克里姆林宫27日消息称，已经商定俄罗斯总统普京和美国总统特朗普会面的事宜。此前，有关“特普会”正在商议中的消息几番传出，却最终都未见下文。如今，俄罗斯方面证实会面将在第三国举行，不仅宣告延宕已久的美俄领导人峰会“靴子”落地，也迅速引发各方对会面能否扭转当前“不能再差”的美俄关系的讨论。
“特普会”姗姗来迟原因复杂
“特普会”的一个特殊之处在于，此前无论小布什还是奥巴马，都是在上任半年内就与普京举行了峰会。而特朗普就任美国总统已经一年半，却仅在两次多边场合与普京有过会面。这对美俄两个大国而言已经显得不正常。
北京市社会科学院外国所副研究员、中国海外安全研究所高级研究员戚凯告诉参考消息网，“特普会”姗姗来迟主要是受到华盛顿反俄势力强大、“通俄门”愈演愈烈以及俄美中东争端加剧三大原因影响，使得特朗普与普京缺少会面的合适时机。另外，特朗普上台后内阁要员变动频繁，外交领域始终缺乏连贯性的政策，对俄外交布局亦未能诞生，这也是一个重要原因。
中国现代国际关系研究院美国研究所学者孙成昊在接受参考消息网采访时则提到，在特朗普任内，美俄关系除了要面对长期的结构性矛盾，还增加了新的障碍。
他说，美俄结构性矛盾包括双方在欧洲大陆安全安排上的分歧、北约东扩等问题，也包括美俄心态和认知上的差异。美国冷战后一直把俄罗斯当作失败者，以居高临下的心态对待俄罗斯，但俄罗斯认为自己仍是一个大国。
孙成昊说，美俄之间的新障碍在于，现在美国大多数人都认为俄罗斯干涉了2016年美国总统选举。这不仅引发了“通俄门”调查，也导致美国国会立法设限，必须有其认可才能取消对俄制裁。在俄罗斯一方，与美国达成元首会晤的最重要目的就是让美国取消对俄制裁。而在美国没有能力做到的情况下，普京与特朗普会面的动力势必会减少。
会晤难获成果，象征意义更大
目前来看，重重阻隔并未挡住“特普会”的到来。孙成昊认为，特朗普竞选时在外交领域承诺过但还没有做到的，目前只剩下改善美俄关系，所以特朗普也一直在对普京示好。而从普京方面看，刚刚胜选连任的他也希望打开俄罗斯对外局面，营造比较良好的国际氛围。所以双方目前都有实现元首会晤的意愿。
然而，对于“特普会”的期待，美俄之间是有差异的。在外界看来，以当下的紧张对立和分歧之深，此次美俄元首会晤很难取得实质成果。
戚凯表示，特朗普未来将继续受制于国内政治分歧的影响，究竟俄美关系在之后能有多大程度的改善，还难以太早下结论。
孙成昊亦提到，在取消对俄经济制裁、反恐合作等具体议题上，美俄双方还没有太多可以取得实质性突破的做法。而且元首会晤本身的象征意义要大于实质意义，主要谈的也是更加战略性的议题。不能把美俄关系的好转寄希望于单独一场元首会晤。
不过，鉴于现在美俄关系处于一种“不能再差”的境地，孙成昊认为，此时的两国元首会晤有可能以点带面来促进两国关系的好转，也会对美俄关系未来的战略方向形成一定引领作用。
戚凯则表示，在俄罗斯影响力相对下降的大背景下，俄美之间的矛盾其实没有那么激烈，所以存在缓和的可能性，并且从这个角度说，此次美俄峰会也可能是一个重要的开端。（完）
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