“遞條子”“打招呼”背後的權力側漏

“陳某春、陽某貞是我妹夫妹妹,家裡發生了一件事,請你指示當地黨委政府高度重視,認真處理、不要欺負他們……”近日,湖南省邵陽市大祥區區委副書記陽志奇,給該市隆回縣縣長劉軍發了上述短信。6月26日,短信截圖在網上引發熱議,區委副書記被指耍特權“解決妹妹家裡的事”。(6月27日《重慶晨報》)

“递条子”“打招呼”背后的权力侧漏

事後,陽副書記說,其短信的“本意真不是想耍特權,而是想解決事端。”但短信字面傳達的意思一目瞭然,“請你指示當地黨委政府、高度重視,認真處理,不要欺負他們”。陽副書記跨區“指示”縣長下令重視其妹妹家的事,而且那口氣不容商量。這不是耍特權是什麼?

“好事不出門,壞事傳天下。”這條百字短信,被截圖發佈到網上後,引發了輿論的軒然大波。這位陽副書記怕也沒想到,這事會讓自己引火燒身。

當然,經過這一次,今後如果仍有事要“打招呼”,會換成面談、電話等相對“安全”的方式,免得事不成,還授人以柄,鬧得滿城風雨的。

不妨作一種假設:收到陽副書記短信的劉縣長,指示金石橋鎮委鎮政府,鎮幹部也指示陽垠山幹部“按領導指示辦”,村幹部又迫於壓力,這事可能最終就按陽副書記的意思辦了。

不過,這裡“打招呼”的短信,遭遇了不信邪的村支書陳錄青。他說,看到短信“很生氣”。這才讓事情辦不下去。如果換個人,就難說短信會不會被曝光。這樣看,這條短信被曝光,是一個偶然事件。

這事告訴我們,在一個政治生態有恙的環境下,權力側漏的“打招呼”還像幽靈一般四處作祟。而藉助於互聯網等手段,其方式會更加靈活多變和快捷。儘管這些被曝光的“招呼”不少,但誰能說清,有多少沒被曝光?

“遞條子”“打招呼”,一向是公權力側漏的重要暗道。通過這個暗道,規則可以打破,權力可以變現。於是,也出過不少奇葩“打招呼”,機關部門以紅頭文件形式,給法院“打招呼”的事,都發生過多起。

奇怪的是,上級正經八百的精神,在下傳過程中,常會遭遇“腸梗阻”。“政令不出中南海”,就曾經讓總理“怒批”過。但某些領導的“條子”“招呼”,卻分明很有“執行力”。而且,在內容上的“不折不撓”和在傳播速度上的“事不過夜”,都讓人驚訝。

事件曝光後,副書記窘了,縣長似乎也惱了。劉軍縣長說,任何人給他發短信,他都會轉給相關部門,讓其客觀公正去處理,並據此認為陽志奇的短信轉給金石橋鎮委鎮政府,程序上無任何問題。

此說法恐怕值得商榷,轉發反映問題的短信,可以是工作交辦和督辦。多數情況下原信照轉,也無問題。但陽副書記是糾紛一方當事人的哥哥,未剔除發短信者的身份,即轉發,勢必給鎮政府造成壓力。而鎮幹部原信照轉,同樣會將這種壓力傳遞到村“兩委”。在此情況下,勢必影響公正處理。

一條“打招呼”的短信,見光必死。但是“打招呼”不那麼容易死去。用完善相關制度約束“打招呼”,勢在必行。

此前,最高法規定,對官員打招呼干預司法將記錄在案。不少地方對領導幹部“打招呼”插手工程招投標等,也作出了明確禁止性規定。被“打招呼人”未報告也將被處理。

領導幹部“打招呼”,都應受到制度的嚴格約束。遺憾的是,這一次陽副書記的“打招呼”,“跨區”狂奔了一回。它“死”於村支書的“很生氣”,屬於網絡曝光後的“見光死”。它給建章立制提了個醒。如何藉此反思扎牢制度籠子,防止“陽書記們”條子、短信漫天飛,當是這起事件善後不該忽略的。(常金沙)


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