起底證監會原副主席姚剛:內幕交易,高考狀元,兒子坑爹……

7月5日,最高檢察院網站公佈一則消息,河北、福建、北京檢察機關依法對姚剛、陳樹隆、張化為提起公訴。

其中,姚剛為證監會原黨委委員、副主席,涉嫌罪名為受賄、內幕交易。

起底证监会原副主席姚刚:内幕交易,高考状元,儿子坑爹……
起底证监会原副主席姚刚:内幕交易,高考状元,儿子坑爹……

(證監會原副主席姚剛)

近日,邯鄲市人民檢察院已向邯鄲市中級人民法院提起公訴。檢察機關起訴指控,被告人姚剛利用其擔任證監會主席助理、副主席等職務上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人鉅額財物;利用其在履職中獲悉的內幕信息,進行相關股票內幕交易,獲取非法利益,依法應當以受賄罪、內幕交易罪追究其刑事責任。

2015年11月13日,姚剛被帶走調查。當晚八時許,中紀委網站發佈消息稱,證監會黨委委員、副主席姚剛涉嫌嚴重違紀,目前正接受調查。被帶走調查26天之後,2015年12月9日,國務院發佈任免國家工作人員公告稱,免去姚剛的證監會副主席職務。

歷時20個月的調查,中紀委2017年7月20日披露,經查,姚剛嚴重違反政治紀律和政治規矩,為搞政治攀附,利用職權為他人及企業提供幫助,對抗組織審查;違反組織紀律,不按規定報告個人有關事項;違反廉潔紀律、生活紀律。濫用職權為他人謀取利益並收受鉅額財物,涉嫌受賄犯罪。

中紀委表示,姚剛身為黨的高級領導幹部,理想信念喪失,毫無宗旨意識,政治規矩意識淡漠,破壞資本市場秩序和證券監管部門政治生態,嚴重違反黨的紀律,並涉嫌違法犯罪,性質惡劣、情節嚴重。

姚剛掌握A股市場IPO發審大權長達13年之久,有“發審皇帝”之稱。他掌控發審大權時,有人詬病其治下有不少詭異的IPO。

姚剛攀附的對象,就是他的山西老鄉令計劃。此前有媒體公開報道稱,令計劃胞弟令完成投資的6個創業板公司,均在姚剛治下通過發行審核。進而,令完成控制的私募基金匯金立方成為最大的受益者之一——其投資過的7家公司均快速在A股上市,其中6家都在創業板。

據說姚剛愛好打高爾夫球,總有人投其所好,藉此接近他,“去見他的人往往都要帶一張高爾夫貴賓卡”。而化名王誠的人,就是一名高爾夫球高手,並且擔任中國高爾夫協會委員,雙方有共同的愛好。

有消息稱,王誠借錢給姚剛的兒子姚亮,用於購買方正證券3000萬股股票,通過他們控制的成都華鼎公司,借錢給原證監會投資者保護局局長李量,用於購買北大醫藥2000萬股股票。姚亮及李量因此獲得鉅額收益。

看過這些“坊間傳言”,恐怕又要感慨一聲“坑爹啊”。只是投胎侯門深似海,究竟是他們坑了爹,還是爹坑了他們?

姚剛生於1962年,1980年以高考狀元的身份進入北京大學國際政治系後,被公派前往日本留學。少年得志、平步青雲,所有與年輕有為相關的詞彙,都可以籠罩在姚剛頭上。

他於1993年就進入中國證監會,擔任期貨部副主任一職,後任主任,是證監會期貨部的創始人。1999年,37歲的姚剛任國泰君安證券有限公司總經理、黨委副書記、副董事長。2002年,姚剛再度回到證監會,接替發行監管部主任一職。

2004年7月,姚剛升任證監會主席助理、黨委委員兼發行監管部主任。彼時46歲的姚剛是時任三位主席助理中最年輕、也是排名最靠前的。2008年,姚剛升任證監會副主席,在接受調查前,他在證監會四位副主席中排名第一。

2012年下半年,證監會領導班子分管工作調整,姚剛不僅分管發行部,還分管創業板部和人教部。

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在姚剛執掌證監會期間。2014年12月1日,證監會投資者保護局局長李量被調查,此前李量曾擔任證監會發行監管部發行審核一處處長、創業板發行監管部副主任等職務。2016年11月10日,檢方指控,李量曾利用職務之便為樂視網等9家公司公開發行股票或上市提供幫助,並在13年間受賄693萬餘元。

除了引起轟動的2015年“股災”落馬官員,姚剛治下多位發審委員被處罰。2015年4月21日,證監會一則罰單,牽出了曾任發審委委員的馮小樹,被罰沒款項達4.99億元,為史上被罰最重的發審委委員。而在馮小樹之前,已有多位發審委委員落馬。

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2015年股災爆發後,2015年6月20日上午,證監會在官方微博披露,發行部處長李志玲因違紀違規問題被查處。經查,李志玲配偶違規買賣股票,根據相關規定,證監會決定對李志玲做出行政開除處分,同時,因涉嫌職務犯罪,李志玲已被移送司法機關。2017年10月,北京二中院一審判決認定李志玲受賄罪罪名成立,判處李志玲無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產,追繳違法所得。

2015年8月30日,因涉嫌偽造公文印章、受賄等犯罪嫌疑,曾擔任姚剛秘書的證監會發行三處處長劉書帆被依法採取刑事強制措施。9月16日,因涉嫌嚴重違紀被查,曾被媒體譽為“救市總指揮”的證監會主席助理張育軍被調查。

起底证监会原副主席姚刚:内幕交易,高考状元,儿子坑爹……

業內分析認為,發審委是證監會里最重要的實權部門,掌握著公司上市發行股票的生殺大權,公司上市與否意味著數十億乃至上百億的財富效應。所以,發審委是個最容易腐敗的部門。

除了證監會官員面臨著很大的利益誘惑,部分發審委委員的雙重身份也引發了部分投資人的擔憂。比如在會計事務所任職的發審委委員,其所在的會計師事務所或承接了很多擬上市公司的審計工作。業內人士分析,會計師事務所、律師事務所等中介機構是合夥制企業,合夥人間的分配機制是非常靈活的。這很容易造成所內外的合夥人,與具有發審委委員身份的合夥人共生成長。通過介紹、諮詢等直接或者間接的關係及操作手法,構築一條能夠獲得灰色收益的利益鏈條,共享A股IPO盛宴。

一位曾與姚剛有過數次交集的上市公司高曾向媒體坦言“姚剛執掌權力核心,受到的誘惑之多之大,是常人難以想象的”。在IPO瘋狂發行的年代,發行部的一句話就掌握著企業多年來努力的成敗,而多起IPO腐敗案皆源於此。

權力不僅在誘惑廝磨著當權者本身,也在改寫他們家中那些少年的世界。那些少年從小就被視為太陽,被眾人小心地捧在手中,目力所及之處,皆是眾人或恭順、或畏懼、或攀附的目光。人們期待從他們身上,敲開他們父輩的大門,獲得那個階層的提攜或廕庇。

就像那位上市公司高層評價姚剛“其執掌權力核心,受到的誘惑之多之大,是常人難以想象的”,一個少年置身於這樣的世界中,又怎可能獨善其身?

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