完善考评办法，强化责任倒逼报到
一是强化区委对考核工作的领导和统筹，区直部门不再组织对镇街（地区）进行专项考评。二是减少对镇街的考核项目、考核组成部门及现场考核部门，切实减轻基层负担。三是按照不低于40%的比例设定镇街对区直部门的评价，“背靠背”反馈结果，做到公平公正、考实考准。四是扩大群众的参与权、评价权，探索运用第三方机构对镇街（地区）、区直部门工作情况进行群众满意度评价。
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