本届政府，最大的一件事是“放管服”改革，可惜，这一件改革，呈现上面紧、中间急、下面松的状态，中间包括省级以上部门人员，还有市县基层人员，知道简政放权这个口号的多，但对于怎么样来简政放权，什么是“放管服”改革，什么是行政审批制度改革，以及落实到具体单位来讲，这些工作都是指什么，都不太清楚。
放管服改革，是指简政放权、放管结合、优化服务。简政放权，是指政府简化办事程序，权力下放，更适合群众和企业办事；放管结合，是指政府履行监管职责，不是一放了事；优化服务，是放管服改革的目的，政府工作就是以服务为目的，提供优质服务是政府唯一的职责。
简政放权，“放管服”改革，行政审批制度改革，其主体是政府，和政府部门。行使行政权力的，是各级政府，包括国务院、省、市、县、乡、村。而代替政府行使行政权力的，是政府各部门。因此，简政放权，主体是政府，具体执行者是政府各部门。部门下属的事业单位，所执行的只是部门委托的执法等事项，以及公共服务事项。
放管服改革是一场自上而下的工作。政府权力是法律赋予的，而制定法律的，是全国人大。行政审批事项十种分类，全部是从法律中得来的，省级政府和人大所颁布的，只能是公共服务事项。可是在最初权责清单清理的时候，许多省份，几乎是所有的省份，都是自下而上清理，导致相邻的县权责清单内容都大不一样，让下面做了许多无用功。举一个简单的例子，比如相邻两个农业县，其职能是法律法规规定的，而只有全国人大才有制定法律的权力，按说县一级职能应该相同，对应的权责清单内容也基本相同，有变化的只是其中极小的一部分，可在2015年“三单一网”建设工作中，县级清理出来的权力事项，相差几百上千项的多的是。幸好2017年开始的标准化建设，纠正了这一错误。
行政审批制度改革，是简政放权的制度改革部分，是政府的自我革命。行政审批制度改革包括两大部分：行政审批事项和公共服务事项。行政审批事项是政府部门实施的由法律赋予的行政许可、行政确认、行政强制、行政处罚、行政监督、行政给付等。公共服务事项是省级政府下发的规定和实施意见，以及省级人大颁布的地方性法规实施细则等，其中规定政府各级部门必须履行的公共服务职能。
“放管服”改革工作由政府承担，其领导小组组长为各级政府一把手，成员单位为所有政府行政部门，办公室设在各级政府办公室，简称“政管办”，承担“放管服”改革领导小组日常业务。
行政审批制度改革工作由各级编办承担，领导小组组长是编委主要领导，也是各级政府一把手（新一轮机构改革之后会有所改变）。成员单位是发改委、工商、商业、机构编制等部门，办公室设在编办。
这两个都是议事协调机构，其办公室是非常设机构。因工作需要，有些地方两个办公室为常设机构，级别比政府部门低半级。
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