4月25日，美國媒體報道，美國司法部正在就華為是否違反美國對伊朗的制裁規定進行調查。稱“如果調查發現華為對上述幾國的出口違反了美國的政策，觸及美國國家安全，美國有可能限制華為獲得關鍵的美製零部件和其他技術產品的途徑。”報道稱，紐約聯邦檢察官至少從去年起就對華為進行了類似調查。這次華為受到的指控，比之前中興受到的制裁性質更嚴重，此次美國司法部對華為的調查屬於刑事調查，意味著華為有可能面臨額外的“刑事處罰”。
美媒披露，2017年美國商務部就曾對華為發出行政傳喚，指控華為涉嫌違反制裁，要求華為提供過去五年向朝鮮、伊朗、敘利亞、古巴和蘇丹出口的全部信息，配合有關美國對通訊技術出口限制的調查。更早前的2012年，美國國會的一份報告稱，華為和中興通訊可能涉嫌從事威脅美國技術機密安全的活動，華為發表聲明表示：“憑藉全球佈局的供應鏈和生產能力，華為受到全球170個國家的政府和客戶的信任，並不存在超越通信供應商本職工作外的任何網絡安全風險。”“華為一直遵循相關運營地的法律法規，包括聯合國、美國和歐盟的出口控制和制裁的法律法規。”
美國為什麼剛剛對中興發出七年禁令，又對華為發起調查?我認為並不僅僅是所謂的中國公司違反了美國的相關法規，而是以華為和中興為代表的中國高科技企業正在走向世界高科技和高端製造業的頂端，讓美國感到其科技霸權受到了挑戰。目前華為和中興是世界通信行業排名第一和第四的中國公司。2016年11月17日，經過3GPP RAN1 87次會議討論，華為公司主推的Polar Code(極化碼)方案，成為5G控制信道eMBB場景編碼方案，雖然這只是幾個標準的其中一個，但仍然是一個標誌性事件，標誌著中國通信廠商在一直被美歐壟斷的通信產業實現了重大突破，中國廠商在5G時代擁有了更高話語權，美國認為這對美國的科技和高端製造業提出了挑戰。
這是要動美國這個擁有科技霸權國家的奶酪，美國心裡自然很不爽。其實這些年來，美國一直沒有停止對華為和中興的打壓。2008年，華為聯合貝恩資本收購3Com公司，遭到美國否決，2010年，華為競標美國斯普林特公司移動電訊設備受阻，2011年，華為收購美國三葉公司部分資產遭到阻攔，2012年，美國國會發布調查報告，認為華為的設備可能被用於監聽或破壞美國電信網絡，將華為徹底拒之於美國門外。2016年，AT&T公佈了一份潛在的5G供應商名單，華為的報價比競爭對手低70%，因受到美國國安局阻擾而被排除在名單之外。
對於中興的打擊也並不僅僅是這次發出七年禁令，2016年3月7日，美國政府以中興向伊朗出口為由，宣佈對中興進行出口管制，要求美國供應商在向中興出口任何貨物之前，必須先獲得一份美國商務部出具的出口許可，使得中興的供應鏈大大受損。2017年3月7日，中興與美國政府就美國政府出口管制調查案件達成和解，中興同意支付8.9236億美元的刑事和民事罰金，還有給美國商務部工業與安全局3億美元罰金被暫緩。共計8.9236億美元罰金加3億美元延遲罰金。
中興被禁和華為被查並不是孤立事件，也不僅僅是貿易行為，而是美國試圖依靠政府力量和在高端芯片領域的壟斷地位將以通信產業為代表的中國高科技產業扼殺在搖籃中。現在我們看看美國對中國開出的500億美元貿易制裁清單中涉及的中國十大高科技產業：新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械。這些進入制裁清單的十大工業領域與《中國製造2025》中所列十大重點領域完全一致，可見美國對中興和華為的制裁和調查並非因為這兩家中國公司是否合規，而是有預謀的國家戰爭行為，其目的就是要打擊中國的科技振興戰略和崛起中的中國高端製造業。
最近不少文章對美國準備派商務部長和總統貿易代表到中國談判歡呼，認為美國要認慫了。恰在此時，美國又放出調查華為的消息，這是巧合嗎?我認為美國發起的中美貿易戰並不是一個短期行為，也並不是一件孤立事件，而是美國的一項國家戰略：不能讓中國成功實現產業升級，不能讓中國進入高端製造領域，不能讓中國動美國在高科技領域的奶酪。因此任何對特朗普的一些小動作歡呼勝利或悲觀失望的思想都是有害的，我們一定要有與美國打持久戰的思想準備，一定要把中美貿易戰上升到國家間戰爭行為的清醒認識，否則我們可能會一次又一次妥協，或者滿足於眼前的局部的小勝而忘了堅持國家的長遠戰略。
最近中國領導人在考察三峽工程時指出：“我們要靠自己的努力，大國重器必須掌握在自己手裡。要通過自力更生，倒逼自主創新能力的提升。試想當年建設三峽工程，如果都是靠引進，靠別人給予，我們哪會有今天的引領能力呢？”這意思非常明確，“大國重器必須掌握在自己手裡。”“要通過自力更生，倒逼自主創新能力的提升。”唯有如此，才能不在關鍵時刻、關鍵行業、關鍵產業受制於人，唯有如此，才能使中國真正強大起來，才能讓中國人和中國企業真正挺直腰桿，不懼怕敵人的任何制裁和打擊。
當前中國不僅在通信最前沿的5G技術領域，而且在量子通信領域，在導航領域，在超算領域，在航天領域，在核電、電網、高鐵領域，在軍工領域，在人工智能領域，都已經取得了重大成就，但我們仍然有一些高端製造業受前些年“造不如買”錯誤產業政策的影響而出現了發展滯後、受制於人的問題，這次中興被制裁和華為被調查告訴我們，中國的發展，一方面要開放，引進技術和人才，更重要的是要立足於自力更生和自主創新，真正的先進技術和高端製造是買不來的，還得靠中國人民自己的力量去實現。
“大國重器必須掌握在自己手裡！”要像當年毛澤東時代中國搞出了“兩彈一星”一樣，搞出中國的高端芯片，堅決打破美國的制裁和封鎖，堅決打擊美國的囂張氣焰，做世界先進技術和高端製造的引領者。
【李光滿，察網專欄作家】
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