2017年4月14日，
住建部官網正式發佈通知，
取消城市園林綠化企業資質，
業界喜大普奔……
3年來，園林綠化資質取消與否沸沸揚揚，
終於塵埃落定。
畢竟對於企業而言，
沒有設備可以租借，
沒有資本可以融資，
業績和年限也不是必要條件，
關鍵是要有人、有能力做好工程。
這次是徹底的取消了……
住房城鄉建設部辦公廳關於做好取消城市園林綠化企業資質核准行政許可事項相關工作的通知
建辦城[2017]27號
各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會，重慶市園林事業管理局，新疆生產建設兵團建設局、軍委後勤保障部軍事設施建設局：
為貫徹落實《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》（國務院令第676號）關於刪除《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工，應當委託持有相應資格證書的單位承擔”的決定，做好相關工作，現將有關事項通知如下：
一、各級住房城鄉建設（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核准的相關申請。
二、各級住房城鄉建設（園林綠化）主管部門不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業務的條件。
三、各地要按照國務院推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的要求，創新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強事中事後監管，維護市場公平競爭秩序。
四、《關於城市園林綠化企業一級資質核准有關事宜的通知》（建辦城函[2015]133號）自本通知印發之日起廢止。
此前有關園林綠化企業管理文件規定與本通知不一致的，均以本通知為準。
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2017年4月13日
資質取消意味著什麼
園林綠化資質取消意味著什麼？觀察者可以從以下園林公司的困境得出結論：
作為中國非物質文化遺產，山石韓疊山技藝始於清朝，經過數百年的傳承發展，形成了自己獨特的疊山技藝和風格，是中國園林的重要技藝之一。然而，囿於資質標準的限制，山石韓風景園林公司很難拿到一級資質去外阜獨立承攬工程，掛靠其他單位又不得不受盤剝，使本就舉步維艱的企業難上加難。現在別說發展，能維持都不錯。行業中類似這樣的特色企業不是少數，除了傳統的山石、古建等特色領域，近年又湧現出屋頂綠化、立體綠化、古樹復壯、花境營造等細分領域，如何鼓勵和扶持他們的發展，是行業管理者急需考慮的問題。
“一個行業的健康發展，不僅應該鼓勵龍頭企業做大做強，還要鼓勵細分領域的特色企業做專做精。以前，在資質指揮棒下，我們的園林企業都在朝著一個方向發展，都在爭做大而全的一級資質企業，大家在這條路上耗費了太多的資源，反而使一些特色企業、特色工種得不到強化，已經動搖了行業健康發展的基礎。”中國風景園林學會綠地專業委員會秘書長陳小奎說。
畢竟，對於企業施工而言，沒有設備可以租借，沒有資本可以融資，業績和年限也不是必要條件，關鍵是要有人、有能力做好工程。
一波三折的改革之路
實際上，從2015年開始，業界就已傳聞將取消園林綠化資質。隨後，主管部門採取了實質性動作：2016年1月1日起停止接受申請文件（1月1日之前提交的繼續辦理）。
2016年2月，住建部官網轉發了四川省取消園林資質審批的消息，不過緊隨其後的是，2016年6月住建部又發文對《城市園林綠化企業資質標準》略作修改。
究竟是否取消？業界諸多猜測一時間甚囂塵上。
直到2017年3月21日，國務院發佈第676號中華人民共和國國務院令——《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》，對39部行政法規予以或廢止。其中，《城市綠化條例》刪去了第十六條，“城市綠化工程的施工，應當委託持有相應資格證書的單位承擔。綠化工程竣工後，應當經城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格後，方可交付使用”。
不再要求有園林綠化資質？業界彷彿吃下了一顆定心丸。
2017年3月29日，江蘇發佈了《江蘇省招標辦關於在招投標活動中停止使用城市園林綠化企業資質的緊急通知》，似乎為城市園林綠化企業資質的取消提供了佐證。
江蘇省招標辦關於在招投標活動中停止使用城市園林綠化企業資質的緊急通知
蘇建招函[2017]4號
1、自國務院令第676號發佈之日起，招標人對擬發包的園林綠化工程，不得設置投標人具有園林綠化承包資質的資格條件。施工企業持有園林綠化經營範圍的有效的企業營業執照即可參加投標。
2、為保證工程質量，已取消資質的園林綠化工程投標發包時，資格條件中除工程主要管理人員、技術人員和誠信行為等外，可以設置與園林綠化工程相適應的企業類似業績要求。類似業績通過面積、造價等量化指標體現的，一般可設置不超過招標工程相應指標的70%。
3、城市園林綠化企業資質取消後，各地招投標企業誠信庫中取消園林綠化企業資質及有效期的限制。
江蘇省建設工程招投標辦公室
2017年3月29日
2017年3月31日，劇情出現反轉，江蘇在網站上刪除了《江蘇省招標辦關於在招投標活動中停止使用城市園林綠化企業資質的緊急通知》，前述泰州招標企業又發2號補充公告把前一天的補充公告給否了，一切又恢復了常態。
最後的塵埃落定是在2017年4月14日，主管部門住建部發布正式消息，取消城市園林綠化資質。
建築業資質“做減法”是大勢所趨
本屆政府牽動改革的“牛鼻子”就是深入推進“放管服”（簡政放權、放管結合、優化服務），在建築業市場管理的表現之一就是，對企業資質做“減法”。
2014年對建築業企業資質標準進行了大手術，專業承包資質類別由60個減少為36個，其中19個專業承包資質直接取消；
2015年又取消了建築智能化、消防設施、建築裝飾裝修、建築幕牆4個設計施工一體化資質；
2015年10月9日，住建部發布《住房城鄉建設部關於建築業企業資質管理有關問題的通知》（建市[2015]154號），將《建築業企業資質管理規定和資質標準實施意見》（建市[2015]20號）規定的資質換證調整為簡單換證，資質許可機關取消對企業“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核；
取消《施工總承包企業特級資質標準》（建市[2007]72號）中關於國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業標準等考核指標要求，對於申請施工總承包特級資質的企業，不再考核上述指標。
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