三大運營商宣佈整改不限量套餐，你信了嗎？
中國消費者報 今天
辦理了流量“不限量”套餐
放開使用的手機網速變得非常緩慢
運營商給出的理由是
採用了“不限流量、達量降速”規則
前段時間，瀋陽市民王成煜在當地中國移動客服推薦下辦理了“不限流量”套餐。放開使用的他有一天突然發現手機的網速變得非常緩慢。
王先生諮詢客服之後被告知，他所屬的套餐在使用的流量達到10G以後，網速便會被限制。而這樣一個關鍵問題，在辦理套餐的時候工作人員沒有特別提醒他。
說好的不限量套餐，用超了一定量卻開始限速，此種限制性條款何時罷休？
工信部數據顯示，今年1到4月通過手機上網的流量達到154億GB，同比增長209%，佔移動互聯網總流量的98%。
調查
《中國消費者報》曾報道，2017年下半年以來，湖南移動、電信、聯通等三大通信運營商陸續推出了“省內流量不限量”“全國流量不限量”“全家流量不限量”等類似套餐服務。一些使用流量較多的消費者慢慢發現，自己的網速突然變得越來越慢。一些細心的消費者在閱讀當初辦理“流量不限量”套餐業務受理單相關條款後才恍然大悟，原來三運營商另有“隱情”：說好的不限流量，但達量降速。
對此，6月7日，工信部向三大運營商“喊話”，要求自查整改，而三大運營商也紛紛給出回應。
我們來看一下三大運營商的表態：
中國電信：進一步醒目明示“達量降速”條款
中國電信推出了“不限流量型”套餐，大幅降低流量單價，此類型套餐的特點是“不限流量、達量降速”：每月用戶可使用的總流量沒有上限；“達量降速”主要是參考國際運營商通用規則，兼顧用戶流量需求、移動網絡容量和網絡使用的公平性。
在上述套餐推廣過程之中，出現了宣傳不規範問題。根據工信部要求，公司已經全面啟動各經營單位的自查與整改工作，重點包括以下幾個方面：一是要求進一步醒目明示“達量降速”條款；二是要求進一步規範所有銷售和客戶服務渠道，明確向用戶提示“達量降速”條款；三是要求進一步完善資費公示、用戶流量使用告知和提醒服務。
中國聯通：規範各檔套餐產品的套內流量宣傳
中國聯通針對用戶日益增長的手機流量服務需求，推出了冰激凌、互聯網卡等大流量4G套餐產品，大幅降低流量單價。在部分大流量套餐設計中，為保證網絡安全和網上所有用戶的公平使用權，公司參考全球運營商通用規則，對使用流量超過一定量的用戶實施降速使用的限制，但仍可保證用戶基本的網絡數據流量使用需要。
根據工信部要求，中國聯通已全面啟動各級經營單位的自查與整改工作，確保在套餐宣傳、資費公示、業務單據中均明確告知用戶。重點包括以下幾個方面：一是規範各檔套餐產品的套內流量宣傳，全面排查大流量套餐宣傳推廣中存在的不規範行為；二是規範各銷售和服務渠道經營行為，在醒目位置向用戶提示套餐的流量、速率等資費條款；三是進一步完善套餐設計，規範資費公示、用戶流量使用告知和提醒服務，切實提升服務水平。
中國移動：進一步規範套餐包含流量的宣傳
為貫徹落實國家“提速降費”政策，滿足用戶快速增長的流量需求，中國移動近期陸續推出了“任我用”、“移動王卡”和“全球通尊享計劃”等一系列大流量套餐，大幅降低國內及國際漫遊流量單價，為用戶提供更多實惠和選擇。
在公司推出的部分大流量套餐中，採用了“不限流量、達量降速”的規則：每月用戶可使用的總流量沒有上限；當用戶每月流量達到一定使用量後，網絡接入速率自動下降，且不收取用戶套餐外費用，讓用戶可以放心消費。
根據工信部要求，公司近日已啟動了所屬各單位的自查與整改工作，重點包括以下幾個方面：一是要求進一步規範套餐包含流量的宣傳，對於採用了“不限流量、達量降速”規則的套餐，在媒介宣傳材料中明示“達量限速”等條款；二是要求進一步規範銷售和客戶服務渠道，在套餐銷售和客戶服務過程中，向用戶明示相關限速條款；三是要求進一步完善資費公示、用戶流量使用告知和提醒服務。
梳理三家運營商的表態發現一個有意思的現象：“達量降速”主要是參考國際運營商通用規則，兼顧用戶流量需求、移動網絡容量和網絡使用的公平性。
這個理由真的靠譜嗎？
參考的哪些國際通用規則
公佈下？
三大運營商表態如出一撤，（真像一個人寫的）整改能否說到做到？
中國移動人工客服（10086）：不限量套餐原價是128，全國流量可以不限量用的，前20個G可以使用4g網速，超出20個G之後就開始限速，差不多3G網速這種。
中國聯通人工客服（10010）：99塊錢的冰激凌套餐，超出21個G的話使用就會限制您的速度會變慢，最高達到1兆BPS，平均的話也就是100多KB，也就是2G網左右。
中國電信人工客服（10000）：不限量，但是它是使用總量達到20個G後，上網速率達到1兆，而且那種套餐是加不了任何流量包的。
好吧，4G降3G，降2G，平均100多KB，有的還加不了任何流量包。
中國電信也在“天翼不限量套餐”的主頁面進行標註。
但中國移動依舊有部分套餐沒有在醒目位置明確提示，例如“全國任我用”流量包，消費者仍需要專門點擊“資費標準”，才能看到“達量限速”的規定，且標註並不顯眼，如果不點擊查看資費標準，也可以直接購買流量包。
截止6月14日中午11點，中國移動修改了宣傳語沒在後面增加了“ 不限流量 達量降速”幾個字。
宣佈自查整改不限量套餐宣傳
你信了嗎？
“坑”還不止限速
然而流量套餐在廣告宣傳上所暗藏的“坑”，還不止限速這一個。河南信陽市民項先生辦理了一個流量不限量套餐，事後才發現不限量只針對特定軟件，但工作人員當初並沒有明確說明，“這個聯通的卡我用到後來發現其實也不是不限量的，因為後來我去交錢的時候，交的還有一部分流量費，
後來我找他們聯通的人諮詢半天才知道，其實這個聯通卡只是針對騰訊旗下的一些軟件是不限量的，其它的比方說是瀏覽器啊或者其它產生的流量，照樣還是收費的。”還有這種神操作？
在標明全國流量“不限量”的同時
又設置“達量限速”的種種條件
“不限量”算不算是虛假宣傳？
6月13日，工信部發布《工業和信息化部關於電信服務質量的通告（2018年第2號）》。通告顯示，一季度，工信部及各地電信用戶申訴受理機構共受理申訴17057件，同比上升36.3%。中國移動、中國電信、中國聯通三家基礎電信企業共收到申訴16263件，其中關於中國移動的申訴數量過半。
中國互聯網用戶人數達7．21億，位居全球第一。對廣大消費者而言，不管運營商們整改是“真福利”還是“假套路”，消費者的眼睛都是雪亮的！
來源/綜合中國消費者報 中國之聲
監製/何永鵬 田珍祥
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