互金整治构建“双监管”长效机制 属地化逐步推进

新经济e线

互金整治构建“双监管”长效机制 属地化逐步推进

近日,消息称,互联网金融风险专项整治工作领导小组(下称“领导小组”)制定了互联网金融风险专项整治下一阶段的工作方案。据悉,该方案内容将全面聚焦互联网金融行业接下来1-2年内的工作重点:首先明确了互联网金融行业违规存量业务的清理整顿时间节点——截至2019年6月,也即是说整体行业将获得一年期的调整时间。其次,在下一阶段整改的总体目标上,不仅要在互联网金融风险的专项整治上要持续深入,还应同步开展互联网金融监管的“双监管”长效机制的研究和建设。

此消息一出,不少行业人士表示,相较于银行存管、行业备案等“指标性”合规准则,此次专项整治有相当强的主动要素及严格的合规参照,某种程度上,将造成整体行业的一次“大洗牌”。不少平台也认为,专项整治再次迈入新的阶段,压力与机遇并在。例如海象理财表示,从“标签化”的满足合规,到监管的主动介入,这是一次方向性的改变,未来互联网金融的行业监管将实现精准对位,每家平台都是此次“对位过程上”的“齿轮”,合拍者上,不合拍者自然会被市场自然清除。

此次整治为何如此严苛

就目前透露出的整治方案看,有以下的一些新动向。

互金整治构建“双监管”长效机制 属地化逐步推进

最为明显的,就是在设定最终时间节点的同时,要求建立互联网金融监管的长效机制,推动相关项目的研究和建设。在这个机制中,不仅要求开展现场检查、杜绝空间逃避、而且强调了预警机制的建设以及牌照管理,更重要的是,将形成监管部门派驻和中国互联网金融协会自律管理的“双监管”配位。也即是说,本次整治,对互联网金融行业的业务边界、行为准则、从业资质、监管法则全部进行了框架性的规定,待细则出台后,将以属地化的原则进行逐步推进。

此次整治为何如何严苛?海象理财主要负责人认为,互联网金融行业已经走到了一个历史性的拐点:一方面,行业风险在加速出清的同时,必然会带来大量违法、不合规的平台退出市场,这个过程既残酷,又正常,是行业发展阵痛,又启迪着新生;另一方面,在新技术、新模式的广泛运用、推行下,监管必然要再次前移,并设置从主观到客观双线并进的监管体系,其核心原因就是要严格杜绝系统性金融风险。

互联网金融风险专项整治工作领导小组组长、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜对外强调:“对于各个领域违法违规情节严重,在规定时限难以完成整改以及不配合整改,顶风作案的违规业务的机构,金融部门主要是持牌银行和第三方支付机构,不得为其提供金融服务。”可以说,本次的整治某种程度上是互联网金融行业最后的整改,未来互联网金融行业的风险点,或将在本次整改过程中,全面消除并设立有机预警机制。

从政府部门到平台自身的监管配位

由于互联网金融行业自身具有较强的创新能力,所以本次整治的重点之一,就是在清扫存量风险的基础上遏制增量风险。对于一些新技术、新产品的出现,目前监管的态度是,要保持高度警惕,在现有法律和政策框架下,不符合监管要求的,一定不能让其出现在市场中。

互金整治构建“双监管”长效机制 属地化逐步推进

某种程度上,本次整改的核心就是实现从政府部门到平台自身的监管“全匹配”,海象理财相关负责人表示,纵观整个专项整治方案,首先明确了整改的时间表,但与之前银行存管、备案不同的是,本次整改,意图构建从政府到行业,又从行业到政府的“双监管”长效机制——一方面,属地化的监管穿透与平台自律守则相互配合,杜绝了之前政府监管部门与行业自身因信息流通、区域不同而造成的监管错配,加上可能全国推行的即时现场监管派驻,互联网金融行业的存量风险必将在1-2年之后全部出清,“合规则上、不合规则下”已成行业共识。

而关于未来的整体监管形态,海象理财也认为将在属地化的原则上,真正实现“穿透-即时-细节-联动”四位一体。

换言之,互联网金融的风险防控的重要性已经被提升到前所未有的位置上,未来互联网金融的风险测评、探究甚至直接出清已经不完全取决于互联网金融行业自身的利弊,更有甚者,将从异业联动的角度,全面监测、衡量风险溢出的敞口,杜绝发生系统性风险的可能——无论是实业端还是金融端均如此,因此互联网金融接下来几年的发展,应该将经历一段严格的监管控制期,许多未能满足要求、业务存在风险、新业务模糊不清的平台将迅速退出市场,存留平台将迅速构建规模优势,形成范本性质的整体业态。

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