首先，需要明白的是在安史之亂中平叛最為得力的就是各地的節度使，當時的朝廷已經沒有多少本錢。只能依靠藩鎮的兵力。比如讓大唐回血的郭子儀當時是節度使。在唐肅宗復國之後，同樣沒有能力改變節度使兵權過大，尾大不掉的局面。皇帝除了依靠節度使，沒辦法維持統治。這就是為什麼郭子儀的兒子醉打金枝卻還能安然無恙。
其次，節度使入朝為相成為慣例。安史之亂之後，雖然地方節度使之間實力有很大的懸殊。但是實力強悍的節度使到朝廷擔任宰相成為一條不成文的傳統。對於出身節度使的宰相來說，維護自己的地位不被威脅才是首要的任務，又有誰會主動去革自己的命。朝廷出兵滅掉某個節度使，更多的時候是對地方控制的利益之爭。即便某個宰相想用武力消滅其他勢力，其目的也只是增強自己是勢力而已，為加強皇權，維護皇帝統治的少之又少。
其三，安史之亂為宦官的崛起創造了條件。對於宦官來講，強大而不可撼動的皇權是可怕的，那就意味著他們又只能躲在幕後變成奴才。但是藩鎮的存在為他們走上前臺創造了條件，畢竟藩鎮都各懷鬼胎，只要進行利益交換就行。不管藩鎮多強大，把他們控制在不威脅中央統治的範圍內就行。
其四，皇權和相權的需要。宦官勢力太大，如果沒有藩鎮支持，皇帝就會面臨嚴重的統治危機，甚至喪命。唐朝中後期在宦官干政的嚴峻情況下多位皇帝死於非命就是最好的例證。節度使雖然危險，但是當宦官威脅自己統治的時候同樣也是一張好牌。相權之爭，比如牛李之爭，同樣需要各地節度使，各個藩鎮的勢力支持。
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