春風送喜來，2月1日，當國務院批覆同意蘭州、白銀2家國家高新區建設國家自主創新示範區的消息傳出時，為高新區在新時代實現高質量發展帶來了重大的歷史機遇。
高新區作為全市改革創新發展的排頭兵，在全市“一心兩翼”的城市發展格局中佔據著重要位置，以“高”和“新”的鮮明特質，走出了一條欠發達地區通過科技創新實現跨越發展的新路子。
隨著蘭白國家自主創新示範區建設的深入推進，一座集科技體制改革試驗區、產業品質躍升支撐區、人才資源集聚區、東西合作發展先行區、生態文明建設引領區為一體的現代化科技新城正在崛起和壯大。
不負重託 把脈定航
建設什麼樣的蘭白國家自創區
建設蘭白國家自主創新示範區是國家戰略，是國家交給甘肅省的一項重大政治任務，也是甘肅省發展的重大歷史機遇。對甘肅省這個西部經濟欠發達地區來說，國家自主創新示範區這塊牌子來之不易，得到了甘肅省委、省政府和蘭州市委、市政府的大力支持，傾注了省市科技部門的大量心血。那麼，建設什麼樣的蘭白國家自創區？成為最關鍵、最緊迫的命題。
2月12日，接到國務院批覆後，省科技廳要求相關單位，要吃透批覆的四條意見的精神內涵，並學習借鑑其他自主創新示範區建設經驗，認真謀劃蘭白國家自主創新示範區建設工作。市委、市政府也先後就蘭州高新區如何貫徹落實好批覆精神作出明確指示，要求儘快拿出工作方案。蘭州高新區黨工委、管委會高度重視，立即召開會議，組織開展學習，研究部署推進舉措。
2月15至21日，蘭州高新區黨工委、管委會先後召開3次專題會議，討論蘭白國家自主創新示範區建設工作方案，並形成了初步意見。
2月24日，省委書記、省人大常委會主任林鐸在蘭州圍繞加快蘭白國家自主創新示範區建設調研時強調，建設蘭白國家自主創新示範區，是國家對甘肅省的關心和重視，是甘肅省實施創新驅動發展戰略的重大機遇和重要實踐。要激活要素、加快創新，發揮市場對創新資源配置的決定性作用，建立科學合理的人才激勵、資金投入和基礎設施建設機制，讓要素向自創區聚集，讓資本向自創區湧流，讓人才向自創區薈萃。要協調聯動、強化保障，繼續爭取科技部等部委的支持，加強與上海張江高科技園區及其他高新區、國家自主創新示範區的合作，加快形成有效支撐蘭白國家自主創新示範區發展的金融、財政、人才等政策體系，舉全省之力建設好蘭白國家自主創新示範區。
4月3日，省委常委、蘭州市委書記李榮燦在走訪調研蘭州高新區、科研機構和科技型企業時強調，要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，加快實施創新驅動發展戰略，激活各類創新要素，厚植創新人才優勢，營造良好創新創業環境，加快科研成果轉化，推動產業聚集發展，加快推進蘭白國家自主創新示範區建設，切實為蘭州市實現高質量發展提供有力支撐。要以重大項目為抓手，積極開展創新政策先行先試，激發各類創新主體活力，培育壯大一批創新企業和產業集群，切實為蘭白國家自主創新示範區建設做出更大貢獻。
瞄準靶向 精準發力
怎樣建設蘭白國家自創區
黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。蘭州高新區應如何積極參與蘭白國家自主創新示範區建設？這成為各方面急需破解的一個問題。
2月27日，蘭州高新區召開主任辦公會，傳達學習省委書記林鐸調研蘭白國家自主創新示範區的重要講話精神，研究部署了具體貫徹落實措施。會議要求，要嚴格按照國務院批覆精神和甘肅省、蘭州市要求，進一步理清發展思路、突出工作重點，加快先行先試。
3月6日，蘭州高新區召開黨工委（擴大）會議，動員園區廣大黨員、幹部迅速進入工作狀態，提高思想認識，主動擔當作為，把思想統一到習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到蘭州高新區黨工委各項決策部署上來，為蘭州高新區全面開啟建設蘭白國家自主創新示範區新徵程、打造2018年創新發展新格局奠定堅實基礎。
3月7日，蘭州高新區召開會議，決定起草加快建設蘭白國家自主創新示範區文件，提出“1+4+10”的政策體系。即，制定《蘭州高新區建設國家自主創新示範區實施方案》，起草加快推進科技企業孵化器、科研機構、創新基地、科技金融四大平臺建設的辦法，修訂和完善產業培育、科技企業孵化器建設、交易平臺建設、科研項目和經費管理、股權激勵、科技金融結合、知識產權運用與保護、人才培養與引進、科技成果轉化、科技評價等10項配套實施辦法，為蘭州高新區建設蘭白國家自主創新示範區提供堅實的政策保障。
他山之石可以攻玉。在研究其他自主創新示範區的相關經驗作法後，蘭州高新區拿出了初步方案，提出了建設性的意見，為制定科學管用的政策打牢基礎。
“說了算、定了幹、馬上辦”。蘭州高新區各部門投入緊張有序的建設工作中。尤其是，蘭州高新區國稅局以組織收入為中心，以推進依法治稅為主線，以強化徵管為中心，深入貫徹落實創新驅動發展戰略，持續推進“放管服”改革，將服務蘭白國家自主創新示範區建設作為“一把手”工程全力推進,立足蘭白國家自主創新示範區創新引領和資源聚集功能定位，圍繞服務蘭白國家自主創新示範區建設不斷髮力。
時不我待 只爭朝夕
如何加速蘭白國家自創區建設進程
方向已定，目標已明確。如何加快蘭白國家自創區的建設進程，成了擺在高新區廣大幹部職工面前的一道重大課題。為此，高新區先後舉辦三次推介會，通過對項目的招商儲備和專家的科學會診，為蘭白國家自創區建設的快速建設提供了強大的項目支撐和智力支撐。
3月30日，蘭州高新區召開蘭白國家自主創新示範區建設推介會暨協同創新座談會，號召各科研院所、高校積極投入到蘭白國家自主創新示範區建設中來，協同蘭州高新區做好政策先行先試、科技成果轉化、培育主導產業、激活創新主體、人才引進培養、改革體制機制等，進一步堅定信心，實幹攻堅，走出經濟欠發達地區通過科技創新實現跨越發展的新路徑。
4月25日，蘭州國家自創區建設推介會暨雙創孵化工作座談會在蘭州舉行，會議充分發揮了各類孵化平臺、科技服務機構和孵化企業、高端人才優勢，使其共同參與孵化平臺建設，集眾力推動科技成果就地轉化、雙創孵化工作的全面發展，也促進了我省自創區科技孵化工作進一步發展。
5月3日上午，蘭州高新區召開國家自創區建設推介會暨東西合作招商引資工作座談會。會上，蘭州高新區管委會主要領導詳細介紹了國務院批覆蘭州高新區建設國家自創區的核心內容、相關政策體系和生物醫藥產業發展情況。蘭州高新區管委會主要領導強調將認真消化吸收各位企業家提出的意見和建議，進一步完善自創區政策體系，並從“推進交流合作、擴大招商引資、提升發展層次、創建良好環境”四個方面對加快推進自創區建設提出了要求。將全力打造一流的政務環境、法制環境、市場環境和社會環境，以真誠的友誼和優質的服務，延攬八面來風，召喚四方賓朋。
此外，還加強與發達地區的合作，借鑑其成熟的經驗，加快蘭白國家自創區的建設進程。蘭州高新區與上海張江國家自主創新示範區戰略合作和協同創新，就是踐行蘭白國家自主創新示範區“東西合作發展先行區”的生動實踐。2014年11月，《科技部關於支持開展蘭白科技創新改革試驗區建設試點的覆函》要求，“蘭白試驗區要加強開放合作，開展與上海張江自主創新示範區等的東西區域合作，探索優勢互補、共同發展的新路徑。”2016年7月，上海黨政代表團來甘肅考察，並簽署了《上海市張江高新技術產業開發區管理委員會、蘭州市人民政府、白銀市人民政府共建蘭白試驗區合作協議》。2016年以來，在科技部的關心支持和甘肅、上海兩地黨委、政府的有力推動下，隨著蘭白科技創新改革試驗區與上海張江國家自主創新示範區東西區域合作的不斷推進，蘭州高新區在區區戰略合作、開放協同創新等方面邁出了實質性步伐，平臺打造、基金運作、項目引進、企業孵化、園區建設等方面取得初步成效。例如，蘭州康之元信息技術有限公司就是通過東西合作模式引進的企業。
攻堅克難 提質增效
以重大項目建設助推自創區建設
五月的蘭州高新區，到處充滿著生機和發展氣息。走進工地，工人們正在揮汗如雨的趕超工期；來到園區內，一幢幢高樓拔地而起，如同一隻只雄鷹即將展翅高飛。一個個重大項目的開工建設，不僅反映了高新區項目建設的蓬勃態勢，也吹響了“項目建設助推自創區”開足馬力、大幹快上的嘹亮號角。
4月19日，中鐵西北科學研究院研發中心與創新產業基地，在蘭州高新區榆中園區舉行奠基儀式。這標誌著蘭州高新區為深入實施創新驅動發展戰略，扛起“高”和“新”的大旗，加快建設創新型科技園區和蘭白國家自創區，全面打造高新區改革創新發展升級版，又邁進了堅實的一步。據悉，該項目建成投入使用後，五年內將吸納約1000名左右學歷層次較高、專業素質較強的技術類和管理類人才加入到“研發中心與產業基地”建設的團隊中來。
此外，位於蘭州高新區雁灘園區的甘肅紫光智能交通與控制技術有限公司總部經濟項目，將組建甘肅省智能交通控制技術重點實驗室，對立體交通以及城市客運管理等方面智能控制信息化技術進行研發，加快科技成果向現實生產力轉化，促進甘肅省立體交通健康發展。該項目建成後年產值將達10億，利潤1.5億元，年利稅達5千萬元。目前已經全面封頂，進行外立面的裝修，管道工程、消防、上下水通風的安裝，8月底建成完工，建成以後將成為西部第一家綜合智能交通開發生產基地，甘肅省智能交通重點實驗室……
“西脈新材料產業園”是蘭州西脈記憶合金股份有限公司在蘭州高新區榆中園區投建的重點項目。該項目利用3D打印技術開展生物醫療領域創新與革新，主要從事鈦鎳形狀記憶合金板材、棒材、絲材，CuAlBeX形狀記憶合金棒材、管件、絲材的生產加工，其中鈦鎳形狀記憶合金人體骨骼內固定器械已形成系列化、規模化，目前已形成九大類，近三百種規格，是國內最大的記憶合金系列骨科器械生產基地。目前，該項目正在辦理《建設工程施工許可證》，同步進行質安監備案，企業已於4月14日舉行開工儀式，臨建搭設，圍牆砌築，場平及水電接入等工作正在有序推進。
5月23日上午，總投資10.6億元的中農威特生物科技股份有限公司生物醫藥基地項目舉行開工奠基儀式。該項目位於蘭州高新區榆中園區，主要建設質檢車間及研發中試車間、生產管理大樓、滅活疫苗生產車間、活疫苗生產車間、新型疫苗生產車間、雞球蟲疫苗生產車間、安檢動物房、免疫動物房校檢動物房、隔離動物房、原料庫、成品庫以及相關配套設施，建築面積133212.49㎡。項目建成達產後銷售額10億元，利稅達2.4億元，吸納高新技術人才300餘人就業。
今年以來，蘭州高新區黨工委、管委會著眼於新方位、新目標，明確提出全面貫徹新發展理念，大力發展高新技術產業和戰略性新興產業，聚力生物醫藥、智能製造產業，加快推進新材料、電子信息、生物醫藥、節能環保、先進製造和現代服務業。特別是從打造國家創新示範引領高地戰略出發，以“優化營商環境建設年”為主線，落實“放管服”改革、簡化辦事流程、提高辦事效率，圍繞“建設科技體制改革試驗區、產業品質躍升支撐區、人才資源集聚區、東西合作發展先行區、生態文明建設引領區”目標，充分發揮區位優勢、創新資源優勢和產業優勢，創新發展理念，培育良好的創新創業生態，增強新舊動能轉化內生動力，加快產業轉型升級步伐，確定了蘭州航天高新產業基地、蘭州航天真空裝備產業基地、甘肅路橋集團智慧製造產業園等佔地1400多畝、投資約61多億元的10大重點項目，助力蘭白國家自主創新示範區建設邁上新臺階。
高度重視抓部署。由高新區黨工委書記親自牽頭，通過召開項目督導促進會、現場辦公等方式，摸清了項目的進展情況和存在的節點問題，制定了《重大項目前期準備工作攻堅戰實施方案》，組建黨工委書記任組長，管委會主任任第一副組長，各部門負責人為成員的領導小組及辦公室，研究制定了《關於分解落實近期重點工作任務的通知》《工作督查問責實施方案》《2018年投資項目臺賬》《攻堅戰項目清單》《重點項目手續辦理進展登記表》《項目推進責任清單》等系列文件，並前後召開10次專題會議貫徹落實。
全力攻堅抓拆遷。高新區攻堅戰領導小組將打好“徵地拆遷攻堅戰”作為項目攻堅的重中之重。自打響攻堅戰以來，已累計徵收1177畝，涉及當前10個重點項目累計徵收657畝。同時，正在抓緊籌集10億元資金，儘快完成榆中園區20平方公里範圍內的徵地拆遷任務，全面完成雁灘園區範圍內黃河蘭州段溼地修復和東段生態治理項目涉及的均家灘、駱駝灘區域徵地拆遷任務。
聚焦重點抓落實。高新區（縣）列入重大項目前期攻堅戰市級清單項目共28個，總投資149.44億元，2018年計劃投資19.05億元，其中：續建1項，2018年計劃投資0.23億元；新建27項，2018年計劃投資16.05億元。
長遠謀劃抓儲備。高新區充分利用國家自主創新示範區“金字招牌”，搶抓國家、省、市各類政策機遇，找準政策導向與產業佈局的對接點，以政策和資金引導各類創新資源集聚，努力探索項目凝練儲備的新方法、新模式。按照市委、市政府對蘭州高新區榆中園區的功能定位，加緊編制《蘭州東部科技新城總體城市設計方案》和《蘭州東部科技新城生態城市專項規劃》《蘭州東部科技新城城市管網專項規劃》，科學規劃，長遠打算，把東部科技城打造成疏解主城區功能和人口的承接區。加強與萬達、恆大、紅星美凱龍、七喜等知名企業的洽談對接，爭取項目簽約落地。目前已梳理2018年儲備項目69項，其中續建項目27項、新建項目35項（其中，攻堅戰項目23項、謀劃項目7項）。
嚴格考核抓效能。為加快推進重大項目前期準備工作攻堅戰工作，先後印發《關於分解落實近期重點工作任務的通知》、《工作督查問責實施方案》、《項目推進責任清單》、《重點項目手續辦理進展登記表》等管理文件，把各項責任制真正落到實處，每個項目、每項指標的責任領導、責任部門、責任人靠實壓牢，實行責任清單限時辦結，臺賬控制，銷號管理。採取集中督查與專項檢查相結合，加大督查力度，對階段性工作進行動態跟蹤，及時研究和解決工作中存在的問題，確保各項工作有人抓、有人管，能落實。對工作不力的單位和個人通報批評，掛牌督辦，限期整改，對消極應付、敷衍塞責、推動不力、進度滯後及未完成攻堅任務的單位，監察部門嚴肅追究相關人員責任。
轉變作風 改善環境
全力保障蘭白國家自創區建設品質
“一個地方的發展，幹部是決定性力量，作風是關鍵性因素。”省委書記林鐸在甘肅省轉變作風改善發展環境建設年活動動員大會上強調，要集中整治作風問題，營造良好發展環境，凝心聚力把我省各項事業持續推向前進。
5月5日上午，蘭州高新區召開“轉變作風改善發展環境建設年”活動動員大會。會議指出，全區上下要按照省、市的部署要求，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，著力解決作風上存在的痼病頑疾，進一步樹牢“四個意識”，強化責任擔當、切實轉變作風，努力形成風清氣正、苦幹實幹、辦事高效的發展環境，確保習近平總書記視察甘肅重要講話精神和“八個著力”重要指示精神落地落實，確保中央決策部署和省、市工作安排不折不扣落實，凝聚力量、合力攻堅，以強烈的責任感、緊迫感全力推動國家自創區建設各項任務快速推進。
會議強調，作風建設永遠在路上，全區上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市的堅強領導下，重整行裝再出發，紮實有力推動轉變作風改善發展環境年活動，以嶄新的姿態、優良的作風、昂揚的鬥志、百倍的熱情、全身心踏上建設國家自主創新示範區的新徵程，不斷開創蘭州高新區創新發展新局面，為全市乃至全省實現高質量發展作出新的更大貢獻。
當前，蘭州高新區上下在黨工委的堅強領導下，著手整治作風頑疾，使廣大幹部把心思用在推動發展上、把精力用在履職盡責上、把權力用在為民服務上，不斷增強狠抓落實、加快發展的政治自覺、思想自覺和行動自覺。特別是近期蘭州高新區以“優化營商環境建設年”為主線，落實“放管服”改革、簡化辦事流程、提高辦事效率，全面落實商事制度改革新部署，在優化營商環境等方面狠下功夫，減少創新創業的制度性成本，全力服務於蘭白國家自主創新示範區建設。
新時代孕育新希望，新徵程開啟新未來。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在國家各相關部委、省委、省政府和市委、市政府，以及省市各相關部門的大力支持下，蘭白國家自主創新示範區的建設和發展將不斷提速，甘肅省內外、國內外的人才、技術、資金、項目將如潮水般滾湧而來，“高起點、高標準、高定位”的宏偉藍圖定將變成現實，把蘭州國家高新區從“一次創業”1.0版、“二次創業”2.0版，轉型提升為“創新驅動”3.0版的蘭白國家自主創新示範區必將匯聚甘肅省內外、國內外更多目光。通過科技創新加快蘭州經濟發展，乃至引領甘肅省經濟發展的蘭白國家自主創新示範區必將建設成功，一個“科技創新改革試驗區、產業品質躍升支撐區、人才資源集聚區、東西合作發展先行區、生態文明建設引領區”，必將在西部經濟欠發達的甘肅地區如同耀眼的新星冉冉升起，茁壯成長。（張振東）
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