足已己知
可以。
非领导职务：是指《公务员法》规定的副主任科员、主任科员、副调研员、调研员、副巡视员、巡视员六个职务，分别对应副科级、科级、副处级、处级、副厅级、厅级。关于巡视员和调研员，我在另一个问答中提到过，有兴趣可以翻翻看。
领导职数问题：非领导职务，过去一直是临退休人员为了解决待遇，或者是调离实职，腾出岗位，因而任命的。这些年以来，组织部门对超职数配备领导干部问题管得非常严格，再加上机构编制部门控编减编，机构减少，人员编制减少，相应的，领导职数也越来越少，提拔任用的职位越来越少，许多人提拔之后没有岗位，只好先行提拔为非领导职务，等有空缺岗位之后，慢慢过渡为领导职位。
非领导职务与领导职务在级别和提拔条件上没有区别。因此，非领导职务晋升为领导职务，担任实职，是非常正常的现象。其条件和干部考察任用条件一样，担任同一级别实职，和新提拔人员区别是平级调动。如果担任实职的同时级别上一个台阶，比如副主任科员担任正科级领导职务，只要在非领导职务上干满规定的两年或者是三年，就可以，不需要转到领导职务。如果在基层，也算基层工作经验。
两种例外：
1、如果年龄问题，担任的非领导职务，一般不会提拔到领导职务。
2、还有一种情况，过去聘用制干部提拔为领导职务，现在规定不能担任实职，调整为非领导职务的，不能再担任领导职务。
真宁腔调
回答这个问题前，有必要把非领导职务和领导职务概念理清楚。
在公务员体系中，所谓非领导职务，主要是指级别待遇，从小到大设有副主任科员、主任科员、副调研员、调研员、副巡视员、巡视员六个等级，层次主要在厅级以下，部级干部是没有非领导职务设置的。
领导职务，通俗的讲是指具体的领导岗位，大致有乡科级副职、乡科级正职、县处级副职、县处级正职、厅局级副职、厅局级正职、省部级副职、省部级正职、国家级副职、国家级正职。
那么，非领导职务可以晋升领导职务吗？答案是肯定。
如果是转任，只要有岗位即可。比如说从副主任科员转任副科长，副调研员转任副局长或者副县长，副巡视员转让副厅长或副市长，只要领导想用你，立马就可以转，基本没有什么时间限制。
而如果是要从非领导职务提任领导职务，就比较难了。根据领导干部任用条例，提任领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。如果是非领导职务，如晋升调研员职务，应当任县处级副职领导职务或者副调研员四年以上；晋升副调研员职务，应当任乡科级正职领导职务或者主任科员四年以上； 晋升主任科员职务，应当任乡科级副职领导职务或者副主任科员三年以上； 晋升副主任科员职务，应当任科员三年以上； 晋升科员职务，应当任办事员三年以上。
在小公入职公务员以来，印象中，从非领导职务提拔为领导职务的，还没有遇到过。举个例子，你现在是副主任科员，如果是提拔为主任科员，只要满三年即可，而如果想一步到位提拔为科长，属于破格提拔了，像这种情况，就很少见。
总的来说，非领导职务转为领导职务，在行政体系里很常见，但具体情况与个人能力和人际关系有关，也不能一概而论。有的人隔两三年就跳一跳，有的人二三十年都在一个位子上打转，这些就不是条条款款所能解释的了。
我是小公，专注公务员考试、任用、提拔等体制类问答，感兴趣或有疑问咨询的，可以关注私信我，我将提供全方位的权威解答。
80后小公
非领导职务可以晋升领导职务
1、根据2015年颁布的《公务员法》第三章第十六条，公务员职务分为领导职务和非领导职务。另据该法第七章 职务升降 第四十五条，机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。
2、根据2018年《公务员职务任免与职务升降规定》第四章 晋升职务 如第十九条(二)晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上。 这个“副乡科级职务”就包含领导职务和非领导职务。
3、非领导职务可通过直接提拔和公开选拔，竞争上岗方式晋升领导职务。
用户95548277126
雾里看花，岭南观察借您一双慧眼！非领导职务晋升领导职务，一般来讲是有具体规定和流程的，下面穿插的截图就是具体的制度，但是也有三种特殊的情况，是不一定要参照这些规定的，主要是三种情况。
一是临危受命！实际上，在哪一个地区或者部门都会出现应急情况，例如原先关键岗位上的技术型领导，因工作意外或其他不可抗力而无法胜任工作，这个时候单位里面有技术资质的非领导职务人员就可以顶上，暂时代理和负责相关领导岗位工作；以及其他重要任务，经上级部门指定认为要抽调专人完成的，这种情况下非领导职务也能当成领导来用，这并不违规，但是事后还是得补走相关流程。
二是部门升级，有高配的职务。高配的做法，是因为地方发展需要，或者说某个部门增加了新职能，这个时候比如说原先只是正科级的单位，一把手可以按照副处级来配套，那么原先在一些岗位上履行领导职务却不是当领导的人，就可以先顶上去当现职领导，不过后期特别是现在高配的做法也慢慢取消了。
三是按照上面规定的流程来走，对应的话，可以说副主任科员按照流程去竞争上岗，然后竞选现职副科级职务，还有一种就是单位部门的级别比较高，比如说省厅局级单位，因为编制多和建制高，那么则主任科员就不需要去竞争现职正科级领导职务，而可以参加竞争上岗，直接竞争副处级领导职务。
岭南观察
我作为省级机关干部，看了这个问题的几个回答，感觉有些人答偏了。领导职务转为非领导职务易，非领导职务转为领导职务难！为什么？领导职数所限，比如省级机关的处室，处长副处长也就是两到三个。当然，如果你足够优秀，转为领导职务没有任何法律法规障碍。
虽有天花板，但也没必要怨天尤人。现在有了好消息，省级机关比如我所在的省工商局，正在搞职务职级并行试点，就是要解决公务员的不受领导职数天花板所限的正常升迁问题。
为什么说有人答偏了？接《公务员法》，处级非领导职务分副调研员和调研员两级，但按职级职务改革试点，处以下非领导职务有四级，比如处级非领导职务依次为四级调研员、三级调研员、二级调研员、一级调研员，一级调研员的工资要高于处长。
在职级改革试点前，多数县及乡镇公务员到退休时还是个科员，今后这种不利于调动基层公务员积极性的事就不再有了。
湘蜀一剑
首先要澄清的一点是，你说的这个非领导和领导是哪个系统的。
如果是说体制内的，需要限定身份，这个身份就是干部和非干部身份。非干部身份基本上晋升不了领导，到能够做到部门负责人。干部身份晋升门路就比较多了，大家都懂。
如果是体制外的，那是自然能够的。
有人的地方就有江湖，
有江湖的地方就要分交椅。头把交椅是大哥，就是领导，大哥也有大哥，领导也有领导。
不论在哪种环境，都要努力向上，保持一种昂扬的姿态。
这是基本的生活态度。
慧在丛中笑
非领导职务有巡视员，调研员，主任科员，相对应厅级，处级和科级干部。对于非领导职务是否可以晋升领导职务，答案是可以的，而且很常见。
在基层公务员担任非领导职务就代表基本是退休前的准备了，或者只是简单提升待遇，要是在想提拔就很难了。比如我们局里面原来局长在退休前先退二线，任主任科员。还有我单位有两个副主任科员名额，但是只是简单提升了待遇而对以后仕途没有任何帮助。
但是外省市一级，非领导职务往往是提拔前的预兆。比如我们市局原领导在担任副局长时，先是组织考察上任调研员，过了不长时间担任市局局长，明眼人都能看到这种操作。
所以非领导职务是可以提拔到领导岗位的，在中省市都有这种操作。但在基层一般不会发生。最后祝你好运！
公职向导达人
可以的，但得有机会、按程序来。例如，某机关竞聘一个处长岗位，参加竞聘的人员需要有任职经历、年限等门槛，比如是现任正调研员岗、副处岗满N年，副调研员满M年……这样的话，正调（非领导职务）、老副处（领导职务）和老副调（非领导职务）都有机会晋升至正处级领导岗位，但从机会上讲，正调和老副处的机会会相对多一些，而老副调晋升的机会会少得多。老副调不是老副处，说明前期的PK中是输家，所以再次较量往往还是不占优势。但如果遇到老副处犯错误值处分期，或者老副调厚积薄发，这样的机会就来了！
老房66774291
可以晋升。
非领导职务本身也就是一种领导资格，只是没有在领导岗位上而已。而且在不少单位，担任非领导职务的干部也会分管某一方面的工作，或者协助分管某方面的工作，只要单位党委或党组研究领导分工时，加以明确既可。比如，县里面的调研员属于处级非领导职务，可以根据县常委的分工安排，具体分管某些工作，或者协助某位副县长分管某个领域的工作。
通常情况下，非领导职务的干部要想直接晋升上一级领导职务，可能性不是太大，大都通过改任同级领导职务，然后再有机会谋求晋升。
