随着经济社会发展，千家万户分散经营形不成规模，产品无法形成商品。
外出务工，成了许多农民的无奈选择，大部分村民常年在外务工，留守在家的都是妇女、小孩、老人，导致大量耕地无人耕种。
近年来，中央不断深化农村改革，坚持土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权为原则的“三权分置”改革，为农村农业发展带来了新的机遇。
两当县通过创新生产经营方式，坚持强龙头、创品牌、带农户的思路，依托小康互助组优势，借鉴贵州六盘水农村“三变”改革成功经验，大力培育新型农业经营主体，推行“小康互助组（合作社）+农户”、“企业+合作社+基地+农户”等发展模式，将生态农业产业引入大市场。
目前，两当县已成立农民专业合作社331家，引领全县广大群众抱团，强力推进农产品规模化生产、经营，实现了全县所有行政村建立农民专业合作社，100%的贫困人口参加了农民专业合作社。
为扶持农民专业合作社快速发展，为群众持续稳定增收提供强大承载力，两当县紧紧围绕设施农牧业、特色林果业等当地特色产业，从税收、用地、金融信贷等多个方面对合作社发展给予倾斜扶持，取得了显著成效。
这些农民专业合作社优化配置农村资金、技术、劳动力、土地等生产要素，通过为农民进行产品购销、信息服务，指导农民调整种养品种，有力促进产业结构调整，带领农民的“小产品”进入“大市场”，发挥了桥梁和纽带作用。
结合当地农业特色产业和畜禽养殖发展的基础和优势，筹集精准扶贫产业发展资金鼓励扶持农户发展种养产业，并引导产业大户和致富带头人牵头兴办合作社。依托精准扶贫精准脱贫专项惠农贷款，帮助农村专业合作社衔接贷款，多举措扶持农民专业合作社发展壮大。
积极引导、帮助合作社制定生产技术规程和产品质量标准，提高组织化、规范化程度。以“三变”改革为契机，引导合作社通过利益衔接、股份合作等方式，将农户有限的资金和土地集中起来解决发展生产一家一户办不了的问题，达到合作社与农户互利共赢。
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