撰文 | 李巖
全國兩會後新組建的退役軍人事務部，真可謂是“闢謠中誕生”的新部門。
事情是這樣的，退役軍人事務部宣佈組建後，僅在今年4月，軍方就針對社會上流傳的相關傳聞進行過兩次闢謠。
而就在昨天（6月11日），第三次闢謠又來了。
闢謠！闢謠！闢謠！
按照時間順序，先來看看這三個謠言與闢謠。
4月初，退役軍人事務部還未掛牌，網上有傳言稱“政府將不再為軍轉幹部分配工作，僅提供職業培訓或中介服務”。就此，國防部官網登載消息闢謠稱，計劃分配和自主擇業仍是妥善安置軍隊轉業幹部的重要方式。
4月18日，網上流傳一封退役軍人事務部部長孫紹騁寫給 5700 萬退役軍人的信，內容主要談了退役軍人事務部接下來的工作重點，篇幅近 3500 字。但一天後，退役軍人事務部便發佈了官方闢謠：近日，網傳我部孫紹騁部長在部全體會議上的講話以及寫給全國 5700 萬退役軍人的一封信，純系編造的虛假信息，請廣大網民和退役軍人不信謠、不傳謠。
“與時俱進”的謠言
分析上述三次謠言不難發現，這三次謠言可謂“與時俱進”，緊跟退役軍人事務部披露的最新消息。
第一次謠言：
4月初，退役軍人事務部還未掛牌，具體消息仍未披露，造謠者只能編造有關退役安置工作的“宏觀性”謠言，並未涉及退役軍人事務部的具體進展。
第二次謠言：
4月16日，孫紹騁作為首任部長出席了當天的退役軍人事務部掛牌儀式。兩天後，有關孫紹騁撰寫公開信的謠言四起。
第三次謠言：
退役軍人事務部掛牌近兩個月，謠言稱其將要組建“國家退役軍人發展基金工作委員會”。
其實，故意造謠也好，主觀臆測也罷，之所以能夠流言四起，側面印證了退役軍人安置工作的重要性以及受關注度。不過，也不排除有些不法分子正要利用社會關切，造謠傳謠以期達到個人的非法目的。政知君注意到，昨天的闢謠消息中，退役軍人事務部同樣提醒：“希望社會各界提高分辨能力，謹防上當受騙。”這種警示性表述，在此前兩次闢謠中並未提及。
多個內設組曝光
從最新一次謠言中不難看出，社會關切集中在了退役軍人事務系統的部門組建以及經費來源之上，即上述的“在退役軍人事務部的支持和指導下組建”和“基金會”。
那麼，既然已經明確是謠言，但社會關切的這兩方面真實情況如何？
先來說部門組建方面。
盤點可知，目前已經“亮相”的相關內設組以及負責人包括：
其中，一人兼任多職的情況很普遍。除了王志明同時擔任政務組、軍轉安置組組長外，陸振興同時也是政務組、軍轉安置組的副組長。另外，軍轉安置組還有另一位副組長是王佳平。
地方組建新部門探索“全覆蓋”
除了退役軍人事務部內設部門外，地方與中央銜接的部門似乎也有了建設方向。
退役軍人事務部掛牌滿月的時候，正副兩位部長分別出京展開調研：部長孫紹騁赴河北、副部長錢鋒赴天津。
有意思的是，政知君注意到，河北與天津在退役軍人相關工作中有一個共同的優點：實現“全覆蓋”。
先來看河北。
河北省在今年初率先成立了退役軍人管理服務中心，該中心是我國首個省級相關機構。河北省委書記王東峰在揭牌當天明確提出，河北省各地要以省退役軍人管理服務中心為借鑑，迅速建立健全退役軍人管理服務機構，構建“兩站三中心”管理服務體系，打造信息化服務網絡。而所謂的“兩站三中心”，即建設省、市、縣、鄉、村5級全覆蓋式的退役軍人管理服務網絡。
與河北類似，去年，天津出臺了《軍隊退役人員安置服務和保障工作20條舉措》。其中明確，全市建立區、街（鄉、鎮）、社區三級軍隊退役人員服務聯絡點，實現退役軍人服務全覆蓋。
對此，軍事評論員嶽剛告訴政知見，退役軍人管理服務中心作為具體服務和執行辦事機構，解決了過去“上下一般粗”的弊端。
“這可以看作地方為解決中國退役軍人管理保障力量分散的一次有效嘗試，和國務院成立退役軍人事務部的思路是一樣的。”華南師範大學政府改革與法制建設研究院院長薛剛凌接受《南方週末》採訪時說。
國庫集中支付管理
最後，來看看最為敏感的“錢”的問題。
既然謠言中所謂的“基金會”並不存在，那麼新組建的部門所用經費從何而來？
- 為確保新組建機構順利投入運行，財政部於4月2日發文明確 退役軍人事務部作為中央財政一級預算單位實施國庫集中支付管理，積極指導部門辦理開設零餘額賬戶、預留印鑑等手續，同時第一時間下達退役軍人事務部開辦經費預算，有力保障了新成立部門籌備期間必要的財務支出。
- 下一步，財政部將密切關注退役軍人事務部國庫集中支付運行狀況，積極研究解決財政財務管理面臨的新情況新問題。
資料 | 中國軍網 財政部官網 澎湃 北京青年報 《南方週末》
校對 | 羅晶
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