大东北的小豆包
法国的政治特点相当有趣,颇为复杂,甚至超过美国。
美国是标准的总统制国家,法国则是半总统制国家,还兼带议会制国家的特点。谁家的总统权力更大?要看情况,不可一概而论。有时候法国总统权力会更大,有时候会更小。
法国为什么称为半总统制?因为法国同时存在总统与总理,这是双首长制。
法国总统和议会议员都是由选民直接选举产生的,而总理和内阁由总统任免,但是却必须向议会负责。
于是当总统所属政党是议会中的多数党,自然就可以轻松任命本党人士为总理,此时法国的政府很像总统制政府,属于强势政府。目前的马克龙政府就是。
但当法国总统的政党在议会中失去多数席位时,要么选择任命多数党的领袖为总理来组阁;要么解散议会重新大选;要么坚持任命本党人士为总理,重大法律议案交由全民公决。解散议会与发起全面公决的权力是美国总统所没有的,所以有时候人们认为法国总统甚至比美国总统权力大 。但是这个说法,其实不太准确。
奥巴马的美国政府,民主党在国会里长期处于少数党地位,导致奥巴马许多重大决定无法成为法案,只能签署行政令通过。比如伊核协议、巴黎协定都是由签署总统令而通过的。而美国总统这种可以绕过国会阻扰的权力,其实法国总统倒没有,因此并不能简单说法国的总统权力比美国总统大。
法国政治体制上的双首长制,有时还会导致“分裂政府”的出现。1986年法国就曾出现过分裂政府的局面,左翼的密特朗当总统,右翼的希拉克当总理。出现这种情况的原因就是密特朗总统所属的政党在议会中成了少数党,只能任命获得议会多数席位的对立党派的领袖担任总理,否则要么解散议会重新选举,要么根本无法通过议案。但是想要解散议会本党得有本事重新赢得议会的选举,否则只能是想想。
因此,法国政坛偶尔会出现“左右共治”的局面,这种情况下的法国总统权力当然就大为减少了。在这种情况下,法国总统的地位将会被总理严重削弱。
此时的法国政府就会更像一个议会制国家的政府,而不是总统制国家的政府。总统会有点像君主立宪制的国王权力被架空,而总理就像一个权力很大的首相。虽然法国总统握有国防与外交大权,有任免总理的权力,但是由于法国总理主持政府的日常运作,并且负责国家的防务和保证法律的实施;因此,一旦法国政府更像是议会制政府,总理握有大权时,法国总统就没办法像奥巴马那样的少数党总统,依然还保有强大的行政权力。
建章看世界
法国实行的是半总统制,或者称之为半总统、半议会制。这是一种兼有总统制和议会制特点的国家机构运行模式。
其特点是总统是国家元首,由选民选举产生,不对议会负责,实际掌握最高行政权,有权任命政府总理和部长等内阁成员,主持内阁会议,并负责公布法律,有权要求议会重新审议已通过的法律,统帅军队等。
另外,总理是政府首脑,领导政府活动,对议会负责,当议会通过不信任案或者不支持总理施政,总理必须向总统提出辞呈。同时,政府成员不兼任议会的意愿,解散议会的主动权在总统不在总统。
这些特点与美国总统制十分相似,被认为是总统制的变种。实际上,虽然被称之为“半总统制”,实际上总统的权力在这个制度下在某种程度上要大于美国总统。
美国实现的“三权分立”的制度。总统主导行政权,但立法权归属国会。总统可以否决国会通过的法案,议会可以通过2/3多数推翻总统的否决。美国总统没有权利解散议会。法国总统可以越过议会将总要的法律提交全民公决,这样议会的立法权力在这种情况下,就被架空了。
此外,法国总统有权在征询总理和议会两院议长的意见后,宣布解散国民议会,美国总统是没有解散议会的权力的。从这个角度看,马克龙手中的权力要大于特朗普。特朗普和美国国会出现矛盾的时候,只能依靠本党力量在议会中进行协调,却没有解散议会的权力。马克龙却可以在和议会发生较大分歧时,宣布解散议会。
法国半总统制又具有议会制的性质。总统任命的总理,必须要接受国会的监督,一旦国会通过不信任案,总理必须辞职。然而,美国的内阁成员更像是总统的私人班底,虽然重要任命必须得到国会批准,国会还可以弹劾政府官员,但议会不对内阁实施施政监督。
目前,除了法国以外,冰岛、爱尔兰、芬兰等国也实行半总统制。
在我们看来,虽然名称是“半总统制”,但总统的权力不断没有减半,反而得到了加强,可以被看作是“超级总统”。
政治学与国际关系论坛
法国总统有时比美国总统权力大,有时比美国总统权力小,也就是说要分情况。
美国三权分立,总统是干预不了国会的运作和立法的,选总统和选举参议员、众议员是分开的,没有关系的。
美国总统可以管理外交,也可以管理经济、文化、税收等内部事物,可以随意撤换任何一个部长。
上面就是美国的情况。
法国呢,选民先选举出总统,总统有国防、外交等权力。
选举完总统后,法国人民再选举国会议员,在议会中占多数的政党党首出任总理,总理拥有管理内部、经济、文化、税收等权力。
同时因为议会有立法权,总理在议会是多数党的领袖,所以法国总理还可以干涉立法,这是美国总统没有的权力。
法国总理是由总统任命,但总统只能任命在议会占多数的政党的党首出任总理,如果法国总统任命少数党出任总理,议会可以罢免总理,那法国总统的任命就被推翻了。
所以如果法国总统和总理属于同一个政党,那么法国总统权力就大于美国总统,因为法国总统可以通过任命总理来干涉议会立法。如果法国总统和总理属于不同的政党,总理拥有管理内政的权力,总统无法干涉,那么法国总统的权力就只剩国防、外交等,权力就比美国总统小了。
上丞工作室
法国总统和美国总统权力相差很大。除了综合国力的缘故,也与法美两国的政治制度有很大关系。法国是半总统制,总统与议会相互制衡,但总统不必对议会负责,内政则由总统任命的总理操持,总统在外交军事方面有绝对的话语权。美国是典型的总统制,总统的行政权力广泛而巨大,内政外交一手抓;在立法上有创制优先,对不喜欢的法案可否决,国会若想推翻这个否决需要很大比例压倒性通过,总统还可画过行政命令在法律限定范围之外跑马占地;总统在司法上虽不能罢免法官,他却有权在法官出缺时提名大法官。正因此被称为帝王般的总统,全球独此一份别无分店。
李庆良82707117
国内法国总统权力比美国总统大,但是论国际影响力,当然是霸权国美国总统在世界上权力更大,尤其是特朗普更是出尽风头。不少都分着说,那我对比着说吧。
法国实行半总统制度,美国实行总统制,相同的是法国和美国总统由国民直选,比如马克龙和特朗普,他们都直接对选民负责,不对议会负责。
但是马克龙有一项特朗普没有的权力,马克龙可以解散(我是说可以,有着权力,而不是一定要解散)法国议会,而特朗普完全没有这个权力。同时,法国议会可以弹劾马克龙,但是没啥影响,而美国议会如果在今年中期选举后,一旦民主党得势,启动对特朗普弹劾,那特朗普基本就可以休息去了。总结一下,就是在法国,总统可以对立法机关施加影响,甚至解散,立法机关对总统影响甚小;而美国,总统与立法机关平行,完全无权解散议会,而议会还能弹劾总统让其下台。
当然,还有个不同,法国总统下面还有个总理,而这个总理就出自议会,没准能阻碍法国总统权力的行使,这样一来,法国总统权力大为削弱,貌似如此,但是其实法国总理存在感很低,尤其是法国议会党派属性与总统一致的时候就更是如此,总理基本就成了内政办事员,话说你现在能说出法国总统,但是能说出总理吗?如果议会属性与法国总统不一致也没事,实在别扭,法国总统直接解散议会了事。
反观美国,倒是没有总理,但是一旦议会和总统党派属性不同,特朗普可没有权力解散议会。所以即使法国多个总理这个完全不能成为法国总统权力小于美国总统的论据。
北玄武
法国的政体能被叫做“半总统半议会制”那么显然,法国总统的权限是无论如何比不上美国总统大的。
法国总统是国家元首,总理是政府首脑,虽然法兰西第五共和国的宪法规定了,总统是掌握实际权力的国家元首,可以任免总理,解散议会,发起全民公决等等,甚至可以宣布非常状态行使“特别权力”,这些权力是美国总统所没有的。但是要就此认为法国总统的权限超过美国总统那就绝对是误解了。
所谓“魔鬼躲在细节里”,这个西方谚语在法国的这一部宪法中体现无疑。法国总统确实可以任命任何一个人来当总理,但是因为议会掌握着用不信任案解散政府的权力,所以如果法国总统选择的人跟议会里的多数党派对立,那么注定站不住脚。这一点美国总统就不用在乎,经常出现民主党政府,但是国会里共和党是多数,这在法国没可能……倒是法国总统会有时候不得不咬牙任命一个自己对立党派的人物出任总理形成所谓的“左右共治政府”,这在美国绝对不会出现。
法国总统确实可以主持内阁会议,任免部长等等,但是他发布的命令除了任免总理和解散议会等几项之外,其余的没有总理和相关部长的副署就不生效……就算他要解散议会,但是再选举后的议会一年内不许被解散,而且法国总统行使“非常权力”时候,也不许解散议会。
当然,还不止如此,议会之外还设立了一个很牛的“宪法委员会”,这个机构可以对总统和议会之间发生争执的法律性问题作出裁决。这一条就在不少地方能捆住总统的手脚。宪法委员会的组成也很绝,所有的前总统都是当然成员,然后剩下的总统可以任命三分之一,国民议会议长任命三分之一,参议院议长任命三分之一,你说真的有事了,这个委员会多半站在谁那边呢?
所以法国总统要面对的是一个有可能跟自己不是一条心的二把手,一个更加可能跟自己不是一路人的宪法委员会,想干点事也不容易。这点上,美国总统不用愁。
细究一下原因,其实这是因为国家历史的差异所致。
美国在建立的时候虽然说搞民主,但是经过了邦联那几年的混乱日子,最后势力强大的联邦党人始终觉得民主这玩意容易导致多数人的民粹暴政,提倡混合制政府,也就是有个好像帝王一样权力的总统,但是也有一个人民代表的众议院,但是成熟精英们也得来掌舵设立了参议院,然后再来一个半拉神仙的最高法院。这种设计之下,美国总统的权力明显很大。
法国则是大革命了百八十年,最后觉得民主好啊,所以搞了议会制,但是因为太喜欢争吵了所以内阁从来都不稳定,第三共和国在纳粹面前不堪一击,第四共和国也天天颠三倒四,最后忍无可忍的戴高乐将军用发动“宪法政变”的模式开始强行扩大总统权力。亏得他威望崇高,所以最后还是成功了,绕是如此也得对着热爱民主的法国人民让步一下,不敢搞成美国那么牛的。所以在说服法国人民信任他给他很大权的同时,也不得不接受宪法里给他设了好多能下绊子的地方。
事情就是这样子的。
千里岩
我是清水空流,历史的手望者。期待你的而关注和点评。
法国总统和美国总统权力职权二者截然不同,总体来说,美国总统的权力大于法国总统。确切地说。美国总统的权力倾向于“”独裁”。法国总统的职权比较“分散”但也有相同的地方。我们一一来说。
世界现行的政治体制一共有3种,一种是总统制。如美国,一种是内阁总理制。如日本,德国。再一种就是 半总统制。如法国 。
作为 美国总统,他既是国家元首,也是政府首脑,是国家最高领导人,武装部队最高统帅。代表美国签订条约,宣布对外战争。任期四年,可以连任一届。美国总统由全民间接选举产生。
法国,半总统制国家的典型。作为法国总统,他是国家元首。法国武装部队最高统帅,掌控国家战略安全。法国总统的职责主要是对外。法国总理由议会选举产生。职责主要是对内。法国总统由全民选举产生。
两者相同点是:都的国家元首,武装部队最高统帅。代表各自国家最高代表。
两者不同点是:美国没有总理。法国有。美国总统的选举是间接的,而法国总统的选举是直接的。
清水空流
美国的权利结构是三权鼎力,总统、参众两院、司法机关互相制约、互相监督。防止权利失控。美国总统无权解散国会参众两院。法国的总统和美国总统的权利构造基本相识。只是法国总统可以解散议会,却法国总统由议会选举,美国则是民选。美国总统与议会分享立法和行政权,而法国的议会对总统的权利做了很多限制。总而言之美国的制度更先进、更有效率。在实际操作层面美国总统的威力更大!
北风之神9399
美国是合众国,美国总统能在大的国家方向上有干涉和决定权,但是对各州的治理方式上没有什么权力。法国是独立国家,法国总统可以干涉国家问题,也可以干涉国内政治相关问题。权力上法国总统比美国总统大点