鄭航檢察 奏響服務大局“好聲音”

郑航检察 奏响服务大局“好声音”

為生動展示全市兩級檢察院深入學習貫徹十九大精神的具體行動,深入報道全市基層檢察院開展法律監督、服務經濟社會發展、維護民生民利、促進鄭州建設國家中心城市突出成績和工作亮點,鄭州市檢察院組織“深入學習宣傳貫徹十九大精神—鄭州市檢察機關基層行集中採訪活動”。

系列活動之一:

鄭航檢察

奏響服務大局“好聲音”

建院以來,鄭州航空港經濟綜合實驗區人民檢察院認真落實省、市院服務航空港實驗區建設發展意見,擔負監督者、建設者雙重責任,發揚“爭分奪秒,拼盡全力”的港區精神,著力保障國家戰略順利實施,傾力打造服務大局“航檢樣本”。

郑航检察 奏响服务大局“好声音”

立足檢察職能服務大局

一系列國家戰略規劃與航空港實驗區建設相互疊加,檢察工作迎來重大機遇。鄭航檢察著眼全局,主動融入。

郑航检察 奏响服务大局“好声音”

該院針對轄區高新技術產業集聚發展,侵犯企業權益案件易發、多發的問題,嚴厲打擊合同詐騙、職務侵佔、非國家工作人員行受賄等侵犯企業權益犯罪案件。建立知識產權保護刑事司法和行政執法銜接機制,成立知識產權保護辦案工作組,辦理的富士康員工出賣未上市的iphone手機零部件的侵犯商業秘密犯罪案件,在全區產生了強烈反響。持續開展4·26知識產權日宣傳活動,通過法制漫畫比賽、現場法律諮詢、萬人簽名活動等形式,提升企業員工的法制意識,營造尊重知識、崇尚創新的良好氛圍。

該院針對建設項目眾多、徵地拆遷量大、引發矛盾多的特點,堅持打擊損害項目建設犯罪與保護群眾合法權益相結合,充分運用寬嚴相濟刑事政策以及認罪認罰從寬制度試點,對受人煽動、盲目跟風的群眾開展批評教育、釋法說理,並注意引導和解決其合理訴求,促使其認罪悔罪,打破非法利益鏈條,從源頭上化解社會矛盾。四年來,63%的損害項目建設類案件與企業達成刑事和解,適用非羈押訴訟以及緩刑處理,促使該類案件數量與2013年相比下降了23%,個案嚴重程度也大幅降低。

踐行“誰執法、誰普法”,選取典型案例公開庭審,將法治觸角延伸到“五大領域”,並逐步探索出“1+1模式”,即通過一場公開庭審繼續延伸,推動一項新制度、建立一種新模式、形成一種新關係,構建和諧檢民關係,促進轄區穩定發展。同時,該院及時總結類案發生原因和對策,以檢察建議的形式為航空港實驗區大建設、大發展的特殊時期提供法治保障。

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該院落實未成年人司法保護措施,成立“北斗七星”未檢工作室,向全區中小學校選派法制副校長、法制宣講員30餘名,組織法制課、庭審觀摩、法律故事分享沙龍等活動60餘場,精心製作的法制課《誰也不能欺負我》《施暴者的內心獨白》獲省、市院肯定並被推廣使用。與河南電視臺聯合舉辦“與法同行,護航成長”送法進校園活動,走進全區40多所中小學和幼兒園開展普法宣傳,得到最高人民檢察院未檢辦轉發。設立的“北斗星的守護”微課堂教育平臺,向全區中小學生和學生家長推送未成年人社會熱點、法律故事、權益保護等內容80餘期。舉辦的檢察開放日活動,獲得全國政協委員、全省人大代表等各界領導、代表高度肯定。

延伸檢察職能服務大局

鄭航檢察圍繞發展難點和關注焦點,延伸檢察職能,推進檢力下沉。

該院按照黨工委管委會部署擔任鄭州合晶、臺灣友嘉等7個重大項目“首席服務官”,服務項目落地投建,助推電子信息、精密機械產業集群發展。

在重點鄉鎮和產業集聚區陸續派駐“檢察聯絡站”,實現法制宣講、犯罪預防、糾紛調解等職能,打造“老百姓家門口的檢察院”。舉辦“合法理財培訓班”,保護失地農民的“錢袋子”;為農民工提供法律服務,調處勞資糾紛,幫助討薪115萬元;舉辦檢察聯絡站大講堂,開展建設徵遷、打擊傳銷、非法集資、電信網絡詐騙等專題講座。

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探索“互聯網+檢察工作”模式,在富士康廠區設立“開放式、自助式、互動式、全天候”的檢察聯絡站,研發“航檢APP”與富士康“愛口袋”客戶端互通互聯,開發富士康檢察聯絡站VR實景圖,線下活動與線上教育相結合,為員工提供個性化、趣味性的法律服務,促使涉企刑事案件發案率大幅下降。該院服務非公企業、預防非公企業職務犯罪的相關做法,得到高檢院、省、市檢察院相關領導的充分肯定,獲得全國、省、市人大代表視察團高度評價。全國人大代表張青娥:“這支高素質的檢察隊伍,在服務非公有制企業方面做出了標杆。”

為豐富服務企業形式,該院還與企業簽訂《關於檢企共建的工作意見》,通過法制講座、聯席會議、庭審觀摩、警示教育等形式,提高企業員工學法、懂法、守法的意識。

郑航检察 奏响服务大局“好声音”

為使大走訪活動向縱深發展,該院黨組下發《關於深化“聽民聲、察民情、解民憂,送法下鄉”五進千家行大走訪活動方案》,要求全院幹警深入鄉村、社區、企業、學校和機關聽取社情民意,解決突出問題。活動開展以來,檢察院積極參與社會綜合治理,直接聯繫服務群眾2萬餘人次,得到管委會領導的高度肯定:“檢察院大走訪活動深入基層,發現解決了一批群眾關心的問題,把黨的群眾路線體現在了具體的工作實踐中,工作非常紮實。”

航空港實驗區檢察院辦理的首起國家司法救助案件就是在走訪中發現的,為了解決實驗區國家司法救助工作中存在的體制、機制不順暢問題,檢察院主動作為,推動航空港實驗區管委會下發了《鄭州航空港經濟綜合實驗區國家司法救助制度實施辦法(試行)》,為司法救助工作的開展打下了堅實的基礎。

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“檢察院真是給我們樓趙村幫了大忙了,有檢察院領著大夥一起幹,我們對脫貧致富都很有信心。”樓趙村黨支部書記張省委帶著村民、黨員及貧困戶代表為該院送來了錦旗。

提升隊伍素能服務大局

服務大局就要樹立強烈的服務意識,具備過硬的服務能力。

郑航检察 奏响服务大局“好声音”郑航检察 奏响服务大局“好声音”

該院認真開展“規範司法行為、全面從嚴治檢、推動轉型發展”大討論活動,對每個階段的任務和目標列出詳細清單,並對落實情況進行督查。以支部為單位,組成5個走訪小組,走訪人大代表、政協委員、律師和群眾,全面收集意見建議。

“我們實行精細化管理,是為了淬鍊隊伍,實現工作全過程的精、準、嚴、細,達到‘讓規範成為習慣,讓習慣合乎規範,讓精細沉澱為文化’的效果。”這是該院檢察長裴文典的一貫要求。

郑航检察 奏响服务大局“好声音”

該院自建院之初,就樹立精細化管理理念,強調“計劃性、預見性、責任心”。去年全體幹警經過長達10個月的反覆討論和修訂,將主要檢察工作細化為3000餘個工作節點,製作成57幅精細、明晰、完備、便於操作的崗位流程圖,為幹警提供了業務指引和考評依據,即時反映和評價幹警表現。每年開展的“年初承諾年終講評”活動也是精細化管理的重要舉措,引導每位幹警對全年工作自我認領、公開承諾,並將承諾講評成績和落實情況作為評先評優、晉職晉級的重要依據,激發幹警的主人翁意識,實現“要我幹”向“我要幹”轉變,形成“人人心中有目標,人人肩上有責任,人人自覺抓落實”的工作氛圍。

緊貼司法實踐開展崗位練兵,選派40餘名幹警赴國家檢察官學院北京分院開展公訴業務技能實訓,開展優秀法律文書評選暨法律文書競賽活動,舉辦精品案件評選活動,與鄭州市律協聯合舉辦首屆檢察官與律師“訴辯對抗賽”,歷時一年,經過層層選拔,多次比賽,提高了幹警業務素質和出庭對抗能力。這種創新的練兵形式,為培養優秀公訴人提供了新思路,得到廣泛好評,並在全市予以推廣。常態化開展案件質量評查,全面規範司法,辦理的張明立妨害公務案獲全省公訴案件質量評查第一名。

今後,航空港實驗區檢察院將深入學習貫徹十九大精神,不斷提升服務大局的針對性和有效性,聚焦法律監督主責主業,突出黨建引領,突出規範司法,突出轉型發展,突出改革創新,突出精細管理和智慧檢察建設,全面提升檢察工作品質,全面建設先進基層檢察院,為“四個航空港”建設提供更加有力的司法保障。


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