解讀丨上合峰會6問

撰文 | 董鑫

昨天(6月10日),上海合作組織青島峰會大範圍會談在青島國際會議中心舉行,習近平主持會議並發表重要講話。他說了哪些內容,相信大家在不停歇的彈窗中已經看完了。

解讀丨上合峰會6問

“五觀”有何意義?

習近平在講話中提到了五個“觀”,分別是發展觀、安全觀、合作觀、文明觀和全球治理觀。

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平指出,這還是第一次系統闡述了中國對於國際發展的新理念,體現瞭解決全球問題中的中國智慧,既是對中國自身發展經驗的總結,也是對中國與其他國家合作經驗的總結。“當年世界發展面臨不確定,五‘觀’也是指明瞭一個發展方向。”

五“觀”中,哪項更重要?

許利平表示,發展觀、安全觀、合作觀、文明觀和全球治理觀是一個有機整體,互相融合和促進,屬於協調互補以及共同作用的關係,不存在哪個更重要的說法,只是在不同的場合,側重點可能有所不同。

300億專項貸款投向何方?

昨天,習近平宣佈,中方將在上海合作組織銀行聯合體框架內設立300億元人民幣等值專項貸款。

上合組織銀聯體成立於2005年,目前成員行包括中國國家開發銀行、俄羅斯外經銀行、哈薩克斯坦開發銀行、烏茲別克斯坦國家對外經濟活動銀行、塔吉克斯坦國家儲蓄銀行、吉爾吉斯斯坦結算儲蓄銀行、巴基斯坦哈比銀行,對話夥伴行包括白俄羅斯銀行和蒙古開發銀行。成立近13年,銀聯體已經參與了上合組織區域內許多大型項目的實施,為成員國提供了數百億美元的授信與項目融資,是上合組織最重要的金融合作平臺。

300億元的專項貸款將投向何方,許利平認為,應該是應用於上合國家的基礎建設和農業合作領域,在這些方面,上合組織地區的很多國家都還有欠缺,有經濟方面的需要。

中國提供貸款是虧本買賣?

不久之前,作為上合組織銀聯體的發起行,國開行宣佈,截至2017年底,已經累計向上合成員國發放貸款超過1000億美元。

有聲音質疑,這些是不是“虧本買賣”。

許利平解釋說,這些貸款更多是中國提供的一個公共產品,像這次提出的300億專項貸款,是圍繞具體項目而實行的,是中國和相關國家合作的貸款,中國在其中也是受益的,並不是單方面的貸款。

根據上合組織區域經濟合作網的數據顯示,截至2017年底,在上合銀聯體框架下,中國國家開發銀行與成員國的項目合作已發放貸款超過800億美元,這些項目包括中俄原油貿易、中亞天然氣管線、塔吉克斯坦國家儲蓄銀行農業項目等多個重大項目。

風雲二號氣象衛星如何服務?

風雲二號氣象衛星是我國自主研製的第一顆地球靜止軌道遙感衛星。

就在上海合作組織青島峰會召開前夕,風雲二號的最後一顆衛星——風雲二號H星發射成功。目前,風雲二號系列氣象衛星包括E星、F星、G星、H星在內,共有4顆星還在運行。

根據世界氣象組織和亞太空間合作組織的要求,H星完成在軌測試後,還將進行軌道調整,從東經86.5度調整為東經79度赤道上空,使其可以有效覆蓋中國全境、“一帶一路”相關國家、印度洋和大多數非洲國家,為保障生態文明建設、防災減災,構建人類命運共同體提供有力支撐。

據瞭解,中國是世界上少數幾個同時擁有極軌和靜止軌道氣象衛星的國家。

目前,中國已發射的氣象衛星17顆,在軌運行的氣象衛星8顆。風雲系列氣象衛星已經達到了國外同類衛星的先進水平,正在為全球80多個國家和地區提供衛星資料和產品。

“一帶一路”與上合,誰搭誰的車?

習近平在講話中提到,我們要促進發展戰略對接,本著共商共建共享原則,推進“一帶一路”建設,加快地區貿易便利化進程,加緊落實國際道路運輸便利化協定等合作文件。

“一帶一路”與上合組織是何關係?

許利平說,上合組織是推動一帶一路合作的重要平臺,一帶一路也是推動上合組織發展的具體路徑。

他解釋說,上合組織都是發展中國家,這些國家推動基礎設施建設和貿易通道的建設,對於一帶一路也很有助益,因為一帶一路提出的六大經濟走廊,很多都要經過上合組織地區國家。

同樣的,上合組織也可以通過一帶一路,促進彼此的合作和聯繫,加強合作紐帶。

上合組織還將面臨什麼挑戰?

2017年,上合組織實現自成立以來的首次擴員,決定將印度、巴基斯坦由過去的觀察員國“晉升”為成員國,正式加入上合組織“大家庭”隊伍。印度和巴基斯坦的加入,讓上合組織打通了南亞和中亞兩個地域,也讓上合組織成為了世界上人口最多、面積最大的地區合作組織。

許利平指出,擴員之後的上合組織所面臨的挑戰,既有傳統問題也有非傳統問題。一方面,像打擊三股勢力等安全領域依然存在的威脅就是傳統問題,另一方面,印度和巴基斯坦兩國因為歷史原因還有一些問題待解,上合組織成員國之間存在著政治互信的新問題。此外,成員國之間的發展程度不同、國情不同,身處同一個組織中,工作節奏也需要協調。

校對 | 項戰


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