6月27日，昭通市人民政府在市公安局交警支隊組織召開全市道路交通事故防控工作會議，深入剖析全市道路交通安全工作存在的問題，專題研究省公安廳交警總隊總隊長王方榮代表省政府督察昭通道路交通安全工作時指出問題的整改方案，對全市道路交通安全重點工作進行再安排、再部署。市委常委、市人民政府常務副市長、市道路交通安全委員會主任餘偉出席會議並講話，市人民政府副市長、市道路交通安全委員會副主任、市公安局局長李彪主持會議。
會上，市道路交通安全委員會辦公室主任、市公安局交警支隊支隊長楊朝邦彙報了全市道路交通事故防控工作情況和省公安廳交警總隊總隊長王方榮督察昭通指出問題的整改方案，並對加強全市道路交通事故防控工作提出工作建議。市交安委主要成員單位負責人分別圍繞道路交通安全隱患排查整治、重點車輛整治、巧家“白鶴灘”農村客運經驗推廣、農村地區接送學生車輛管理、“治超”工作、外地牌“麵包型小客車”和臨時返鄉過節車輛管理、外地來昭重點車輛安全管理、宣傳勸導、督導等工作進行了發言。
市委常委、常務副市長、市道路交通安全委員會主任餘偉在講話中指出，近年來，全市各級、各有關部門在市委、市政府的正確領導下，通力配合，主動履職，採取了強有力的工作措施，全市道路交通安全工作取得了一定成效，但也還存在不足。當前，昭通經濟社會快速發展，脫貧攻堅不斷深入，交通綜合發展戰略正大力實施，通村硬化道路已全面完成並正在向自然村延伸，村組道路正在大量建設，車輛和駕駛人增長勢頭強勁，道路交通安全將面臨更加嚴峻和複雜的形勢。同時，必須清醒地看到，農村“麵包型小客車”分散運行，缺乏有效的組織化管理，農村群眾和數十萬農村中小學生出行是客觀需求，例如，威信縣“5·22”道路交通事故車上的學生，上下學最遠的距學校有7.5公里，不乘車上學幾乎不可能，解決群眾和學生出行難、不安全的問題，仍是擺在我們眼前的重大課題。重型貨車“超限超載”危害交通安全、損壞道路設施，必須堅決治理，外地來昭車輛對昭通情況不瞭解，極易發生事故，這是昭通“南北通道”道路交通安全管理工作面臨的重大問題。道路隱患歷史欠賬大、存量多，僅報到交通部認可的隱患整治所需資金就高達40多億元，但我們必須積極作為，控增量、減存量，打好隱患整治攻堅戰。市道路交通安全委員會各有關成員單位，要在做好現有格局工作的基礎上，認真進行深度調查研究，創新新時代道路交通安全管理，著力從根本上解決影響昭通道路交通安全的深層次問題。
餘偉強調，“麵包型小客車”和重型貨車道路交通安全管理工作是全市道路交通事故防控工作的兩個“關鍵點”，要管住、控住、治住這兩個關鍵問題。
餘偉要求，第一要把公路生命安全防護工程建設作為交通基礎設施建設的重中之重。交通部門要進一步研究道路隱患整治工作，積極爭取國家和省的政策支持，調節資金，突出臨江、臨崖、臨水等重點危險路段和事故多發路段的隱患整治，分輕重緩急，因地制宜，下大力氣做好公路安全生命防護工程建設，努力減少隱患存量，新修建和改造的公路一定要把安防工程擺在公路建設第一位，特別是硬化公路向村民小組延伸過程中，要積極作為，量力而行，把公路安全生命防護工程同步實施到位。第二是管控工作要嚴格到位。“麵包型小客車”價格低、載人多，增長很快，一年要增長上萬輛，同時交通違法行為突出，特別是超員載客行為較為突出，道路交通事故多發，特別是“群死群傷”事故多發，已成為影響我市道路交通安全的頭號車型，“麵包型小客車”多數是個人所有，既作為家用，又私下搞“非法營運”，已成為農村交通出行的主要交通工具，特別是在公共交通、客運班線還未覆蓋的區域，群眾出行和學生上下學主要依靠這類車輛，同時由於車輛運行分散、缺乏組織化，管理極為困難，在現有模式下，不斷下壓責任，雖然也取得一定效果，但必須看到管理的層層衰減現象客觀存在，所以我們必須走出一條創新之路，要把巧家“白鶴灘”農村客運經驗進行深化和拓展，結合脫貧攻堅工作，統籌村級集體經濟發展的需求，探索把農村“麵包型小客車”以鄉鎮、行政村或一定區域為單位組織起來，成為村級集體經濟建設的重要載體，讓村組幹部成為公司化、組織化經營的領頭人，既發揮村組幹部的職能作用，又通過經濟利益槓桿調動公司化、組織化管理人的主觀能動性，真正把安全管起來，成為各級安全管理部門的一大助力；交通部門要抓緊研究，公安交警部門要積極參與，力爭儘快開始試點，教育部門要針對學生上下學問題積極牽頭研究學生上下學交通出行問題，有關部門要積極配合，把學生上下學乘車問題與“麵包型小客車”等大量社會車輛公司化、組織化管理統籌研究，儘快拿出具有昭通特色的農村中小學生上下學交通安全管理辦法；對外地車輛來昭的，要積極而為強化路面管控，形成合力，提高安全管理水平；針對重型貨車“治超”工作，要研究把握政策，科學佈局“治超”站點，加大“治超”工作力度。
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