資本開放政策落地：QFII、RQFII匯出限制取消，擴大雙向流動
21世紀經濟報道 侯瀟怡；顧月 深圳、北京報道
6月12日，中國人民銀行、國家外匯管理局發佈《合格境外機構投資者境內證券投資外匯管理規定》和《關於人民幣合格境外機構投資者境內證券投資管理有關問題的通知》，對QFII（合格的境外機構投資者）、RQFII（人民幣合格境外機構投資者）實施新一輪外匯管理改革，除對額度依然保有宏觀審慎管理外，其他基本都已放開。
具體政策主要為取消QFII每月資金匯出不超過上年末境內總資產20%的限制；取消QFII、RQFII本金鎖定期要求，境外機構投資者可以根據需要辦理資金匯出；允許QFII、RQFII對其境內投資進行外匯套保，對沖其匯率風險。
繼近期重啟QDII（合格境內機構投資者）額度發放並推進QDLP（合格境內有限合夥人）/QDIE試點後，央行、外匯局對QFII、RQFII的新一輪外匯管理改革，繼續擴大了境內資本市場雙向開放。
利好外資“走進來”
外匯局相關負責人指出，完善QFII、RQFII管理有利於滿足境外主體跨境證券投資需求，穩步推動資本項目可兌換，促進國際收支平衡。
“此前中國資本管制相對嚴格，外資難以自由流出，因此眾多外資基金擔心如果將資金投入到中國資本市場，會不會在取出時候受到限制。但在取消月資金匯出限制和本金鎖定期要求後，相信外資基金對中國市場的認可度會增加。”戚克栴指出。
畢竟，2017年以來，隨著加強對跨境資本流動管理和宏觀經濟復甦，我國跨境資金流動從淨流出逐漸迴歸基本平衡。從外匯局公佈的最新數據可見，截至5月末，我國外匯儲備31106億美元，受美元升值影響小幅下降0.46%，整體保持平穩。2018一季度，我國結售匯逆差大幅下降，為1155億元人民幣，同比下降55%，跨境資金流動好轉。而此次QFII、RQFII管理放開，對於跨境資本流動趨勢進一步改善是否將有明顯作用？
“走出去”仍待加速
香港地區一位外匯交易員表示：“近期人民幣匯率較穩定，是對外開放和加強資本項目自由兌換的好時機，目前如放寬外資銀行等金融機構業務範圍和持股限制、減少RQFII、QFII限制等主要屬於金融開放引進來方面。但在走出去方面如個人配置境外資產，企業對外直接投資和資本投資等還有諸多限制，且我們預計短期內不會放鬆對外匯市場的管理。”
一位香港地區投資者表示，中資走出去仍然不易，監管是一方面，還有更多挑戰來自於適應當地的環境和與更成熟的外資機構競爭。雖然面臨著挑戰，國內資本依然需要更多的機會走出去。
可以相對樂觀的是，近期監管部門也在通過增加QDII額度，擴大QDLP/QDIE試點，支持人民幣國際化結算等方面，推動金融對外開放，中國資本市場雙向開放逐步走向平衡。
而對於未來金融開放的方向，中國人民銀行研究局副局長周誠君在近期公開演講中給出了思路。他指出，開放有兩種途徑，一是過去一直做的不斷減少管制，一種是著眼於本幣的對外開放。“我認為下一步對外開放可能要更多著眼於本幣驅動的對外開放，即大量的跨境資金流動在以後對外開放的框架當中是以本幣為主。”
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