今天，6月21日，四川省委机关报四川日报，用第二版至第五版一共4个整版，加第一版的大半篇幅，报道了一件关乎凉山、关乎四川甚至可以说关乎全国脱贫攻坚大局的大事：向凉山州深度贫困发起总攻！
这组报道聚焦于四川省6月20日出台的《关于精准施策综合帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战的意见》和《凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队选派管理实施方案》，对四川省这前所未有的超常举措，对这一极其光荣而艰巨的事业，进行了详细解读。
这组报道气势恢宏，既有理论高度，也不乏生动细节，有事实有观点，13篇文章全面呈现了四川如何“向凉山州深度贫困发起总攻”，请您关注，请您收藏！
先看看精心制作的头版和4个“特别报道”版面——
整个特别报道文章如下，
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【01版】
长篇消息+社论：坚决攻克凉山深度贫困堡垒
在四川日报最重要的版面头版，整个下半版加框突出，报道了四川省委、省政府6月20日召开省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会这一新闻，并配以社论阐明新闻的意义。社论是一张报纸最高规格的评论形式，足以说明这一新闻的重要性。
社论中强调：采取前所未有的超常举措，发出攻坚必胜的誓师号令，这充分体现了省委、省政府坚决啃下凉山彝区脱贫这块“硬骨头”的鲜明态度，充分彰显了省委、省政府坚决打赢凉山州精准脱贫攻坚战的坚定决心。
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社论 | 坚决攻克凉山深度贫困堡
向凉山州深度贫困发起总攻，决战决胜、不胜不休！
省委、省政府昨日召开省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会，采取前所未有的超常举措，发出攻坚必胜的誓师号令。这充分体现了省委、省政府坚决啃下凉山彝区脱贫这块“硬骨头”的鲜明态度，充分彰显了省委、省政府坚决打赢凉山州精准脱贫攻坚战的坚定决心。全省上下、各个方面务必把思想和行动统一到会议要求上来，以最大的决心、最有力的行动，聚力聚焦，精准施策，综合帮扶，坚决攻克凉山深度贫困堡垒，确保凉山州如期完成脱贫任务，与全国全省同步全面建成小康社会。
站位高，认识才深，方能行动自觉。凉山州是我国最大的彝族聚居区，是全国“三区三州”深度贫困地区之一，也是习近平总书记深情牵挂的地方。习近平总书记多次对凉山州脱贫攻坚作出重要指示，特别是今年春节前夕，总书记不辞辛劳深入大凉山腹地，看望慰问贫困群众，现场指导脱贫攻坚，强调“无论这块硬骨头有多硬都必须啃下，无论这场攻坚战有多难打都必须打赢，全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭”。党中央的高度重视，习近平扶贫思想的重要指引，为我们全面打赢凉山州脱贫攻坚硬仗提供了根本遵循，倍增了信心与干劲。我们也要清醒认识到，凉山州目前面临着深度贫困与恶劣自然条件、薄弱基础设施、落后思想观念等相互交织的突出问题，脱贫攻坚形势严峻复杂、任务繁重艰巨，可谓典型的贫中之贫、困中之困、坚中之坚。只有举全省之力，采取超常规的支持举措，拿出超常规的工作力度，才能真正拔掉“穷根”，实现凉山彝区稳定脱贫、高质量脱贫的目标。
为帮扶凉山州脱贫攻坚，省委、省政府出台了《关于精准施策综合帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战的意见》，制定了《凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队选派管理实施方案》，给予特殊的政策支持，强化综合帮扶力量。这一系列超常之举，是坚定贯彻习近平扶贫思想特别是总书记对四川以及凉山州脱贫攻坚重要指示精神的具体行动，是贯彻精准要求、坚持问题导向、标本兼治破解凉山州脱贫难题的务实之举，是坚决打赢凉山州精准脱贫攻坚战、确保与全国全省同步全面建成小康社会的迫切需要，对于一举破除凉山彝区贫困坚冰、改写长期落后面貌，推动实现历史性、跨越性变化，促进凉山彝区等民族地区繁荣发展、长治久安，具有重大而深远的意义。
战鼓催征，军令如山。打赢凉山州脱贫攻坚硬仗，时间紧、任务重、挑战多、要求高，没有任何退路可走，没有任何借口可讲，没有任何松松劲歇歇脚的回旋余地。当务之急，全省各级各部门特别是凉山州广大党员干部，必须进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程。
【02版】
“特别报道”4个整版中的第一个版面，聚焦《关于精准施策综合帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战的意见》 ，就产业和就业、教育事业发展、医疗卫生事业发展等12个方面提出的34条政策措施进行了解读。
精准施策综合帮扶凉山州 全面打赢脱贫攻坚战
省委办公厅、省政府办公厅日前印发《关于精准施策综合帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战的意见》，从产业和就业、教育事业发展、医疗卫生事业发展等12个方面提出34条政策措施，确保到2020年凉山州11个深度贫困县摘帽、1118个贫困村退出、49万贫困人口全部脱贫。
进一步加大产业和就业扶持力度。《意见》提出，重点培育优质农业区域公用品牌“大凉山”，到2020年11个贫困县“三品一标”农产品总数突破50个，支持贫困县分别建设1个现代农业产业融合示范园区；建设益农信息社1132个，打造农村电商多元化供应链；力争每年分别新增解决5500个贫困劳动力在州内、8500个贫困劳动力在州外转移就业。
进一步加大教育事业发展支持力度。有序推进“学前学会普通话”项目试点；支持每个乡镇办好一所公办幼儿园，大村独立建园，小村联合办园或设村级幼教点；确保乡镇中心校4至6年级学生寄宿率达60%、初中寄宿率达80%；适度扩大贫困县“9+3”免费职业教育招生规模，每年招生6000人左右，优先满足建档立卡贫困家庭子女就读；到2020年实现对贫困县现有2.3万名专任教师的全员培训；省内对口帮扶地483所学校与贫困县483所学校一一结对，在省内对口帮扶地建异地“高中班”和“中职班”。
进一步加大安全住房建设力度。新增易地扶贫搬迁指标优先满足贫困县需要，确保符合易地扶贫搬迁条件且自愿搬迁的贫困户应搬尽搬；将“三建四改”纳入彝家新寨建设内容，确保到2020年所有贫困户住房安全有保障。
进一步加大基础设施建设力度。推进实施凉山州交通攻坚大会战，提前一年实现乡乡通油路、村村通硬化路“两个100%”兜底任务；加大农村饮水安全项目投资支持力度，确保2020年前全面解决贫困县贫困群众饮水安全问题；到2020年底实现村村通光纤和村村通4G，大幅提升重点国道、省道沿线4G网络覆盖水平；全面实现贫困村通动力电。
《意见》还提出，进一步加大禁毒防艾综合防治力度、财税金融政策支持力度、国土政策支持力度、综合帮扶力度、社会帮扶力度、解决自发搬迁扶贫盲区问题力度、精神扶贫力度。
《意见》明确，凉山州及所辖县（市）、乡镇党委、政府要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，切实担负起工作主体责任，强化党政一把手负总责的领导责任制和脱贫攻坚工作目标管理，对脱贫攻坚综合帮扶工作队统一领导、统一指挥、统一管理，确保各条支持政策措施落地见效。省直有关部门要切实担负起帮扶主体责任，细化完善帮扶举措，制定工作方案，认真组织实施，加强工作督查指导，全力支持凉山州全面打赢脱贫攻坚战。
聚焦聚力 既解决当前问题又着力固本培元
省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会开始前，省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于精准施策综合帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战的意见》已发放到与会者手中。
12个方面34条政策措施，“目标导向非常明确，每一条都含金量十足。”不少人的《意见》文本上，密密麻麻地画上着重号。
始终锁定如期、全面、高质量打赢脱贫攻坚战总目标
在起草组成员的记忆里，《意见》经历了几上几下反复修改、多方征求意见。
“目标导向和问题导向的特征非常鲜明。”省政府副秘书长、省扶贫移民局局长降初透露，《意见》制定过程中，始终把如期、全面、高质量打赢脱贫攻坚战作为凉山州脱贫攻坚的总目标，既不降低标准，又不吊高胃口。《意见》还坚持从凉山州实际出发，强化问题意识和问题导向。在《意见》制定过程中，起草组深入剖析凉山州脱贫攻坚存在的问题及成因，有针对性地提出解决办法，着力于解决问题、补齐短板、提高质量，确保措施真正务实管用。
省教育厅厅长朱世宏举例，此前省州县三级教育部门调研发现：凉山教育扶贫的前提要件，就是要让当地儿童首先突破语言关，否则，“控辍保学”乃至教育扶贫效果会大打折扣。
鉴于此，《意见》重点提及，有序推进“学前学会普通话”项目试点，全面加强学前教育建设，特别是配套“一村一幼”，实施双语辅导员全员轮训。
在同样是短板的卫生领域，《意见》提出，支持凉山州医疗卫生服务体系建设填平补齐，实现每个乡镇有一所达标卫生院，每个村有一所达标卫生室。省卫计委主任沈骥认为，这是补齐凉山医疗资源不足短板的“关键一击”，是破解因病致贫、因病返贫难题的基础。
更细致的举措
既针对当前又着力固本培元
“该干什么、怎么干、谁来干；帮扶谁、帮什么，都能找到出处和依据，措施更细化更量化。”在降初看来，有一条主线始终贯穿在《意见》中，即坚持综合治理、聚焦聚力和真情实意。
翻看《意见》，与会者发现，12个方面的政策措施，几乎全部综合考虑了统筹兼顾、长短结合、标本兼治，不是在某一方面，而是在“治贫、治愚、治病、治毒、治超、控辍、保学”等方面综合施策，既解决当前问题，又着力固本培元。
首先是产业和就业扶贫。凉山脱贫攻坚之难，难在造血能力弱，但同时，凉山特色农业和劳动力资源优势明显。为此，《意见》给出一揽子促进产业和就业的政策措施。省委农工委副主任、省农业厅厅长杨秀彬介绍，凉山自然资源禀赋独特，发展现代农业得天独厚，但特色产业不成规模，产业链条较短，品牌与市场挖掘不够，资源优势没能变成脱贫产业优势，《意见》以创建品牌和园区为抓手，提出到2020年11个贫困县要分别建设1个现代农业产业融合示范园区，“这些将成为贫困县产业发展的重要载体”。
“脱贫要聚焦，也要聚力。”凉山州人社局局长罗卫平对向凉山州派出脱贫攻坚综合帮扶工作队感慨良多。他注意到，这些帮扶工作队队员来自农业、旅游、电商、教育、医疗、禁毒防艾、社会治理等各个领域，都是凉山州当前最需要的人才。最近，罗卫平正与承担东西部扶贫协作任务的广东方面对接，推动更多富余劳动力走出去。罗卫平说，这些，都是实实在在的帮助。
省人社厅厅长戴允康认为，凉山有充裕的劳动力资源，只要进行有针对性的培训和引导，就能让精准脱贫“事半功倍”。《意见》特别提出，组织内地技工院校开展对口培训、订单培训，并鼓励园区、企业、农业生产经营主体吸纳贫困劳动力就业。
更大的力度
定性定量，着眼于逗硬执行、年终交账
《意见》文字不长，却有8处提到具体投入，这是大家从《意见》中读出的“真金白银”。
《意见》的含金量远不止这些。仔细翻看，无论是精准施策综合治理的相关措施，还是选派脱贫攻坚综合帮扶工作队的相关举措，《意见》都一项一项清清楚楚，该定性的有定性，该量化的有量化指标。“从一开始就考虑了逗硬执行、年终交账，具有很强的可执行性。”降初说。
最受各方关注的含金量集中在财政和国土支持上。“11个县的财力都非常有限，几乎全部靠转移支付‘过日子’，因而，地方在基础设施建设等方面难免捉襟见肘、畏首畏尾。”凉山州财政局相关负责人注意到，《意见》提出，完善县级基本财力保障奖补政策，对贫困县自身财力不能满足基本标准支出需求的算账缺口，省财政予以兜底补助，“这是最‘解渴’的措施，等于给大家吃了一颗‘定心丸’”。
谈及国土方面的政策，省国土资源厅厅长杨冬生透露，国家支持脱贫攻坚的相关政策，在《意见》中都有体现。其中，最具含金量的政策有二：11个县的增减挂钩可不受指标规模限制，予以指标单列；州内其余县节余指标可在省域范围内调剂使用，收益由凉山州统筹用于脱贫攻坚，“不仅给了地方很大的自主权，节余的建设用地流转也不受地域限制”。
【03版】
“特别报道”4个整版中的第二个版面，聚焦于“凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队”及其职责任务。
从相关市县和行业系统选派精兵强将，组建凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队，这支队伍一共有多少人？他们将干什么？他们将怎么干？一篇消息《帮扶凉山 增派3500多名精兵强将》和一篇特写《为了大凉山 接过战旗再出发》将让读者走近这一群人。
全是精兵强将！四川新选派3500余名干部人才 赴凉山11个深贫县综合帮扶
为全面打好我省凉山州精准脱贫攻坚战，针对目前凉山州脱贫攻坚面临的特殊困难和迫切需求，省委、省政府决定进一步加大干部人才选派力度，组建凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队（以下简称“工作队”）。
近日，省委组织部印发《凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队选派管理实施方案》（以下简称《实施方案》），提出在省内各级各地已经派往凉山州的帮扶力量的基础上，再从相关市县和行业系统选派精兵强将组建工作队，派往凉山州11个深度贫困县，开展为期3年的脱贫攻坚和综合帮扶工作，新选派帮扶力量共计3500余人将于本月底前到岗。
《实施方案》要求，工作队要强化综合治理、推进脱贫攻坚，在工作中坚持突出重点、精准选派、合力攻坚和规范管理。聚焦凉山州11个深度贫困县特别是其所辖贫困乡镇和贫困村，充实脱贫攻坚和综合帮扶领导力量、专业力量和基层力量。优先安排脱贫攻坚和综合治理实战经验丰富、表现优秀的干部人才，特别是善抓易地搬迁、禁毒防艾、控辍保学、计划生育等工作的优秀干部人才，解决制约脱贫攻坚的根源性问题。
工作队在目前省内各级各地已经派往凉山州帮扶力量的基础上组建，在实现11个深度贫困县“一县一队”全覆盖的同时，覆盖县乡村三级，包括县级班子、县直部门、贫困乡镇、贫困村4个方面。具体组队工作将由凉山州11个深度贫困县结合实际进行。
人员选派方面，《实施方案》提出要统筹各方力量、选优配强干部。包括：
●从政法、教育、财政、农林、商务、卫计、旅游等行业系统，选派3374名懂专业、能攻坚的优秀干部人才；
●从成都市、自贡市、攀枝花市等9个市，选派60名在第一书记和驻村工作队队员岗位上提拔进入乡镇班子、县直部门班子的党员干部等。
●从合江县、北川县、广元市利州区等11个已摘帽的贫困县，每县选派1名分管脱贫攻坚的县级党委或政府副职、1名扶贫移民局副局长、1名分管易地扶贫搬迁的发改局副局长、1名财政局副局长；每县按所辖乡镇总数20%的比例选派分管脱贫攻坚的乡镇党员副职。从泸定县、九龙县、乐山市金口河区选派一批懂彝语、懂扶贫的干部。
选派将突出实战能力，从凉山州脱贫攻坚和禁毒防艾、控辍保学、计划生育等实际需求出发，从在编在岗干部职工中选派担得了责、干得成事、打得开局面的精兵强将。
工作队将在凉山州州委、州政府和深度贫困县党委、政府领导下，团结其他帮扶力量和当地干部开展工作，共同解决脱贫攻坚和综合治理面临的突出问题、特殊困难。主要职责任务包括宣传党的政策、推动精准脱贫、开展综合治理、建强基层组织、为民办事服务等方面。
《实施方案》还在日常管理、组织领导等方面作出了具体要求，提出以脱贫攻坚和综合治理成效为主要评判标准，每年年底分层分类对综合帮扶工作队队员进行年度考核；实绩突出、群众公认的工作队队员，在提拔任用、交流重用、职级晋升（岗位竞聘）时优先考虑；对不称职、不合格、不尽责的综合帮扶工作队队员，坚决调整“召回”并作出组织处理，造成不良影响的要严肃问责追责。
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为凉山量身定做一支脱贫攻坚队伍
“新选派的力量到位后，凉山州综合治理工作队人数将达5700余人，规模之大可见重视程度之深。”
6月20日，在省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会结束后，一位与会人员发出感叹。
布置在哪儿？
县乡村三级全覆盖
干事业，人是关键因素；打硬仗，更需要战斗部队。
“工作队的成立，是省委、省政府针对凉山州在脱贫攻坚战中的特殊困难、迫切需求出台的重大举措，可以说是为凉山量身定做的。”省委组织部相关负责人表示，工作队将充分发挥突击队作用，深化拓展驻村帮扶，强化综合治理，推进脱贫攻坚。
据介绍，因为时间紧任务重，筹备工作开始后，省委组织部一边完善修改工作方案，一边精准摸排州县需求。在精准到岗位、精准到人头、逐县逐乡逐村梳理了需求后，会同政法、发改、教育、公安、财政、农业等16个省直部门，专题研究了选派方案。
在《实施方案》中，明确要求了工作队在实现11个深度贫困县“一县一队”全覆盖的同时，要覆盖县乡村三级，包括县级班子、县直部门、贫困乡镇、贫困村4个方面。
《实施方案》还提出，原则上工作队队长、副队长分别由挂职县委副书记、挂职副县级领导干部担任；工作队下设县直部门工作队、乡镇工作队、贫困村工作队，分别由挂职扶贫移民局副局长、挂职分管脱贫攻坚的乡镇党委副书记、驻村工作队队长任队长；县直部门工作队指导乡镇工作队和贫困村工作队工作，乡镇工作队统筹贫困村工作队工作。
“这样的部署就将以前重点在驻村的帮扶方式进行了深化和拓展，使帮扶力量覆盖到脱贫攻坚工作的各个层面。”该负责人表示，此举极大地充实了凉山脱贫攻坚和综合帮扶的领导力量、专业力量和基层力量。
做什么工作？
解决制约脱贫攻坚的根源性问题
“打击毒品犯罪是我的主要工作之一，在凉山州的综合治理中，我将在禁毒防艾方面发挥我的专长。”魏新文说。
两人的对话，从侧面反映了这支为凉山量身定做的工作队的职责和任务。
凉山彝区脱贫攻坚，重在精准，关键在综合施策、标本兼治。
“工作队将在宣传党的政策，推动精准脱贫，开展禁毒防艾、教育医疗、依法办事、文明新风树立等综合治理方面发挥重要的作用，同时建强基层党支部、发展壮大村级集体经济，为民办事服务。”省委组织部相关负责人表示，更加精准和全面，工作队将在治愚、治病、治毒、治超、控辍、保学等工作中综合施策，针对目前凉山州脱贫攻坚面临的特殊困难和迫切需求实现精准“下药”。
从《实施方案》中可以看到，工作队的队员们不仅来自政法、教育、财政、农林、商务、卫计、旅游等行业系统，还有从成都、自贡、攀枝花等9个市选派的在第一书记和驻村工作队队员岗位上提拔进入乡镇班子、县直部门班子的党员干部和全省11个已摘帽贫困县选派的党员干部，更有从泸定县、九龙县、乐山市金口河区选派的懂彝语、懂扶贫的优秀干部人才。
“这些队员在脱贫攻坚和综合治理方面实战经验丰富、表现优秀，如此组合而成的队伍，可以充分发挥工作队突击队的作用，解决制约凉山脱贫攻坚的根源性问题。”上述负责人表示。
该怎么工作？
和当地干部一块苦、一块干
为了保障工作队的工作落地落实，《实施方案》在组织领导、日常管理、考核奖惩等方面都有具体明确要求。
省委组织部相关负责人介绍，对工作队的管理，省州县各司其职。在省级层面，省委组织部将负责工作队的宏观管理，并成立凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队选派管理办公室，选派1名处级干部到凉山州委组织部挂任副部长、兼任州脱贫办副主任。在州级层面，凉山州委对工作队的日常管理负总责，州委组织部成立专门机构，并向11个深度贫困县选派干部，具体抓好日常管理工作。在县级层面，深度贫困县县乡两级党委、政府将分级负责指导工作队的日常工作，行业系统省州县主管部门也将强化工作指导和保障支持。
在健全管理机制的同时，省委组织部还将加强工作队的教育培训。《实施方案》提出，把工作队队员纳入扶贫干部学习培训规划，培训经费由省财政保障。省州县三级联合开展全覆盖培训，确保每名综合帮扶工作队队员每年接受集中培训时间不少于5天。
“工作中不能是一般性的业务指导，而是真正和当地干部一块苦一块干，真正办实事、解难题。”该负责人介绍，从严从实考核和强化激励保障也是《实施方案》的两个亮点，省委组织部将以脱贫攻坚和综合治理成效为主要评判标准，每年年底分层分类对综合帮扶工作队队员进行年度考核，按“优秀”“称职”“不称职”确定等次，“工作实绩突出的及时提拔重用，不能胜任的坚决调整召回。”
《实施方案》还提出，从2018年起每年在凉山州开展一次择优选拔工作，从驻村帮扶力量中选拔一批进入乡镇领导班子。实绩突出、群众公认的工作队队员，在提拔任用、交流重用、职级晋升（岗位竞聘）时优先考虑。
“从严要求、从严管理，目的就是让工作队队员要主动融入、主动作为、主动担责。”该负责人表示，希望工作队的队员们用创新的观念开拓新路，用创新的举措破解难题，用创新的成果推动脱贫，齐心协力坚决打赢凉山州脱贫攻坚这场硬仗。
为了大凉山 接过战旗再出发
6月20日上午，省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会前两个议程刚结束，主席台一侧出现一片耀眼的红色，会场顿时一阵躁动。那是11面鲜艳的“战旗”。
伴着激昂的《运动员进行曲》，省委书记彭清华走到主席台中央，代表省委、省政府，向11支脱贫攻坚综合帮扶工作队授旗。普格县脱贫攻坚综合帮扶工作队队长、巴中市巴州区副区长张勋第一个走上主席台接过红旗，有些激动，也有些紧张。
11面红旗背后，是多达5700余人的帮扶大军。打硬仗，更需要战斗部队。针对凉山脱贫攻坚战中的特殊困难、迫切需求，省委、省政府决定进一步加大干部人才选派力度，精挑细选在脱贫攻坚和综合治理方面实战经验丰富、表现优秀的精兵强将，组建凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队。这是省委、省政府为凉山州脱贫攻坚战量身定制的一支支“突击队”。
这支攻坚大军将在更广阔更精准的领域展示他们的威力，将投入到治愚、治病、治毒、治超、控辍、保学等战场上，用综合施策的方式向制约凉山脱贫攻坚的根源性问题发起总攻。
“能够加入到综合帮扶大军中并成为领队，我由衷地自豪，也深感责任重大。”昭觉县脱贫攻坚综合帮扶工作队队长、广安市广安区委副书记陈松柏作为队长代表发言：一定不忘初心，不辱使命，不负信任和重托，誓与凉山各族干部群众一道，勠力同心、艰苦奋斗！
接过红旗，便是立下军令状。作为来自全省首批摘帽国贫县的脱贫攻坚干将，陈松柏的话语也是5700余名队员的共同心声：“从乌蒙山区、从秦巴山区、从高原藏区，我们积极响应省委号召转战凉山，一定发扬连续作战、不怕疲劳的顽强作风，以不放松、不停顿、不懈怠的奋斗姿态，一仗接着一仗打，一步一步向前推。再干3年，坚决攻克深度贫困堡垒！”
会议结束后，不少工作队队员顾不上吃饭，便冒雨匆匆踏上了前往成都的路途。“时间紧，任务重，一刻也不想耽误，午饭就在路上随便解决吧。”在成都，一个专门的培训正等待着他们。
6月底前，新选派的3500余名工作队队员将全部到岗，与此前的帮扶力量形成合力。
一场为期3年的凉山脱贫攻坚大决战，总攻号角已经吹响！
综合帮扶力量前所未有 11个工作队挺进大凉山
解读
“新选派的力量到位后，凉山州综合帮扶工作队人数将达5700余人。规模之大，可见重视程度之深。”6月20日，省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会结束后，一位与会人员发出感慨。
布置在哪儿？ 县乡村三级全覆盖
干事业，人是关键因素；打硬仗，更需要战斗部队。
“工作队的成立，是省委、省政府针对凉山州在脱贫攻坚战中的特殊困难、迫切需求出台的重大举措，可以说是为凉山量身定制的。”省委组织部相关负责人表示，工作队将充分发挥突击队作用，深化拓展驻村帮扶，强化综合治理，推进脱贫攻坚。
据介绍，省委组织部一边完善修改工作方案，一边精准摸排州县需求，精准到岗位、精准到人头、逐县逐乡逐村梳理需求，会同政法、发改、教育、公安、财政、农业等16个省直部门，专题研究选派方案。
实施方案明确要求工作队在实现11个深度贫困县“一县一队”全覆盖的同时，要覆盖县乡村三级，包括县级班子、县直部门、贫困乡镇、贫困村4个方面。原则上工作队队长、副队长分别由挂职县委副书记、挂职副县级领导干部担任；工作队下设县直部门工作队、乡镇工作队、贫困村工作队，分别由挂职扶贫移民局副局长、挂职分管脱贫攻坚的乡镇党委副书记、驻村工作队队长任队长；县直部门工作队指导乡镇工作队和贫困村工作队工作，乡镇工作队统筹贫困村工作队工作。
“这样的部署，就将以前重点在驻村的帮扶方式进行了深化和拓展，使帮扶力量覆盖到脱贫攻坚工作的各个层面。”该负责人表示，此举极大地充实了凉山脱贫攻坚和综合帮扶的领导力量、专业力量和基层力量。
做什么工作？ 解决制约脱贫攻坚的根源性问题
凉山彝区脱贫攻坚，重在精准，关键在综合施策、标本兼治。“工作队将在宣传党的政策，推动精准脱贫，开展禁毒防艾、教育医疗、依法办事、文明新风树立等综合治理方面发挥重要的作用，同时建强基层党支部、发展壮大村级集体经济，为民办事服务。”省委组织部相关负责人表示，工作队将在治愚、治病、治毒、治超、控辍、保学等工作中综合施策，针对目前凉山州脱贫攻坚面临的特殊困难和迫切需求实现精准下药。
工作队队员不仅有来自政法、教育、财政、农林、商务、卫计、旅游等行业系统的，还有从成都、自贡、攀枝花等9个市选派的在第一书记和驻村工作队队员岗位上提拔进入乡镇班子、县直部门班子的党员干部，有从全省11个已摘帽贫困县选派的党员干部，以及从泸定县、九龙县、乐山市金口河区选派的懂彝语、懂扶贫的优秀干部人才。
该怎么工作？ 和当地干部一块苦一块干
实施方案在组织领导、日常管理、考核奖惩等方面都有具体明确要求。
省委组织部相关负责人介绍，对工作队的管理，省州县各司其职。在省级层面，省委组织部将负责工作队的宏观管理，并成立凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队选派管理办公室，选派1名处级干部到凉山州委组织部挂任副部长、兼任州脱贫办副主任。在州级层面，凉山州委对工作队的日常管理负总责，州委组织部成立专门机构，并向11个深度贫困县选派干部，具体抓好日常管理工作。在县级层面，深度贫困县县乡两级党委、政府将分级负责指导工作队的日常工作，行业系统省州县主管部门也将强化工作指导和保障支持。
在健全管理机制的同时，省委组织部还将加强工作队的教育培训。工作队队员将纳入扶贫干部学习培训规划，培训经费由省财政保障。省州县三级联合开展全覆盖培训，确保每名综合帮扶工作队队员每年接受集中培训时间不少于5天。
“工作中不能是一般性的业务指导，而是真正和当地干部一块苦一块干，真正办实事、解难题。”该负责人介绍，从严从实考核和强化激励保障，省委组织部将以脱贫攻坚和综合治理成效为主要评判标准，每年年底分层分类对综合帮扶工作队队员进行年度考核，按“优秀”“称职”“不称职”确定等次，“工作实绩突出的及时提拔重用，不能胜任的坚决调整召回。”从2018年起，每年将在凉山州开展一次择优选拔工作，从驻村帮扶力量中选拔一批进入乡镇领导班子。实绩突出、群众公认的工作队队员，在提拔任用、交流重用、职级晋升（岗位竞聘）时优先考虑。
【04版】
“特别报道”4个整版中的第三个版面，关注凉山州干部群众对最新政策举措的反应反响。
6月20日，省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会在凉山州西昌市召开，10余万干部群众收听收看了大会直播。对于帮扶政策，群众干部是什么反应？
●“我一句没落地听完了，感觉更有劲了！”
●“我们一定会不怕苦不怕累，不等不靠，把日子越过越好。”
●“我们要扩大草莓、羊肚菌的种植面积，用自己勤劳的双手，创造更加美好的生活。”
●“这就是为我们量身定做的政策。我们要努力让群众不会因病致贫，不会因病返贫。”
……
吹响凉山脱贫攻坚总攻号角
6月20日，收看大会直播后，凉山州昭觉县三岔河乡三河村村民围坐一起讨论脱贫办法。俄底科日摄
6月20日，邛海之畔，雨润西昌。清凉的雨水一扫连日来的闷热，让人顿觉清爽，倍感振奋。
振奋人心的不只是天气。当日，省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会在凉山州西昌市召开，10余万干部群众收听收看了大会直播，收到强烈信号——全省上下、各个方面将以最大的决心、最实的举措、最严的标准、最有力的行动，坚决攻克凉山深度贫困堡垒，确保凉山州如期完成脱贫攻坚任务，与全国全省同步全面建成小康社会。
在索玛花迎风怒放的季节，四川吹响向凉山州深度贫困发起总攻的冲锋号！
时不我待
拿出山鹰的血性实打实地干
凉山的脱贫攻坚工作有多难？凉山州布拖县委书记沙文举了一个例子。阿布洛哈村是布拖县没有通公路的两个村之一，村民也曾想过搬出大山，但现实是，找到一块平整土地作为集中安置点都非常困难。
布拖县90%的区域在海拔2000米以上，海拔低的地方又是地质灾害避让点。沙文无奈表示：“符合搬迁条件的人口多，适合搬迁的地方少。”
“凉山州的11个国家级深度贫困县均未通高速公路。”凉山州扶贫移民局副局长彭兆武介绍，该州目前还有19个乡、315个建制村道路至今未通，个别边远地区生产生活物资仍靠人背马驮。
凉山州有11个国家级深度贫困县，贫困发生率超过50%的深度贫困村仍有396个，有49万贫困人口，分别占全省贫困人口的28.7%和深度贫困地区的78.9%……会上透露的信息，让参会者揪心。
参会者普遍认为，凉山州作为全国典型“直过民族”贫困地区，深度贫困与恶劣自然条件、落后思想观念、复杂社会问题相互交织，治穷、治愚、治病任务艰巨，属于典型的贫中之贫、困中之困、坚中之坚。
省人社厅厅长戴允康的观点引发广泛共鸣与共识——凉山州既是我省脱贫攻坚的短板，也是全国脱贫攻坚的短板，如果凉山彝区不能脱贫，那么2020年全面建成小康社会就无从谈起。省政府副秘书长、省扶贫移民局局长降初斩钉截铁地说：“凉山必须拿出山鹰的血性来，硬碰硬、实打实，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚决攻克深度贫困堡垒。”
力度空前
“三个前所未有”彰显四川决心
此前，我省接连实施大小凉山彝区“十项扶贫工程”、17条特殊支持政策，出台《关于进一步加快推进深度贫困县脱贫攻坚的意见》《深度贫困县脱贫攻坚专项2018年实施方案》，凉山彝区发展面貌发生深刻变化。为何此时还要专门针对凉山州再开一次会议？
“省委、省政府关于一个市（州）的工作会，不仅在市（州）召开，而且以电视电话会议和州电视台直播的方式传达到乡、村，这种形式和规模前所未有。”降初表示，距离2020年底只有2年多时间，如不采取超常规的支持举措，不拿出超常规的工作力度，就很难真正拔掉“穷根”，很难实现稳定脱贫、高质量脱贫。在凉山州担任副州长的广东（佛山）对口凉山扶贫协作工作组组长葛承书也认为，四川省委、省政府主要领导亲自在凉山主战场召开综合帮扶会议，有利于统筹安排部署，一举打破深度贫困坚冰。
会上对《关于精准施策综合帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战的意见》《凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队选派管理实施方案》两份文件作了详细说明，并现场为综合帮扶工作队授旗。省扶贫移民局负责人认为，《意见》提出的12个方面34条措施，都是实实在在的“真金白银”，政策支持力度前所未有；5700多名帮扶干部将分赴凉山州11个深度贫困县进行一县一队综合帮扶，力量之强前往未有。
“‘三个前所未有’体现了省委、省政府坚决攻克深度贫困堡垒的信心和决胜全面建成小康社会的决心。”省交通运输厅厅长汪洋认为，此时专门召开会议部署凉山州脱贫攻坚工作并拿出强有力支持政策，十分及时，非常必要。
这既是一次工作部署会，更是一次向凉山州深度贫困发起总攻的战前动员会、决战誓师会，吹响了总攻冲锋号！
信心百倍
坚决啃下凉山深度贫困“硬骨头”
会议结束的当天下午，省扶贫移民局紧急召集凉山州11个深度贫困县党委主要负责同志、县扶贫移民局局长开会。彭兆武早早来到会场，兴奋地与其他人交流，“政策举措含金量十足，还有综合帮扶工作队从其他地方转战过来，我们特别有信心！”
信心来自于人才支撑。根据凉山州的需求，省交通运输厅向深度贫困县派驻技术骨干。“哪个科缺科长，哪个局缺副局长，都是精准对接过的。”汪洋介绍，专家将组成督导组，对道路建设质量、工作进度、存在问题等提供帮助。
信心来自于政策保障。“凉山和佛山携手前行的明天会更好。”葛承书说，今年3月和5月，两地分别出台了扶持凉山劳动力到佛山就业的文件。此次会上，又明确提出鼓励凉山州贫困劳动力到州外就业，他相信，会有越来越多的凉山贫困群众在佛山实现“脱贫梦”。
信心来自于内生动力。“今天听了动员大会干劲更足了。”凉山州昭觉县三岔河乡三河村村民洛古尔作说，自己通过易地扶贫搬迁住进了新家，现在正在农民夜校接受培训，努力让自己的日子越过越好。
关于凉山脱贫攻坚未来的憧憬，网友也展开热议。在川报观察客户端上，网友纷纷留言，“去时为壮士，归来为英雄”“凝心聚力，剑锋所向，共谱兴凉奔康历史伟业”……
接下来，综合帮扶工作队将立即赶赴各县，尽快掌握脱贫攻坚情况；省级部门将制定政策、措施的具体方案，确保尽快落地到县乡村。降初说：“要拿出搭上‘身家性命’的勇气，发扬革命家的奋斗精神，再硬的骨头也能啃下！”
更有信心和力量啃下深贫“硬骨头”
他们说——
“这个大会要讲脱贫攻坚的好政策，事关每家每户！”6月20日8时，凉山州甘洛县新市坝镇新民村村主任王明康在广播里提醒。不一会儿，30多位村民来到新民村党群活动中心，等待收看省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会的直播。
当日，凉山州共有10余万名干部群众收看了大会直播。
“在脱贫攻坚的关键节点，省委、省政府专门为凉山召开如此高规格的会议，出台如此前所未有的帮扶政策，我们打赢脱贫攻坚这场硬仗的决心更足了。”这是凉山干部群众的共同心声。
催人奋进
脱贫摘帽信心更足了
当天，凉山州昭觉县三岔河乡三河村村民曲木子刀，放下手中农活，与40余名村民一起观看了大会直播。他格外激动，“我一句没落地听完了，感觉更有劲了！”
“我们原来住在高山上，易地扶贫搬迁让我们住上好房子，日子也越来越好。通过收看电视直播，了解到有那么多人关心我们，心情很激动。我们一定不怕苦不怕累，不等不靠，把日子越过越好。”看完直播，凉山州越西县申果乡达布村村民曲比打石精神振奋。
大会精神在昭觉县支尔莫乡阿土列尔村引起广泛讨论。这里被称为“悬崖村”，这次会议，让村民们既感到压力又获得动力。收看完直播后，不少阿土列尔村村民继续用手机浏览会议新闻，进一步学习政策。第一书记帕查有格说：“省委、省政府非常重视凉山州脱贫攻坚工作，催人奋进。”
在决战脱贫攻坚的关键阶段召开高规格会议，更加坚定了凉山干部群众啃掉深贫“硬骨头”的决心。
凉山州昭觉县解放乡火普村村民吉勒次子信心十足：“我们要扩大草莓、羊肚菌的种植面积，用自己勤劳的双手，创造更加美好的生活。”目前，火普村建起了大棚，试种高山草莓、羊肚菌、蔬菜，购买了20头西门塔尔牛，并以此为基础，成立了昭觉县涪火生态种养专业合作社，今年底，村民将获得首次分红。
今年是张雪淞担任凉山州盐源县博大乡西沟村第一书记的第3年，她对未来充满期待：“我亲眼见证了西沟村在精准扶贫政策下发生的巨大变化。大会透露出的信息，让村村寨寨都备受鼓舞，我相信会看到西沟村再次巨变。”
鼓舞人心
全面打赢脱贫攻坚战
大会介绍了精准施策综合帮扶凉山全面打赢脱贫攻坚战的相关措施，让凉山州美姑县乐约乡党委书记勒格古者眼前一亮。
在勒格古者看来，12个方面34条政策措施体现了省委、省政府对脱贫攻坚工作的全力支持。“我们一定不辜负这份厚重的支持，要实打实、硬碰硬地干，真正把政策举措落实到位，落实到贫困户身上。”
具体政策也让战斗在一线的干部群众更清楚劲往何处使。
收看完大会直播，凉山州喜德县教育局立即召开讨论会。喜德县教育局局长车波说：“有5条政策措施涉及教育，对一村一幼建设、提升教师素质等方面都加大了力度，我们下一步工作将更有的放矢。”
“会议明确的12个方面里第一个就提到产业，让企业有了更明确的努力方向。”四川好医生攀西药业有限责任公司西昌生产基地厂长文建国对大会中关于产业扶贫的政策特别留意。
为响应“万企帮万村”号召，四川好医生攀西药业有限责任公司将中药材产业导入精准扶贫项目，帮助彝族农户大面积种植中药材附子脱贫致富。去年，好医生公司加大扶贫力度，成立工作小组，以凉山州布拖县为中心，以该县乐安乡火灯村为精准帮扶重点，辐射支持全州数十个乡镇种植1万多亩附子。大会直播结束后，文建国开始筹划下一步目标：“要将产业链做大，将凉山中药材打造成品牌，带动凉山州更多贫困户脱贫致富。”
医疗卫生和防艾禁毒等领域也有政策措施。凉山州卫计委副主任刘敏激动不已：“这就是为我们量身定做的政策。我们要努力让群众不因病致贫，不因病返贫。”
昭觉县宣讲报告队队员：把最新帮扶政策赶紧讲给群众听
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