美防長馬蒂斯任內首次訪華,中美能否增進互信、管控風險?

陳菲察哈爾學會研究員

美國國防部長馬蒂斯於6月26日至28日訪華。期間,習近平主席會見馬蒂斯,中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪,國務委員兼國防部長魏鳳和,分別與馬蒂斯會見會談。據國防部新聞發言人介紹,中美雙方就國際地區形勢、兩國兩軍關係及朝鮮半島、臺灣、海上安全等共同關心的問題深入交換了意見,就下一步加強兩軍各層級交往、增進軍事互信、深化務實合作、管控風險挑戰等達成重要共識。中方評價馬蒂斯任內首次訪華取得了積極的、建設性的成果。馬蒂斯助理也對外表示,馬蒂斯與習近平主席的會面以及其他會談是積極和建設性的,旨在擴大兩國軍事對軍事關係。

這是馬蒂斯任內首次訪問中國,也是繼2014年4月美國時任防長哈格爾訪華後,4年來第一位訪問中國的美國防長。馬蒂斯上任後,已經7次訪問亞洲,但中國一直不在馬蒂斯的行程之內。而且近期中美關係出現了一些令外界擔憂的消極因素,因此馬蒂斯的訪問受到國際輿論的廣泛關注。近些年來,中美兩軍都一直強調希望推動兩軍之間各層面的交流,但兩軍的高層互動相對有限。馬蒂斯為期三天的對華訪問體現了中美雙方都願意提升安全領域的對話層級,中美雙方都希望緩和兩國、兩軍之間的微妙氣氛,都願意為深化務實合作、管控風險挑戰做出自己的努力。

在中美貿易摩擦升級的背景下,習近平主席在會見馬蒂斯時並沒有直接提到貿易問題。但習近平主席強調,中美關係是世界上最重要的雙邊關係之一。中美建交近40年的歷史和現實表明,中美關係發展得好,可以造福兩國人民和各國人民,有利於世界和地區的和平、穩定、繁榮。中美在廣泛領域存在共同利益,雙方的共同點遠遠大於分歧。寬廣的太平洋可以容納中美兩國和其他國家。中美雙方應該本著相互尊重、合作共贏的原則推進兩國關係發展。在看到中美存在共同利益的同時,我們也不迴避雙方之間存在的分歧。習近平主席為中美關係的定位和發展指明瞭方向,這將有力地促進中美在很多領域產生務實合作。

面對特朗普政府內重要的鷹派代表人物,習近平主席還指出,中國人民要建設社會主義現代化強國,但中國堅持走和平發展道路,不會走擴張主義和殖民主義道路,更不會給世界造成混亂。但在涉及中國主權和領土完整問題上,中國的態度是堅定的也是明確的,“老祖宗留下來的領土一寸也不能丟,別人的東西我們一分一毫也不要。”美方需要充分理解中國的和平基因和和平願望,但也需要尊重歷史事實和中國主權權益。

關於中美兩軍關係,習近平主席指出兩軍關係是兩國關係的重要組成部分。近年來,兩軍關係保持良好發展勢頭。“自古知兵非好戰,加強兩軍各層次的交往和機制建設,有利於消除疑慮,防止誤解誤判和意外事件。”習近平主席希望兩軍加強溝通,增進互信,深化合作,管控風險,推動兩軍關係成為兩國關係的穩定器。中國軍隊雖然不懼戰,但也不會主動挑起戰爭。中國一貫堅持走和平發展的道路,奉行防禦性國防政策,從來不會去侵略別國,也不會去挑動地區緊張局勢。中美兩軍建立常態化的溝通機制,保持更深層次的交往,有助於增進互信、防止誤判。

作為兩個大國,中美之間既會存在競爭,也會存在合作,這是國際關係中的正常現象。但是中美雙方都必須具有政治智慧和政治決心來控制相互間競爭行為的烈度,避免雙方產生不可控的激烈摩擦和衝突。就中方而言,中方一直認為中美之間的競爭應該是良性和積極的,是一種旨在超越自我而不是要惡意取代和打壓對方的競爭。相互間的競爭應該助推合作,並以合作創造符合雙方利益的雙贏。特朗普政府內的某些鷹派人士長期質疑中方的戰略意圖,並懷疑存在雙贏模式,這其實是美方部分鷹派人士固化的思維觀念在作祟。


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