国务院发展研究中心副主任王一鸣近日在参加由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院、中诚信公司共同主办的“中国宏观经济论坛2018年中期报告发布会”时表示，上半年中国经济运行平稳健康，经济增长率实现6.7%到6.8%问题不大，面对未来可能出现的各种新情况，要坚持供给侧结构性改革、结构性去杠杆的基本方向，政策上要有底线思维。
国务院发展研究中心副主任王一鸣
王一鸣认为，中国经济面临的不确定性和潜在风险应引起高度关注。
从目前来看，外部环境的最大的不确定性来自美国。今年以来，全球经济复苏态势强劲，但是也呈现出分化的态势。发达经济体中，美国经济增长强劲，今年第一季度美国经济增长2.3%，第二季度应该会高于第一季度数据；欧元区和日本经济的表现并不好，呈现出分化的态势。最近新兴经济体剧烈波动，引发了全球金融市场的波动。美元指数的上升造成了阿根廷、土耳其货币的大幅贬值，出现了经济动荡，土耳其也在申请IMF的援助。对中国来说，受多种不利因素影响，今年下半年出口部门的增速或将有所下降。这是外部的不确定性。
从国内来看，在去杠杆的背景下，内需增速放缓成为影响经济最重要的因素。最明显的影响是投资增速下降。2018年1-5月，全国固定资产投资同比增长6.1%，较前4月增速回落0.9个百分点，而在十年以前，固定资产投资增速长期保持两位数的增长，高的时候甚至达到20%以上，现在投资增速已经低于GDP增速。
在王一鸣看来，当前应该关注经济增长中出现的五个新情况。
第一，基础设施投资下行。今年前五个月，民间投资回升带动了大量制造业投资的回升，房地产开发投资也在高位运行，但是，基础设施投资回落幅度很大。这与去杠杆、清理规范地方政府债务、规范金融企业对地方政府融资行为有关。这也预示着在下一步政策调整上，既要有效控制地方政府债务继续增长，又要避免投资过快下滑。
第二，去杠杆的非对称性加剧民营企业融资压力。所谓非对称性是指去杠杆对国有部门、国有企业和民营企业产生的影响是不一样的。民营企业的大部分融资，包括信贷，都是通过非银行金融机构，或者银行的表外和同业业务的渠道获得的。随着各项监管措施逐步到位，大量表外业务将回归表内，去杠杆加快了同业业务、表外业务等的收缩，这给民营企业融资造成了很大压力，而且市场利率也在上升，融资成本在提高。
第三，地方政府债务问题，尤其是隐性债务问题。财政部的数据显示，2017年末地方政府债务余额接近17万亿，这是法定债务，也就是明债。除了法定债务外还有隐性债务，但是隐性债务规模具体多大还没有一个具体准确的数字。如果把隐性债务也考虑进去，地方政府未来的偿债压力会很大。同时，由于地区发展不平衡，现在有些地方由于偿付能力不足，已经出现借新还旧，借新还息来接续债务，在融资环境收紧的背景下，这种隐性债务的压力也在增大。
第四，房地产市场积累的矛盾增多。过去，房地产市场调控主要是从需求侧发力，通过抑制购房需求调控房价，但是供给侧用力不足，因此，在很多地方出现了供需背离的现象。政府通过限购、限售、限价等行政性举措调控房地产市场造成市场的扭曲越来越严重，最典型的是一二手房价的倒挂。房价倒挂以后，很多原本不需要房子的人，为了追逐利益，也去申请购买房子。当前的房地产市场调控处于两难的境地。
第五，居民部门杠杆率有所上升。有数据显示，我国居民部门的杠杆率已经达到了49%，这就说明居民部门负债率已经很高了，而居民部门负债中70%的债务来自房贷。所以，从这个意义上说，房贷或者居民部门的债务对消费有挤出效应。
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