一个城市想要发展，区位、资源、体量、人口等因素都至关重要，就拿区位来说，沿海城市的发挥在那一般都要比内陆城市更有优势，一般在省内都会被国家当做重点发展对象。
但是在江苏却有两个特例，其一是连云港，连云港位于江苏最东北段，属于苏北，光看名字就知道这是一个沿海城市了，事实也确实如此，连云港是江苏省内的第一大港口城市，城市的核心竞争力是沿海区位优势，拥有深水良港，可是在发展重心靠南的江苏，连云港的区位优势似乎完全被忽略了，因为江苏本身并不缺沿海城市，而且还紧靠着魔都上海，出港货物完全没有必要走连云港。
其二是盐城，盐城位于江苏中北部 它是江苏面积最大，海岸线最长的城市，北面紧靠连云港，南面连接南通，对于盐城来说，最尴尬的是它似乎是江苏唯一一个不能"靠山吃山靠水吃水"的城市，海岸线长却没有深水良港，境内有很多小港口，但是就算全部加起来，运输能力也没有连云港强，连连云港都不得志，它就更别想了，另外，盐城的海产品也不怎么丰富。
总的来说，连云港和盐城是两个先天条件十分好的城市，若是放在别的省份，一定会被当成宝贝，但是可惜它们都在江苏，江苏实力强的城市太多了，以至于这两个城市一直没有获得大发展。
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