构建“三位一体”格局打赢脱贫攻坚战

2017年,饶河县脱贫攻坚取得了实效。构建了运转高效的指挥作战体系和“1+14”脱贫攻坚政策体系,驻村工作队、“第一书记”、帮扶单位、帮扶干部、社会各界与乡村干部一道戮力同心、真抓实干,结对帮扶、驻村作战,推动脱贫攻坚迈出坚实步伐。投资1.5亿元用于脱贫攻坚和农村基础设施建设,改造了31个村交通基础设施;所有村级卫生室全部达到标准化,村村有医生;所有行政村饮水安全、文化广场、文化活动室、宽带和广播电视实现全覆盖。坚持精准施策,教育资助政策实现贫困家庭学生全覆盖;实施“345工程”,实行“先诊疗、后付费”和医疗救助“一站式结算”服务,构建起多层次医疗保障体系;完成200户贫困户、797户低收入家庭危房改造。产业扶贫实现全覆盖,对俄果蔬产业化基地、森瀚名特优鱼种苗繁育基地等产业项目为贫困户带来稳定分红收益。发放扶贫小额贷款1365万元,带动277户贫困户增收。在各乡镇创办了爱心超市,社会帮扶作用充分发挥。

2018年,饶河县全力做强产业支撑。大力发展“一乡一业”“一村一品”“多村一品”,整合资金5000万元对乡村特色产业予以重点扶持,力争每个乡镇新建1个以上特色产业项目。抓好对俄果蔬出口基地等产业项目的市场化运营,新建6个村级分布式光伏电站,让贫困群众获得更多分红收益。鼓励村级组织创办各类农业经营主体,使贫困群众通过带地入社、土地入股等形式参与合作经营。支持村级组织依法、科学利用集体资产、资源,通过发包、入股或自主经营等形式获得收益,壮大村集体经济。大力发展乡村特色旅游,带动群众增收脱贫。因户施策,宜种则种、宜养则养、宜转则转,多渠道增加群众收入。

加快完善保障体系。加大资金整合和投入力度,新增财力90%以上用于脱贫攻坚和巩固提升。坚持特惠与普惠相结合,进一步优化教育文化、医疗卫生、住房保障、社会救助等保障政策。建立数据互通的扶贫信息平台,做好动态管理。实行驻村扶贫常态化,促进宣传议事便捷化。搭建社会化扶贫服务平台,实现社会力量救助与政府救助联动、“线上线下”联动。

全面加强文明建设。注重把扶贫同扶志、扶智相结合,倡导自力更生、艰苦奋斗精神,提高贫困群众自我发展能力。深入开展文明村镇、文明家庭等创建活动和“改陋习树新风”等主题活动,完善村规民约,让社会主义核心价值观在农村生根。加强乡村文化阵地建设,打造“便民文化圈”。加强法治宣传教育,引导农民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。


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