菏澤“一村(社區)一法律顧問”工作實現全覆蓋

今年以來,菏澤市認真貫徹落實省委、省政府關於“一村(社區)一法律顧問”工作有關部署要求,堅持以“滿足人民群眾的法律服務需求”為根本、以“提升人民群眾對法律服務的滿意度”為目標,按照蹄急步穩、試點先行的原則,紮實推進。目前,我市“一村(社區)一法律顧問”工作實現了全覆蓋。

科學謀劃,先行平穩起步

菏澤“一村(社區)一法律顧問”工作實現全覆蓋

2017年8月25日,菏澤召開“一村(社區) 一法律顧問”工作現場會

市委、市政府高度重視,制定下發《關於開展“一村(社區)一法律顧問”工作的實施方案》,對工作進行全面、詳細部署,健全組織,壓實責任。選定牡丹區、東明縣50個村作為試點,先行探索工作開展的方法、路子。總結一定經驗後,召開司法行政系統“一村(社區)一法律顧問”工作現場會,觀摩學習試點經驗,下發《關於深入推進“一村(社區)一法律顧問”試點工作的指導意見》,在各縣區普遍開展試點工作,實現平穩起步。

試點工作開展以來,全市125名律師擔任490個村(社區)法律顧問,開展各類法律服務8700餘次。其中解答村(社區)群眾法律諮詢6300餘人次,調處矛盾糾紛1182起,參與代理案件374件,提供法律援助411件,為村(社區)治理提供法律意見439條,490個村均實現了“零上訪”,有力地提升了基層民主法治建設水平,服務效果與作用充分彰顯。

全面發力,高速統籌推進

菏澤“一村(社區)一法律顧問”工作實現全覆蓋

2017年12月13日,菏澤召開“一村(社區)一法律顧問”工作現場推進會

在各縣區試點工作取得一定成績的基礎上,召開全市“一村(社區)一法律顧問”工作現場推進會。市委常委、政法委書記單立新安排部署,副市長、市公安局長高榮國主持會議並著重強調抓工作覆蓋和經費落實。全市各級各部門迅速行動,積極作為,“一村(社區)一法律顧問”工作覆蓋面持續、高效擴展。

市、縣兩級政府主要負責同志親自籤批落實村(社區)法律顧問補助經費並列入年度財政預算。組織、財政部門克服現實困難,齊力推動省財政廳、省司法廳印發的《山東省“一村(社區)一法律顧問”補助經費管理暫行辦法》(魯財行﹝2017﹞6號)和省財政廳、省委組織部、省農業廳印發的《山東省財政補助村級組織運轉保障資金管理辦法》(魯財農改﹝2017﹞1號)文件落實,按照每村(社區)每年3000元標準,由市、縣兩級財政分別按照30%、50%的比例對村(社區)法律顧問予以經費補助。

強化作為,實現全面覆蓋

菏澤“一村(社區)一法律顧問”工作實現全覆蓋

駐村律師介紹工作

在以律師、法律服務工作者、公證員、司法所工作人員為村(社區)法律顧問主體的基礎上,因地制宜,選聘法院、檢察院、公安局工作人員擔任村(社區)法律顧問,解決法律服務力量不足的問題;以鄉鎮為單位召開由村(居)委會負責人、法律顧問人才參加的村(社區)法律顧問對接會議暨簽約儀式,通過雙向選擇,由雙方現場簽訂法律顧問合同,實現村(社區)法律顧問工作全面覆蓋。

工作推進過程中,各級各部門齊心聚力, 主動靠上作為,一村(社區)一法律顧問工作亮點紛呈。

“兩個模式”有創新

以鄉鎮為單元,創新村(社區)法律顧問覆蓋模式。在實行法律顧問與村(社區)“一對一”服務的基礎上,鼓勵實行村(社區)法律服務團隊化模式,以鄉鎮為單位組建村(社區)法律顧問團,成員組合上選擇“律師+公證員+基層法律服務工作者(或其他人員)”,根據村(社區)法律服務需要派遣有“專長”的法律顧問。

督導考核加“強勁”

試點推進期間,各縣區成立專項工作督導組,制定督導檢查方案,對各鄉鎮工作開展情況進行一週一調度,及時發現問題,並協調改進。市委政法委、市司法局先後7次開展村(社區)法律顧問暗訪、督導活動,對試點村(社區)工作制度執行情況、法律顧問值班情況和經費補貼落實情況進行調度,確保工作有序推進。

全面推開後,實行“日調度、日通報,周督導”。各縣區每日上報工作進展情況,市司法局每日通報縣區工作排名。市委政法委將“一村(社區)一法律顧問”工作開展情況,納入年度社會治安綜合治理暨平安建設考核範圍。對因工作開展不力、措施落實不到位、影響全市工作進程的,堅決實行一票否決和黃牌警告,並嚴肅追究主要領導和相關人員的責任。

信息宣傳出“實效”

來源|菏澤司法行政網、大眾網


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