客观因素一：港口发展受限

连云港的港口作为拉倒整个连云港市发展的主要动力之一，一直被给予厚望，但发展“成绩单”却不太亮眼，主要原因有两个：

1、如下图所示，从海路上看，连云港港位于黄海的肚脐位置，远离京津冀与长三角乃至珠三角的航线主干道。由于本地缺乏足够的产业和强大的经济腹地，南北来往船只没有必要也不可能绕道连云港港进行转运。

2、同位置区块，不只有连云港港口，还有日照港和青岛港，日照港和青岛港的港口吞吐能力并不比连云港港口差，而且据说货运收费这两大港口比连云港港口便宜（注：道听途说，不确信）

客观因素二：铁路发展受限

一个地方要发展，首先要发展交通，但我们来看一下连云港的铁路，以衡量火车站规模的重要指标旅客发送量为例，徐州站2015年发送旅客量有1902.47万人，郑州站日均接发列车近400列、日均发送旅客10万人。与之相对，连云港站2014年发送旅客仅为170万人次：

实际上近三十年来，位于陇海铁路最东段的连云港恰如被遗弃的角落，铁路交通仅有东西向，没有南北向。

连接鲁南与江苏的胶新线、新长线北起山东胶州，途经徐州市下属的新沂市与陇海线交汇，南至浙江长兴，分流了京沪线部分客流，承担起联通鲁南、苏北、苏中、苏南与浙北广大地区的重任，

主观因素一：江苏重视苏南，忽略苏北

江苏省内特殊的重沿江轻沿海，重苏南轻苏北的发展情况，成为连云港发展尴尬的又一重要原因。环顾中国沿海各省份，大概除了江苏省，其他各省都以拥抱大海，发展外向型经济重要发展战略。

连云港孤零零的北悬于江苏最东北端，由于省际竞争的关系，北部融不进山东的半岛开发大战略，面临青岛、日照等近在眼前港口和城市的激烈竞争，南部又很难承接来自苏南的产业转移，西部的经济腹地又难以对港口形成强大的支撑，处境十分尴尬。

主观因素二：城市规划有问题

目前港口距离主城区海州区有30多公里。港口所在的连云区人口仅占主城区人口的四分之一，科教文卫资源也集中在海州区，分配严重不均，可以说，连云港市并未真正做到融入大海

10年以来，连云港市提出一心三极，以连云新城为核心，赣榆区、徐圩新区和海州区分为三级。然而理想丰满，现实骨感。

首先，连云港市作为人口输出城市，缺乏足够的人口填充范围如此之广的未来城区；其次，缺乏足够的产业支撑；第三，缺乏必要足够的资金去支撑如此规模的城市建设，下大力气建设的连云港新城至今仍然十分荒凉。这种尴尬的局面造成港口与城市未能有效衔接，产生发展合力。

未来展望

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