意大利组阁有何看点?

影的告别605

意大利新政府用一个词总结就是:颠覆。

一方面,意大利新政府是欧洲主要国家中第一个完全被民粹、极右势力接管的政府,内阁成员中也是疑欧人士云集。意大利新政府由民粹政党“五星运动”与极右政党“北方联盟”组成,这两个政党都曾摇旗呐喊“意大利退出欧盟”,后为了登台执政不得以收敛口号,不再提退欧,转而向欧元区发难,要求退出欧元区。虽然意大利一直有些不太靠谱,但作为欧盟核心成员国及最主要经济体之一,它的“突然沦陷”还是让人跌破眼镜。

另方面,新总理朱塞佩·孔特是个完完全全的政治素人,也可以说“政治傀儡”,如何平衡两党关系是执政第一难题。总理一职是两党争夺的焦点,五星运动和北方联盟都想将这一职位收入麾下,不愿意被视为执政联盟的小伙伴,由于两方都不愿退让,两党首次组阁尝试还因此破裂,后两党无奈只能推出一个毫无从政经验的法学专家孔特,作为“傀儡总理”,两党领导人分别占据部长职位,以示“平等”。鉴于组阁岌岌可危,再难推出一个两方都能同意的人选,即使孔特毫无经验,还被爆出学历造假这样的在德国会导致政客下台的丑闻,总统仍批准了他的任命。


希尔维

其次是财政部长和内政部长这样关键职位的人选。比如说,北方联盟就试图推动坚决疑欧的人选成为财政部长,但由于意大利总统对部长人选也具有否决权,这些人选可能未必会真的进入意大利内阁。

再次是最终达成的政纲协定。由于孔特被要求草拟自己的政纲,原本认为孔特只能成为两党博弈下傀儡的猜测未必如数奏效。显然,马塔雷拉正在成为孔特的后盾,并且对孔特的独立性提供支持。如果孔特采纳更多技术官僚和专家的建议,就很可能进一步温和化意大利的政纲。

意大利总统马塔雷拉(左)任命孔特(右)为新总理


最后是总统马塔雷拉的作用。意大利总统并不是一个象征性职位,而是意大利宪法和国际条约的捍卫者。马塔雷拉不是一个民粹主义者,相反他是2015年伦齐的民主党政府推出的总统侯选人。如果马塔雷拉能够巧妙地发挥自己的权力,运用否决权逼迫民粹主义政党回归温和,那就能很好的起到宪法赋予其的“守护者”的作用。




欧罗万象

意大利政府组阁再度生变,欧盟前途更加令人担忧。

意大利总统在孔蒂呈交给他的内阁成员名单上对所有提名人选都给予了认可,唯独让总统不放心的人选是提名的财政部长萨瓦纳Paolo Savona。

为什么呢?萨沃纳是前工业部长,此人曾经质疑过意大利是否应该放弃欧元作为其官方货币。说白了就是,意大利是否应该退出欧元区。

本来“政治素人”孔蒂出任总理就是不得已而为之的事儿,是五星运动和民粹主义联盟妥协后的人选。

可谁曾想到自己提出的组阁名单总统又不能放行,所以,最后孔蒂干脆不干了。

至于意大利总统马塔雷拉拒绝批准财政部长人选的原因,是因为他担心让质疑欧元的人任财政部长,对金融市场和意大利经济产生负面影响。

简单说,担心意大利会退出欧元区。

欧盟成员国其实就是一群只能“同甘”不能“共苦”的乌合之众。利益分配不匀,立马想到的就是分家走人。


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