工作中的柴學龍
“法律條款、規章制度的初衷，是為了更好地保護商戶的長遠利益。”“店面整潔美觀了，顧客同樣會高看一眼。”城管執法辦公室內，柴學龍正結合坪地各社區實際情況，向執法人員認真講解如何從商戶角度換位思考，做好環境宣傳工作。作為坪地街道執法隊的城管執法負責人，有著8年基層執法經驗的柴學龍不僅在各類執法行動中表現突出，更積極探索“宣傳+執法”的有效實施路徑，通過一系列創新思路，從源頭上減少執法與居民的距離感，推動轄區市容環境質量的高效提升。
柴學龍進行環境衛生巡查
理清宣傳“三部曲” 促進執法零距離
在柴學龍印象中，全市大力倡導的城市管理“宣傳+執法”早已不是什麼新名詞，但由於坪地街道先天基礎較為薄弱，居民綜合素質參差不齊，不少商戶、攤販對宣傳活動並不關心，對執法更是有一定牴觸情緒，最終導致執法和宣傳都未能取得理想的成果。
“做好宣傳+執法，首先要讓環境宣傳真正在居民心中紮根。”為此，柴學龍在日常巡查工作中反覆進行記錄分析，最終梳理出城管執法的三個關鍵問題：居民、商戶對市容環境提升工作知曉率較低，對環衛執法行動理解程度不夠，整體保護環境意識有待提高。結合三處關鍵點，柴學龍有針對性地整理出系統的環保宣傳“三部曲”：從提升知曉率做起，逐步減少執法與居民的距離感，最終促進整體環境意識的提升。
全新的環保宣傳思路，為“宣傳+執法”的實施細節帶來十分明確的改良方向。在柴學龍的多方協調下，很多社區和居民小組一改以往派傳單、發材料的單一宣傳模式，專挑居民、商戶感興趣的執法案例擺在桌面，以此為基礎講解亂擺賣、超門線經營為何會被清理，涉及到哪些法律法規，從而加深居民對城管執法的認識。
經過數月嘗試後，柴學龍欣喜地發現，以往執法人員反覆講解，商戶都聽不進去的政策法規，在社區和居民小組反而大受歡迎，“商戶有很多想法和苦衷不願和執法人員講，卻樂意向居民小組的負責人傾訴。”見此，柴學龍更是趁熱打鐵，帶領執法人員進一步與社區加強溝通，促進環保宣傳活動的全面優化改良。如今，在柴學龍和城管執法隊伍的努力推動下，越來越多政策法規得到居民、商戶的理解，轄區多處路段實現從“髒亂差”到“風景線”的華麗轉變。
找準契機 “曬美景” 增加商戶認同感
“有時候，一些商戶看到整治後的照片，自己都會覺得不好意思。”面對不願配合執法的商戶、攤販，柴學龍的小創意再次取得大成果。一次執法行動中，路口亂擺賣的攤販不僅不配合執法，還反覆唸叨著“市容環境跟我有什麼關係”等話語。見此情況，柴學龍當即拿出手機，向對方展示“整治過後坪地社區大變樣”等網友曬出的路面美圖，並以此告知商戶：“配合執法不僅是遵規守法的表現，自己和他人也都能享受到整潔美觀的環境福利。”最終，經過一番巧妙勸導，這位攤販不但主動撤攤，還對柴學龍柔性執法的作風大為讚賞，執法人員與商戶的“距離”也因此再度拉近。
多方推進“大家管”模式 助推執法效率質量雙提升
先天規劃不合理，城中村居多，歷史遺留問題難以解決……對於城管執法人員來說，坪地街道不僅執法難度大，需要監管、巡查的區域更是繁多複雜，現有的執法力量很難滿足全部的環境監管需求。面對這樣的難題，柴學龍同樣結合坪地實際狀況，從多個角度強力推進社區、居民小組“大家管”執法模式，促進城管執法的效率提升。
“只有執法人員才有權利開具各類處罰單據，因此‘大家管’不能簡單地按區域來分工。”在綜合考慮相關細節後，柴學龍進一步完善了“大家管”的實施方案。其中，社區和居民小組的網格員、監管員只負責市容環境巡查，發現違規現象可先進行勸告和警告，“仍然不聽從的，則直接上報給執法隊進行處置。”
工作心得
1.讀懂讀透政策精髓
執法人員與市民、商戶的很多矛盾，都源於對政策的不理解和誤解，因此，讀懂讀透每一條政策精髓，是做好城管執法的核心基礎。
2.把握剛柔結合的“中間點”
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