春去夏猶新 脫貧正當時——富源縣“三大攻勢”打好夏季脫貧攻堅戰

春去夏猶新 脫貧正當時——富源縣“三大攻勢”打好夏季脫貧攻堅戰

伴隨炎炎夏日的熱烈氣息,富源縣加大統籌力度,聚焦5萬貧困人口脫貧、108個貧困村退出、5個貧困鄉鎮出列的目標任務,集中兵力打好夏季脫貧攻堅戰。

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集中一切力量攻堅

該縣認真落實黨政一把手“雙組長”責任制要求,明確了7名縣級領導具體負責脫貧攻堅工作,產業扶貧、易地扶貧搬遷、農村危房改造、健康扶貧、教育扶貧、就業扶貧等重點工作都有一名縣級領導主抓。同時,實行脫貧摘帽承包責任制,38名縣級領導全部承包到鄉鎮(街道),創新出臺了《富源縣脫貧攻堅工作責任落實60條規定》,全面壓實縣級領導、縣直單位和鄉鎮領導幹部、幫扶幹部、駐村扶貧工作隊工作責任,推動脫貧攻堅工作重心下移、力量下放、資源下沉。

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按照戶脫貧、村出列、縣摘帽標準,建立脫貧摘帽數據庫,每個鄉鎮(街道)對標對錶制定脫貧出列資金、項目明細臺賬《一本通》,做到縣有項目庫、鄉鎮有路線圖、村有施工圖、戶有路徑圖,並根據《一本通》臺賬對各項工作、各個項目實行動態管理,達標一項銷號一項,未達標的明確措施、時限和要求,確保各項工作紮實有效推進。

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調動一切資源破難題

該縣把精準識別作為精準脫貧的前提,按照應納盡納、應退盡退、應扶盡扶要求,開展了貧困對象動態管理“回頭看”,鎖定新納入疑似漏評人口230戶810人,剔除疑似錯評人口291戶1308人。在所有行政村通油(水泥)路的基礎上,進一步對標對錶,按照“缺什麼、補什麼”的原則,加快貧困村146件安全飲水、470公里進村道路、56個脫貧攻堅通電項目等基礎設施建設,預計10月底全面竣工。圍繞5492人搬遷任務,加班加點,紮實推進13個易地扶貧搬遷點建設,目前所有安置點已全部搬遷入住。以4類對象為重點,紮實推進農村危房改造項目。目前,省市下達富源的14336戶危房改造指標正在有序實施,10月底前可全面竣工入住。

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近三年累計投入11.3億元用於教育保障,新建1所初中、1所高中和1所職業技術學校,新建小學14所、幼兒園14所,完成校舍改薄項目218個,排除D級校舍17萬平方米,辦學條件顯著改善。同時,嚴格落實義務教育“兩免一補”、控輟保學等教育扶貧政策,減免建檔立卡貧困戶高中階段學生學雜費515萬元,發放大專以上貧困學生教育補助資金350萬元、社會救助資金430萬元,確保貧困學生不因貧失學、輟學,從根本上斬斷貧困代際傳遞鏈條。新建標準化衛生院7個、標準化衛生室109個,全縣標準化衛生院、衛生室達標率為100%,城鄉醫療衛生服務水平大幅提升。全面落實《雲南省健康扶貧30條措施》,確保貧困群眾病有所醫,有效防止因病致貧、因病返貧。

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全面完善社會救助體系,將無業可扶、無力脫貧的3166名+貧困對象全部納入農村最低生活保障,再通過大病救助、臨時救濟、社會救助等措施,做到應保盡保。

想盡一切辦法抓產業

該縣堅持短平快項目與長效項目相結合,因村因戶施策,以產業促進經濟發展、帶動貧困戶增收。

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在引進今飛500萬件汽車輪轂、500萬件摩托車輪轂、萬里揚300萬臺汽車變速器零部件項目的基礎上,積極對接大長江摩托、西子航空板材等項目,實現水電鋁材一體化、集群化發展,著力打造中國西南地區最大的汽車摩托車零部件產業園,為群眾在家門口就業創造更多崗位。目前,工業園區提供就業崗位9985個,帶動貧困人口2600人月均增收3000元以上。其中,今飛集團創造就業崗位1000餘個,解決112個貧困人口就業,人均增收3000元,實現就業一人、脫貧一戶。

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組建了8個勞務派遣公司,通過縣內企業安排一批、外出務工就業一批、公益性崗位解決一批的方式,幫助有勞動能力的貧困人口充分就業,全縣累計轉移輸出貧困勞動力41313人。今年以來,縣內開發公益性崗位1331個,縣外對接各類企業27家、崗位9759個,目前已有2145人就業,人均月收入2500—6000元。大力推廣扶貧車間模式,通過與發達地區企業建立合作關係,組織群眾進行來料加工、來單加工,把貧困戶的“家”變成“扶貧生產車間”,讓貧困戶在家就業,目前已建立16個“扶貧生產車間”,幫助2000餘名貧困戶通過技術培訓走上工作崗位,每人每月可增收1700—4000元,實現掙錢管家兩不誤。引進廣東溫氏食品集團,採取“企業+合作社+貧困戶”模式,建設生豬扶貧養殖小區,把貧困戶納入滾動發展的產業鏈環節中,每個養殖小區投資280萬元,由溫氏集團墊資80萬元,縣扶貧投資開發有限公司投資20萬元,40戶貧困戶貸款籌集180萬元,在這一模式中貧困戶通過入股分紅,村集體按收益比例提成,既解決了貧困戶增收難題,又壯大了集體經濟。目前,已啟動78個養殖小區建設,預計6月底全面完工,建成後將帶動3000餘戶貧困戶年均增收5000元,每個養殖小區可為集體經濟增收3萬餘元。

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按照龍頭企業帶動、合作組織聯動、大戶帶小戶的思路,全縣共扶持龍頭企業82戶,組建專業合作社738家,流轉土地4萬畝,帶動7843戶貧困戶年均增收3000元。在12個鄉鎮採取“企業+合作社+基地+貧困戶”模式,引進雲南善馨集團種植軟籽石榴,由公司提供技術、保底收購,農戶提供土地和勞動力,實現企業農戶雙贏。目前,完成軟籽石榴種植5260畝,可帶動4522戶貧困戶年均增收2000至3000元。大河鎮通過土地流轉和“合作社+基地+貧困戶”模式,發展“黃桃”種植4160畝,可帶動252戶貧困戶年均增收3500元。

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在剛剛結束的第5屆南博會上,富源縣集中籤約招商合作項目3項,協議擬投資額達37.8億元。這些即將落戶的項目,將為富源經濟社會發展注入新活力,也能為決勝脫貧攻堅增添新動力。

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(郭燚 鄧成斌)


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