「關注」強化12309品牌效應,爲人民羣衆提供更優質的檢察產品

站穩人民立場 傾聽人民聲音 接受人民監督

為人民群眾提供更優質的檢察產品

張軍檢察長主持座談並認真聽取各方意見。來自農村、企業等基層一線的17名全國人大代表和全國政協委員,圍繞本次開放日活動主題和檢察改革發展各抒己見,暢所欲言,就如何堅持以人民為中心,提升檢察為民服務水平,解決基層實際問題,為非公經濟發展提供司法保障,以及如何更好發揮12309檢察服務平臺作用等方面提出諸多富有建設性的意見建議。

解決基層實際問題

增強檢察人員歸屬感和榮譽感

「关注」强化12309品牌效应,为人民群众提供更优质的检察产品

全國人大代表

河北省張家口市燕北薯業有限公司

全粉車間生產部部長

郝俊海

調研中發現,基層檢察院緊緊抓住司法責任制這個關鍵,紮實推進各項檢察工作,取得一定成效。但編制緊缺、案多人少、非政法專項編制人員比重大、待遇保障不到位等問題比較突出,希望引起最高檢的重視。提幾點建議,一是適當增加基層檢察院人員編制。要綜合案件數量、人口數量、轄區面積、經濟發展程度等因素重新核定並適當調整政法專項編制,重點向案多人少的縣(區)檢察院傾斜,減輕基層辦案負擔。二是檢察機關省級人財物統管後,要統籌考慮好各類編制人員的身份及歸屬問題,提升檢察人員的職業榮譽感和歸屬感。三是建立完善檢察機關事業編制人員的薪酬及職業保障制度,最大限度調動他們的工作積極性。“只要有夢想,就要去追求。那些做不到的人總要告訴你,你也不行。想要什麼就得去努力,去追求。”

充分發揮檢察職能

加大對黑惡勢力打擊力度

「关注」强化12309品牌效应,为人民群众提供更优质的检察产品

全國人大代表

山西廣播電視臺新聞中心製播部副主任

李桂琴

12309檢察服務中心建設是檢察工作創新發展的重要舉措,也是檢察機關堅持以人民為中心的發展思想、落實司法為民要求的重要舉措,彰顯了新時代檢察機關的新作為、新形象。提幾點建議,一是充分發揮職能作用,保障群眾安居樂業。檢察機關要加大對刑事犯罪和黑惡勢力打擊力度,增強群眾安全感。充分發揮公益訴訟職能,嚴厲打擊破壞生態環境行為,守護好綠水青山。對涉及老百姓舌尖上安全的犯罪行為,既要從嚴從重追究刑事責任,又要限制其再從事相關行業,還要依法追究監管部門責任。二是最高檢積極爭取相關部委支持,充分考慮基層實際,在檢察官等級晉升、任職交流等方面出臺文件時注重強化檢察官職業保障。三是重視基層檢察院人才培養和引進。針對基層檢察院人才留不住、案多人少等問題,研究制定有效政策措施。四是檢察機關要主動和善於利用新媒體進行宣傳,通過製作公益宣傳片,增強宣傳效果,讓更多群眾瞭解檢察工作。五是辦案終身負責制意見出臺後,存在一些幹警怕擔責任而就案辦案、機械辦案,在辦案過程中開展法律監督的積極性不高等情況。應完善相關機制,消除一線檢察官怕辦錯案受追責、不敢積極作為的心理。另外,檢察機關應進一步健全12309中心接訪人員的人身安全保障機制。

強化12309品牌效應

構建檢察為民服務新模式

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全國人大代表

瀋陽航天新光集團有限公司

特種加工車間主任、黨支部書記

侯漫路

12309檢察服務中心的揭牌和應用,構建了檢察工作為民服務新模式。提三點建議,一是做好12309檢察服務中心品牌創建工作。加大12309品牌宣傳力度,讓人民群眾更加了解並認可,形成品牌效應。二是更加註重對上訪群眾的心理疏導,讓有合法訴求的群眾更加暖心,對檢察工作更加信任,減少極端行為的發生。三是加大面向青少年人群的法治宣傳力度。校園暴力行為時有發生,應注重開展對青少年人群的心理輔導,加大法治進校園、法治宣傳工作力度,形成常態化法治宣傳機制。

加強改革頂層設計

增強法律監督的針對性

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全國人大代表

松下家電(中國)有限公司廚

衛空間事業部系長

劉廷

提三個方面的意見建議。一是關於履行法律監督職責。最高檢對司法辦案中遇到的新形勢、新情況、新問題應進一步加強研究,著力解決頂層設計與基層工作實際之間有一定脫節的問題。實踐中,新型網絡犯罪不斷滋生,跨地區特徵明顯,但舉證固證困難,影響司法打擊力度。可建立跨地區打擊網絡犯罪司法協作機制,從源頭上徹底斬斷網絡犯罪鏈條。在訴訟監督工作中,基層存在監督重點不突出和監督案源、監督剛性、監督有效性不足等問題。最高檢應進一步加強頂層設計和規劃,特別是要進一步梳理法律監督職能和履職方式,完善開展法律監督的具體操作規範,增強監督的針對性和有效性。二是關於智慧檢務和檢察信息化建設。與公安、法院相比,檢察機關信息化建設的統籌性和前瞻性有差距,且投入較少,建設速度慢。最高檢應加強頂層設計,在更高層次上統一謀劃、部署、推進信息化建設,加強訴訟監督信息共享、業務管理、檢務公開等信息平臺建設,以信息化推動檢察工作現代化。三是關於“三類檢察人員”的待遇和保障問題。最高檢應在制定相關改革措施時,既考慮建立合乎司法規範的理想架構,又考慮人心凝聚、地區差異和後續發展,讓改革切實成為推動檢察工作的重要驅動力。

加大宣傳力度

充分發揮12309平臺服務作用

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全國人大代表

福建省福州市佳好佳清潔服務有限公司

項目班長

侯豔梅

建立介入調解機制

加強對廣大村幹部的普法教育

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全國人大代表

山東省泰安市泰山區省莊鎮嶽莊村

黨支部書記、村委會主任

金晶

我從當選代表到現在不到半年時間,通過到市、區兩級檢察院參觀考察,直觀感受到檢察機關在司法辦案、信息化、人員隊伍素質等方面的顯著提升和實際效果。特別是智慧檢務建設,將創新理念和信息化手段融入司法辦案,讓人感受到檢察工作的科學化、精細化和智能化。12309通過轉型升級,功能更全面、應用更方便,希望最高檢將這項工作持續推進下去,並通過深入宣傳讓老百姓知道、會用、願意用,讓老百姓少跑腿。提兩點建議,一是加強檢察工作宣傳力度。檢察機關辦理了大批民生領域案件,受到群眾的普遍歡迎,但更多的基層老百姓是不瞭解的,建議進一步加強這方面的宣傳,讓老百姓有更多瞭解,更認可、更信賴檢察機關。二是加強對基層村幹部的普法教育。現在村裡有調解中心,村民有問題先自己調解解決,但一部分村幹部法律素養不夠,事後會引發新的問題,建議檢察機關一方面加強對基層村幹部的法治宣傳教育,另一方面考慮建立相關介入調解機制。

加強個案宣傳

正確引導社會輿論

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全國人大代表

湖北省崇陽縣白霓鎮大市村

黨支部書記、村委會主任

程桔

通過參加最高檢檢察開放日活動,讓我加深了對檢察工作的瞭解。12309檢察服務中心融合了網絡平臺和實體平臺,能夠更好地為人民群眾服務,解決老百姓的一些實際問題。提幾點建議,一是加大對12309中心的宣傳力度,通過網絡平臺、手機APP等方式,讓群眾更好地瞭解這個平臺,瞭解檢察機關司法為民的各項措施。二是加強對個案的宣傳,正確引導社會輿論,減少社會公眾的盲從心理。同時,對網絡上一些負面宣傳要加強監督和干預、解釋,減少對社會的負面影響。三是加強對未成年人的保護,加大對侵害未成年人犯罪案件的打擊力度,並通過廣泛宣傳,營造良好社會氛圍。

進一步強化

邊遠山區基層檢察人員的職業保障

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全國人大代表

湖南省慈利縣零溪鎮象鼻嘴村

黨總支副書記

向偉藝

各地檢察機關在服務經濟社會發展中發揮了積極作用。我所在的張家界屬於旅遊地區,當地檢察機關注重圍繞旅遊產業提供檢察服務,出臺服務旅遊經濟發展意見,開闢涉旅案件綠色辦案通道,積極推進涉旅案件經濟影響評估,為涉旅企業提供了一個比較好的法治環境。提幾點建議,一是結合電視臺新聞節目、“兩微一端”等方式,進一步宣傳和推廣12309平臺,讓這個平臺在老百姓中滲透,讓更多的群眾瞭解和熟悉,更好發揮它的作用,為民提供便捷服務。二是加強邊遠山區基層檢察人員的職業保障,提高收入待遇,解決案多人少和人才流失問題。三是加強對基層檢察人員的培訓,增加培訓資金,多組織開展各類業務培訓,幫助提高業務能力水平。四是加強“法治進校園”宣傳活動,以案例、事例來宣傳法律,幫助孩子更好地懂法、知法和守法,提高宣傳效果。

提升檢察服務水平

強化農民工群體權益保障

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全國人大代表

山河智能裝備股份有限公司

營銷總公司業務員

張曉慶

最高檢打造建設12309檢察服務中心,體現了檢察機關始終堅持以人民為中心的理念。通過這個平臺,實現控告申訴線上、線下連通,讓人民群眾申訴有門、申訴無障礙,也展示了檢察機關一體化、規範化建設水平,是新時代檢察工作的新創新和新作為的具體體現。提三點建議,一是加強12309服務中心來訪人員的安全保障及心理疏導,增加醫務配備,有效應對突發狀況。二是加大對民營企業的保護力度,一如既往地為非公有制經濟發展提供良好司法保障。三是繼續高度重視和關心農民工群體的權益保障。

加大宣傳力度

贏得群眾更大認可

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全國人大代表

廣東省廣州德愛康紡織內飾製品有限公司

縫製科一系系長

李先蘭

非常榮幸能參加12309檢察服務中心的揭牌儀式,這也是我第一次走進檢察院,第一次瞭解檢察工作。通過參觀和學習感覺到,檢察機關對群眾控告申訴通道的重視,跟之前的想象完全不一樣,感覺特別溫暖。檢察機關工作人員面對群眾上訪,尤其是一些不理智行為時的一些畫面,讓人非常有感觸,對檢察機關的工作有了不同認識。提點建議:檢察機關要加大普法宣傳力度,讓老百姓和廣大人民群眾對檢察工作有更多瞭解。要多一些關於12309檢察服務的宣傳,讓老百姓能夠看到、真正瞭解到檢察機關是真心為廣大人民群眾服務、解決問題的。這樣,老百姓對檢察工作也會越來越支持、越來越認可。

改善12309軟硬件環境

加強對來訪群眾人文關懷

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全國人大代表

北京金誠同達(西安)律師事務所主任

方燕

12309平臺讓老百姓能感受到檢察服務就在身邊,公平正義就在當下。實體大廳設置律師接待室,也是對律師作為法律共同體成員的一種尊重。談幾點建議,一是檢察機關的檢察權,應當立足憲法定位,進一步加強和擴大,並提高檢察官的政治待遇、經濟待遇,暢通上升通道。二是進一步加強對來訪百姓的人文關懷。一方面是進一步改善12309中心的軟硬環境,另一方面是聯合心理諮詢方面的專家或者招募志願者等社會力量,為來訪群眾提供心理諮詢和輔導服務。三是關於具體檢察業務。在刑事檢察方面,檢察機關應加強對公安機關的立案監督;加大對不予批捕、不予起訴或退查、取保候審案件中向律師送達法律文書的監督力度。應加大監督力度,防止監管場所惡性事件發生;加大監督執法力度,杜絕違法限制律師行使會見權的問題。對於律師控告申訴事項,檢察機關應當以書面形式答覆並釋法說理。在民事行政檢察方面,應加大對民事和行政訴訟判決的監督力度。另外,員額制改革賦予了法官更大的自由裁量權,應同步跟進錯案追責制和倒查問責制。檢察機關應該在這方面充分發揮法律監督職能,視情根據巡回法庭建立巡迴檢察院進行監督。

依託大數據

分析做精做細做好12309品牌

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全國人大代表

重慶派森百橙汁有限公司總經理

吳彥㛃

參加最高檢的檢察開放日和新聞發佈會,使我更直觀、更全面地瞭解檢察機關在全面推進依法治國、維護公平正義方面的努力。提三條建議,一是全面推進公益訴訟相關工作。檢察機關提起公益訴訟是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以人民為中心、堅持新發展理念的重要制度安排。各級檢察機關要進一步加強組織領導,優化人員配置,提升辦案人員業務素質。二是繼續加強檢察院過硬隊伍建設,把各項工作做得更精、更細、更好。要開展有針對性的培訓,提高各級檢察人員的政治素質和業務能力,為促進社會公平正義、保障人民安居樂業,提供強有力的司法保障。三是做精做細做好12309品牌。要充分利用大數據並做好分級管理,結合信訪高峰數據分析合理配置人員。這次的開放日主題是“12309,檢察牽您手”,要考慮當電話量很大時熱線接不通的情況,避免“檢察院在招手,我卻一直牽不上”的尷尬。

發揮檢察職能

加強對危害野生動物犯罪打擊力度

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全國人大代表

成都大熊貓繁育研究基地研究中心主任

侯蓉

來到12309檢察服務中心,沒有想象中的約束感,沒有距離感,更多的是從一些便民設施、服務細節中,感受到檢察機關在各個層面的周到用心,很多地方都是真正在以人民為中心。檢察機關面對的社會矛盾最集中、最複雜,不僅工作量大,還要幫助群眾解決問題,化解群眾負面情緒,是化解社會矛盾的最後防線。提幾點建議,一是注重強化檢察人員的人身安全保障。部分上訪群眾的情緒十分不穩定,有的甚至精神上偏執,容易做出不理智的行為。二是希望加強對危害野生動物犯罪打擊力度。對相關犯罪行為的嚴厲打擊就是對野生動物最好的保護。我是從事大熊貓保護工作的,特別希望檢察機關通過懲治犯罪加強對野生動物的保護力度。三是加強對網絡謠言、網絡詐騙等各種新型網絡犯罪的打擊力度。目前來看,網絡犯罪成本太低,打擊力度還太弱,檢察機關應更好發揮職能優勢,加強對網絡犯罪的打擊力度。

發揮12309平臺作用

讓檢察工作更加親民

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全國人大代表

雲南省澄江化石地世界自然遺產管理委員會

澄江化石科學研究博物館副館長

郭進

第一次參加這種活動,發現最高檢並不像我們想象的那麼神秘,而是一個公開透明度很高的平臺,且工作量和責任都特別大。12309平臺對基層、偏遠地區的老百姓很有價值,可以讓老百姓很方便地把事情提交到一個比較暢通的渠道來處理。提四點建議,一是對外服務增加網上預約功能。可以像看病一樣,讓來訪群眾通過12309網上平臺進行預約。很多上訪群眾到最高檢上訪,如果不順利或排隊時間太長,會激發負面情緒,存在安全隱患,通過網上預約,可以緩解這一問題。二是受理過程實時反饋。可以像網絡購物一樣,對受理或辦理的案件的重要節點進行實時反饋,讓大家掌握最新情況,避免重複上訪。三是提高檢委會會議召開頻率,這樣可以解決更多的問題。四是做好宣傳工作。檢察機關做了許多工作,很多人不瞭解。可以加強宣傳工作,採取宣傳片、宣講等方式,讓不同群體的人瞭解檢察工作,使檢察工作更親民、更接地氣。

加強人文關懷

解決案多人少矛盾

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全國人大代表

九三學社中央委員

廣西壯族自治區建築科學研究設計院

副院長

朱惠英

提幾點建議。一是做好乾警的人文關懷和心理疏導工作。在12309中心實體大廳工作的幹警心理壓力很大,有時也會面臨生命危險,所以檢察機關在考慮怎樣保護老百姓利益的同時,也要保護好檢察人員。要充分做好檢察人員人身安全遭受威脅時的相關預案,加強人文關懷和心理疏導。二是多用大數據向代表委員介紹檢察工作。實體大廳的人員、信件、電話數量非常龐大,可以利用大數據方式甄別出有用信息,定期通報給人大代表和政協委員,讓我們能夠及時準確瞭解檢察機關的辛勞。三是要有效解決案多人少的矛盾。最高檢每年在全國兩會上的工作報告都會提到案件數量在上升,但實際人員數量並沒有與案件同步增加,案多人少的矛盾始終存在,需要通過加強頂層設計,予以有效解決。

加大宣傳力度

拉近檢民距離

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全國人大代表

陝西省延川縣文安驛鎮梁家河村

黨支部書記

鞏保雄

強化法律監督職能

建設法律職業共同體

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全國政協委員

北京市金臺律師事務所主任

皮劍龍

檢察機關打造12309平臺,讓老百姓感覺到檢察院既有法律的尊嚴、也有法律的溫暖。提幾點建議,一是強化法律監督職能。加強對重點難點熱點案件的監督指導,既監督偵查,也監督審判,該發聲時及時發聲。檢察院的法律監督職能不是軟監督,而是強監督、是有力的監督,還有很大的空間可以拓展。二是做好公益訴訟的大文章。可設置一個專門處理公益訴訟的檢察機構,破除行政區劃的限制,綜合協調指導相關地區的檢察力量。三是落實員額制等司法改革的配套措施。要著眼案多人少的矛盾,完善配套機制,權責利相統一,防止人才流失。四是建設法律職業共同體。現在開展的遴選優秀律師到檢察院的改革很好,但設的門檻太高,律師本身沒有級別,往檢察院流動存在制度上的諸多困難,可以在相關制度機制上進行優化。要加強對律師的權益保障,探索辯訴協商的制度化、具體化。五是在涉法涉訴信訪方面,可藉助第三方力量進行終結,減少檢察機關的壓力。


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