鐵嶺，地處北半球最適宜農作物生長的“黃金帶”上，土地肥沃，氣候適宜，自古就是糧食豐產區。
目前，鐵嶺正以建設全省“營商環境最優市”為目標，積極營造優越的服務、政務和法治環境，悉心培育企業家成長的“良田沃土”，成效卓著。
一個細節就是明證。6月13日，鐵嶺市工業經濟工作會議召開，與會的100名企業家發現，他們坐在會場中間，政府各部門有關負責人被安排在會場兩側。座席的安排，體現出鐵嶺人對企業家的尊重。一位企業家代表在大會上發出這樣的感慨：“這裡是創業投資的一片熱土！”也正是有了這份尊重，當前的鐵嶺正以日均誕生64個市場主體的速度，為未來的發展注入源源不斷的動力。
當好服務企業的“店小二”
6月7日，在杭州舉辦的第十五屆浙商（投融資）大會上，鐵嶺市獲評“2018浙商（省外）最佳投資城市”。對此，鐵嶺市溫州商會會長張聖平說：“鐵嶺，實至名歸！”
哥倫布購物廣場總經理潘春忠激動地說：“我們所屬的五洲國際集團在全國有72個項目，鐵嶺的服務最讓人感動！”
哥倫布購物廣場總投資12億元，是浙商在遼寧投資的最大商業綜合體。項目建設期間，從鐵嶺市委、市政府主要領導到城建、消防等部門負責同志，幾乎每個月都要趕到施工現場，幫助協調解決問題。
為防止工程留下消防隱患，鐵嶺市消防支隊隊長王大力帶領相關人員，對工程進行全程指導。1月28日，廣場開業前半個月，項目一次性通過了消防驗收。
“要當好服務企業的‘店小二’。”在全市營商環境建設大會上，鐵嶺市委主要領導這樣告誡與會幹部，“要視企業家、投資者為親人，當他們有困難的時候，盡心竭力為他們解決困難。”中德電纜有限公司生產的高分子材料體積龐大，需用超長車輛運輸，而公司門前馬路較窄，出入不便。時任公司副總經理的關晶華試著撥打了鐵嶺縣工業園區的電話，沒想到，第二天施工隊就來了，一個月後，整條馬路拓寬了4米。
“只要你反映問題，市裡、縣裡的同志從不搪塞，千方百計讓你滿意。”關晶華說。
能發偉業鐵嶺閥門股份有限公司以生產工業閥門為主。有一次，公司要交付一個重達76噸的大型閥門，但運輸成為難題。公司黨委書記孟立試著撥打了警民聯繫卡上的電話，很快，當地交警隊便派來4輛警車，護送運輸車順利駛上國道。
類似的事例還有許多。三洋重工起重機裝備有限公司需要補辦手續，開原市委書記張瑾帶領規劃、城建、環保、消防等部門現場勘查，一個月就辦妥了所需手續。
遼寧牧原農牧有限公司建設期間，時任鐵嶺縣縣長孫永東組織召開十多次現場會，協調解決企業遇到的用電、環保和招工難題。
當好服務企業的“店小二”，鐵嶺市的幹部不遺餘力。為幫助輝山乳業流轉土地，馬聰一年半時間開車跑了7萬多公里；為使茅臺生命健康項目早日投產，張梅全程代辦手續，茅臺公司的人員到現在還不清楚一些部門的辦公地址在哪裡；東昇冶金公司急需資金，敬鵬一個多月時間跑遍了鐵嶺各家銀行，為企業協調貸款1000多萬元；牧原農牧的外地職工初到鐵嶺，楊東一便幫著他們租房，辦理孩子入托手續……
“鐵嶺的幹部真的就像對待自家企業一樣替我們操心啊！”中德電纜有限公司總經理楊祖民動情地說。感其誠，中德電纜先後為鐵嶺介紹來7家企業，總投資30多億元。
打破政務建設中的藩籬
鐵嶺縣長青生物質熱電聯產項目總投資約7億元，去年8月，項目要開工時，僅是做好了地下施工設計圖，而依據相關規定，項目方需要交齊地上地下全部設計圖紙後，方能通過審批。
李千戶鎮黨委書記於利鋒獲悉此事後，便馬不停蹄地在相關部門間來回奔波，最終通過“容缺”審批方式，幫助企業拿到了施工許可證。
“如果沒有‘容缺’審批，耽誤幾個月，今年項目就很難按計劃投產。”公司總經理那貴森說。
不為不辦找理由，只為辦好想辦法。面對政務建設當中的諸多藩籬，鐵嶺市大膽改革，積極推進體制機制創新。
簡政放權。先後取消、下放和調整行政職權933項，放權頻次和力度居全省前列。
出臺清單。先後制定出臺了市政府部門權力和責任清單、公共服務清單、中介服務清單、隨機抽查清單和行政許可清單。目前，鐵嶺市本級保留行政許可172項，全省最少。
調整機制。推出深化審批、投資、商事、收費等領域改革32項，大力壓縮審批時限。
設“項目管家”。對重點項目一一配備“項目管家”，從項目簽約落地、開工建設、竣工投產直至開拓市場，提供全流程服務。
組建群眾代辦員、企業勤務員制度。組建了由100名窗口工作人員組成的代辦員隊伍，為到服務大廳辦事的群眾提供代辦服務；組建了由300名政府工作人員組成的服務企業勤務員隊伍，為企業提供“一對一”保姆式全流程跟蹤服務。
改革很難一蹴而就。眼下，鐵嶺市一方面全力推進“最多跑一次”改革，讓群眾和企業到政府辦事，最多跑一次、甚至不跑。另一方面，針對“辦事難”問題，5月20日，鐵嶺市出臺了53項便民利民新舉措。據悉，另有多項便利企業辦事的新舉措正在緊鑼密鼓地制定當中。
營造公平公正的競爭環境
上一個項目，建一家企業，時間不會太長，而建成後的企業要在一個地方生存壯大，就是幾十年甚至上百年的事。因此，一個公平公正的法治環境，對企業的成長尤為重要。
在一次幹部大會上，鐵嶺市委主要領導說：“要嚴格規範執法行為，強化依法依規行政，努力為各類市場主體提供公平公正的競爭環境，為守法經營企業保駕護航。”
公平公正的關鍵在執法者。為此，鐵嶺市不斷加大監督執紀力度，對違規執法，有報必查，一查到底。一年多來，鐵嶺市嚴肅查處了一批違規執法、濫用權力、任性用權等影響營商環境的典型案件。
據統計，從2017年到今年6月，鐵嶺市先後通報了13起影響營商環境的典型案件，24名責任人受到紀律處分，在執法隊伍中形成了強大的震懾力。
百舸爭流，奮楫者先。眼下，儘管距全省“營商環境最優市”的目標還有距離，但經過這些年的努力，鐵嶺市已經成為客商競相投資的熱土。
2012年落戶開原市的興東紙業有限公司，這幾年接連追加投資，產能大幅攀升，去年上繳利稅已經突破4600萬元。公司總經理孫慶明深有感觸地說：“我們在鐵嶺的發展證明，那種投資不過山海關的說法是站不住腳的。”
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