李斌(化名)於2017年1月就拿到了辦學許可證，但他想辦的培訓學校到現在仍無法開張。
“手續齊全、場地完善、師資具備，還拿到了辦學許可證，可以說要開辦一家民辦職業培訓學校的這些條件我都有了，可這培訓學校就是開不成。”日前，濟南市民高傑反映，他要開辦一家省級民辦職業培訓學校，可開辦流程卻走進了一條死衚衕，拖了兩年，至今無解。不僅高傑遇到這樣的問題，被卡住的民辦培訓學校還有多家。
許可證到手兩年
學校籌建仍擱置
“時間過去太久了，我得想想。”說起培訓學校籌建的事情，有很多的細節和辦事流程高傑需要仔細回憶才能記起。2016年5月，經過山東省民政廳核名，濟南市人社局審批，高傑拿到了民辦學校辦學許可證，到現在已經過去兩年了，當時熱火朝天地跑手續、籌建培訓學校，對他來說已經是一件十分久遠的事情。
也是在2016年5月，李斌的培訓學校剛剛開始籌備，五六個月的時間裡，實操場地、教室場地、師資力量全部準備好。為此，李斌和同事們整整忙活了小半年，“這些條件準備好之後，裝訂申請材料報送濟南市人社局，人社局組織專家組進行現場評審，審核通過，我們於2017年的1月拿到辦學許可證。”李斌說。
劉鑫拿到證的時間要比李斌早一些，大約是在2016年的下半年，在那之前，他也已經租好了房子，就等著最終登記完成，開始招生。兩人都有同一個想法:成立一家省級職業培訓學校，藉助濟南的省會優勢面向全省招生，把事業做大，創建品牌服務社會。
拿到民辦學校辦學許可證後，這些美好的未來似乎都已近在眼前，但是他們三位都沒有想到，培訓學校的籌建走到這一步就進行不下去了，一直擱置到了現在。
審批權限下放
登記單位不認可
“我們拿到許可證之後，需要到山東省民政廳登記，就是在登記的時候遇到了麻煩。”高傑說，由於學校拿到的許可證加蓋的是濟南市人社局行政審批專用章，而山東省民政廳表示只有同級業務主管單位審批的，他們才可以受理。
高傑的這一說法，山東省民政廳相關工作人員也給予了證實。該工作人員表示，如果成立省級民辦培訓學校，要到山東省人社廳辦理許可證，隨後再到山東省民政廳登記。“不過省級的現在可能不批了，目前來說，濟南市可以審批，不過我們不接受市裡面審批的。”
為何山東省人社廳現在不審批了呢?山東省人社廳相關工作人員表示，2015年12月23日，山東省人民政府印發《關於2015年第二批削減省級行政審批事項的通知》(魯政字〔2015〕277號)，將本來由省人力資源社會保障廳實施的行政許可“民辦職業培訓機構設立審批”，下放至設區市人民政府人力資源社會保障部門。“下放之後我們沒有審批的權力了。”那麼，目前高傑、李斌和劉鑫遇到的問題還有什麼解決辦法嗎?“現在不太好辦。”該工作人員坦言。
本想方便市民辦事
反為辦事設置了障礙
從許可證辦下來到現在已經一年半了，這張許可證一直躺在李斌的檔案櫃裡，從未拿出來看過，但這件事卻一直在李斌的心裡記掛著，從未放下過。“可以說，這已經成了我的一個大心事了。”
此前，省民政廳的工作人員曾經告訴李斌，將會協調省人社廳、省編辦來解決這個問題，因此每隔兩三個月，他都要給省民政廳打個電話，可一直回覆沒有進展。“登記辦不了，接下來的一切都辦不成，我們的這個培訓學校也就開不起來。”
“申辦培訓學校的場地早已簽訂租賃合同，並支付租金，每年光租金就得損失幾十萬。”劉鑫說，“我聽說不光濟南有這種情況，青島、濰坊也都有被卡住的學校。”
在高傑看來，最大的損失還是機遇，“前幾年，我們想做這個行業的培訓還比較新，那時候如果把學校開起來，也就能發展起來了，可現在這個機遇已經過去了。”
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