雲南省社會工作人才參與脫貧攻堅論壇7月6日在昆明舉行，200多名來自民政部，省直有關部門，高校專家學者和社會組織代表圍繞發展社會工作，助力脫貧攻堅展開討論。
什麼是社會工作？
社會工作是以利他主義價值觀為指導，以科學的知識為基礎，運用科學方法助人的服務活動。它旨在幫助社會上的困難群體，預防和解決部分因經濟困難或不良生活方式而造成的社會問題。同時開展社區服務，完善社會功能，提高社會福利水平和社會生活素質，實現個人和社會的和諧一致，促進社會的穩定與發展。
社會工作人才在脫貧攻堅中大有作為
2017年年，中共雲南省委組織部，雲南省民政廳，雲南省人社廳和省扶貧辦等六部門聯合印發了“雲南省關於支持社會工作專業力量參與脫貧攻堅的實施意見”，明確了社會工作專業力量參與脫貧攻堅的服務內容，為社會工作專業人才助力脫貧攻堅提供製度保障。社會工作專業人才在幫助貧困群眾轉變思想觀念，樹立自我脫貧信心，拓寬致富路徑，提升自我脫貧能力等方面可以發揮積極作用。
雲南脫貧攻堅現狀
雲南作為我國脫貧攻堅的“主戰場”之一，近年來，在精準脫貧中取得明顯成效。貧困發生率從2010年的39.6％下降至2016年的9.8％;農村貧困人口從2011年的1014萬人，減少到2016年的363萬人;貧困地區農村常住居民年人均可支配收入由3109元增加到7847元，貧困地區群眾生產生活條件得到明顯改善。
但是，我們也要清醒的認識到，雲南是全國貧困面最廣，貧困程度最深，扶貧開發難度最大的地區之一。雲南藏區，怒江傈僳族自治州等都在深度貧困地區“三區三州“範圍之內，全省有27個深度貧困縣，300多個深度貧困鄉，3000多個深度貧困村，仍是全國脫貧攻堅主戰場，精準扶貧的任務還很重，打贏脫貧攻堅戰需要社會各方面力量的參與，特別是社會工作專業人才的注入。
社會工作參與脫貧攻堅有何專業優勢？
2013年以來，雲南省民政廳累計選派了520名社會工作專業人才，深入貧困地區，積極幫扶貧困群眾增收致富，搭建網絡銷售平臺，鏈接各類資源幫助當地農民解決困難，提高農民的專業化，組織化程度。目前，社會工作專業服務已覆蓋全省16個州（市）68個縣（市，區），直接服務貧困群眾20萬以上，間接服務貧困群眾達百萬人次。
專家學者認為，社會工作參與脫貧攻堅，有助於推動純經濟式扶貧向綜合性扶貧發展，由輸血型扶貧向造血型扶貧轉變，有助於推進物質幫扶與精神關愛的同步介入，為貧困治理注入新的活力。
將社會工作運用到需求評估中，便於政府和社會工作者全面掌握貧困對象個人及家庭基本情況，深度分析貧困現象背後複雜的經濟社會原因，綜合評估個人及家庭的潛在能力和系統考量可利用的社會支持環境，提出個性化，差別化脫貧方案，達到精準施策的目標。
此外，與單純的“救濟式扶貧”或“產業化扶貧”模式不同，社會工作介入脫貧攻堅，不僅僅止步於貧困人口的生計問題，而是通過挖掘社區優勢資源，激活社區內生動力，在社區互助意識的激發和培育，農村社區凝聚力的增強，易地搬遷的社區融合和社區環境可持續發展方面做出努力和探索，共創公共參與，文化認同，社會互助，環境友好的社區共同體精神。
看實例
在臨滄，社工在做留守兒童家訪工作時發現，由於缺乏產業發展規劃和農業技術，當地村民除了外出務工，以廉價勞動力換取收入支撐家庭經濟外無其它收入來源;由於大量青壯年勞力外出務工，家裡留下了許多古稀老人和求學孩子，留守兒童和留守老人數量居多。當地組織社工遍訪農戶，徵求產業發展意見，並長期駐紮在村裡，與村民同吃同住同勞動，激發村民互助自助的意識，回應村民的生計需求，挖掘，培養本地人才，推動村民成立產業發展合作社，發展特色，生態產業，指導農戶發展養雞，養蜂，種木耳等產業，通過一遍遍做工作，一次次登門造訪，他們的堅持感動了當地村民，紛紛加入產業合作社，先後成立了3個農民專業合作社，開始了規範化運作，80％村民加入了合作社，也吸引了部分外出打工青年返鄉參與，產品銷往昆明和緬甸鄰邦 。
如何將社會工作助力於脫貧攻堅？
社工人才在助力脫貧攻堅工作中以其專業的理念，知識和技巧，在困難群眾幫扶，群眾脫貧信心樹立，脫貧能力提升，產業需求及規劃等方面發揮著獨特的作用，是對黨和政府脫貧攻堅工作的有益補充。
雲南連心社區照顧服務中心主任蘭樹記認為，脫貧攻堅大家更多時候關注在了產業發展及物資幫扶方面，往往忽略了對村莊弱勢群體精細化，專業化的扶助工作。大家都知道在很多村寨發展資源有限的情況下，外出就業是提高收入的重要渠道。那麼大量青壯年外出，留守兒童，婦女和老人，殘疾人等弱勢群體就需要得到照顧和支持，社工可以在這方面發揮專業優勢和作用。
民政部社會組織管理局副局長黃茹認為，要實施好一批重點項目。目前，從國家到地方，圍繞社會工作參與脫貧攻堅設計了一攬子項目。比如，“關於支持社會工作專業力量參與脫貧攻堅的指導意見“中提出了社會工作參與脫貧攻堅的“四大項目”：以人才扶貧為槓桿的社會工作專業人才服務“三區”計劃，以機構扶貧為槓桿的社會工作服務機構“牽手計劃” ，以教育扶貧為槓桿的社會工作教育對口扶貧計劃，以項目扶貧為槓桿的面向貧困地區的社會工作服務示範項目。這四個項目，雲南都是重要的實施地，紮實落實好項目實施是重中之重。
既然社工人才在脫貧攻堅中發揮著那麼多的作用，我們能想到的就是有更多的社工人才參與進來。那怎樣才能讓更多的社會工作人才參與到脫貧攻堅中來？
近年來，雲南在各級政府部門，通過三區計劃，牽手計劃，省福彩公益金項目等，搭建了很多很好的平臺，取得了很好的效果。長期紮根脫貧攻堅一線的蘭樹記認為，鄉村不缺人才，缺的是發揮作用的平臺和機會，是否可考慮通過社工報考事業單位和公務員給予加分政策，或建立社工助力脫貧攻堅和鄉村振興戰略的專項基金，以項目資助方式支持更多人去鄉村做社工，多措並舉解決鄉村人才不足問題。
此外，雲南大學民族學與社會學學院社會工作研究所所長向榮認為，政府應大力扶持社會資金通過基金會或民辦社會工作機構進行公共募捐，自身開拓精準扶貧工作也是非常重要的途徑。相關部門可以根據慈善法，減低門檻，加強規範方法鼓勵民間成立基金會，和鼓勵公共募捐。民間公益更有助於拾遺和創新，為精準扶貧不留死角，吸引年青社會工作者發揮所長。
助力脫貧攻堅，社會工作大有可為，新時代要在發展的基礎上切實改善民生，提高困難群體，脆弱群體的生活質量，增強民眾的獲得感，保障獲得感，幸福感可持續，更充實。要實現科學發展，要建立整合 - 可行的反貧困和社會救助體系，實施積極的社會政策，創新社會治理體制，促進國家治理體系和治理能力現代化。
©️雲視新聞七彩雲
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