春风送喜来，2月1日，当国务院批复同意兰州、白银2家国家高新区建设国家自主创新示范区的消息传出时，为高新区在新时代实现高质量发展带来了重大的历史机遇。
高新区作为全市改革创新发展的排头兵，在全市“一心两翼”的城市发展格局中占据着重要位置，以“高”和“新”的鲜明特质，走出了一条欠发达地区通过科技创新实现跨越发展的新路子。
随着兰白国家自主创新示范区建设的深入推进，一座集科技体制改革试验区、产业品质跃升支撑区、人才资源集聚区、东西合作发展先行区、生态文明建设引领区为一体的现代化科技新城正在崛起和壮大。
不负重托 把脉定航
建设什么样的兰白国家自创区
建设兰白国家自主创新示范区是国家战略，是国家交给甘肃省的一项重大政治任务，也是甘肃省发展的重大历史机遇。对甘肃省这个西部经济欠发达地区来说，国家自主创新示范区这块牌子来之不易，得到了甘肃省委、省政府和兰州市委、市政府的大力支持，倾注了省市科技部门的大量心血。那么，建设什么样的兰白国家自创区？成为最关键、最紧迫的命题。
2月12日，接到国务院批复后，省科技厅要求相关单位，要吃透批复的四条意见的精神内涵，并学习借鉴其他自主创新示范区建设经验，认真谋划兰白国家自主创新示范区建设工作。市委、市政府也先后就兰州高新区如何贯彻落实好批复精神作出明确指示，要求尽快拿出工作方案。兰州高新区党工委、管委会高度重视，立即召开会议，组织开展学习，研究部署推进举措。
2月15至21日，兰州高新区党工委、管委会先后召开3次专题会议，讨论兰白国家自主创新示范区建设工作方案，并形成了初步意见。
2月24日，省委书记、省人大常委会主任林铎在兰州围绕加快兰白国家自主创新示范区建设调研时强调，建设兰白国家自主创新示范区，是国家对甘肃省的关心和重视，是甘肃省实施创新驱动发展战略的重大机遇和重要实践。要激活要素、加快创新，发挥市场对创新资源配置的决定性作用，建立科学合理的人才激励、资金投入和基础设施建设机制，让要素向自创区聚集，让资本向自创区涌流，让人才向自创区荟萃。要协调联动、强化保障，继续争取科技部等部委的支持，加强与上海张江高科技园区及其他高新区、国家自主创新示范区的合作，加快形成有效支撑兰白国家自主创新示范区发展的金融、财政、人才等政策体系，举全省之力建设好兰白国家自主创新示范区。
4月3日，省委常委、兰州市委书记李荣灿在走访调研兰州高新区、科研机构和科技型企业时强调，要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加快实施创新驱动发展战略，激活各类创新要素，厚植创新人才优势，营造良好创新创业环境，加快科研成果转化，推动产业聚集发展，加快推进兰白国家自主创新示范区建设，切实为兰州市实现高质量发展提供有力支撑。要以重大项目为抓手，积极开展创新政策先行先试，激发各类创新主体活力，培育壮大一批创新企业和产业集群，切实为兰白国家自主创新示范区建设做出更大贡献。
瞄准靶向 精准发力
怎样建设兰白国家自创区
党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。兰州高新区应如何积极参与兰白国家自主创新示范区建设？这成为各方面急需破解的一个问题。
2月27日，兰州高新区召开主任办公会，传达学习省委书记林铎调研兰白国家自主创新示范区的重要讲话精神，研究部署了具体贯彻落实措施。会议要求，要严格按照国务院批复精神和甘肃省、兰州市要求，进一步理清发展思路、突出工作重点，加快先行先试。
3月6日，兰州高新区召开党工委（扩大）会议，动员园区广大党员、干部迅速进入工作状态，提高思想认识，主动担当作为，把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到兰州高新区党工委各项决策部署上来，为兰州高新区全面开启建设兰白国家自主创新示范区新征程、打造2018年创新发展新格局奠定坚实基础。
3月7日，兰州高新区召开会议，决定起草加快建设兰白国家自主创新示范区文件，提出“1+4+10”的政策体系。即，制定《兰州高新区建设国家自主创新示范区实施方案》，起草加快推进科技企业孵化器、科研机构、创新基地、科技金融四大平台建设的办法，修订和完善产业培育、科技企业孵化器建设、交易平台建设、科研项目和经费管理、股权激励、科技金融结合、知识产权运用与保护、人才培养与引进、科技成果转化、科技评价等10项配套实施办法，为兰州高新区建设兰白国家自主创新示范区提供坚实的政策保障。
他山之石可以攻玉。在研究其他自主创新示范区的相关经验作法后，兰州高新区拿出了初步方案，提出了建设性的意见，为制定科学管用的政策打牢基础。
“说了算、定了干、马上办”。兰州高新区各部门投入紧张有序的建设工作中。尤其是，兰州高新区国税局以组织收入为中心，以推进依法治税为主线，以强化征管为中心，深入贯彻落实创新驱动发展战略，持续推进“放管服”改革，将服务兰白国家自主创新示范区建设作为“一把手”工程全力推进,立足兰白国家自主创新示范区创新引领和资源聚集功能定位，围绕服务兰白国家自主创新示范区建设不断发力。
时不我待 只争朝夕
如何加速兰白国家自创区建设进程
方向已定，目标已明确。如何加快兰白国家自创区的建设进程，成了摆在高新区广大干部职工面前的一道重大课题。为此，高新区先后举办三次推介会，通过对项目的招商储备和专家的科学会诊，为兰白国家自创区建设的快速建设提供了强大的项目支撑和智力支撑。
3月30日，兰州高新区召开兰白国家自主创新示范区建设推介会暨协同创新座谈会，号召各科研院所、高校积极投入到兰白国家自主创新示范区建设中来，协同兰州高新区做好政策先行先试、科技成果转化、培育主导产业、激活创新主体、人才引进培养、改革体制机制等，进一步坚定信心，实干攻坚，走出经济欠发达地区通过科技创新实现跨越发展的新路径。
4月25日，兰州国家自创区建设推介会暨双创孵化工作座谈会在兰州举行，会议充分发挥了各类孵化平台、科技服务机构和孵化企业、高端人才优势，使其共同参与孵化平台建设，集众力推动科技成果就地转化、双创孵化工作的全面发展，也促进了我省自创区科技孵化工作进一步发展。
5月3日上午，兰州高新区召开国家自创区建设推介会暨东西合作招商引资工作座谈会。会上，兰州高新区管委会主要领导详细介绍了国务院批复兰州高新区建设国家自创区的核心内容、相关政策体系和生物医药产业发展情况。兰州高新区管委会主要领导强调将认真消化吸收各位企业家提出的意见和建议，进一步完善自创区政策体系，并从“推进交流合作、扩大招商引资、提升发展层次、创建良好环境”四个方面对加快推进自创区建设提出了要求。将全力打造一流的政务环境、法制环境、市场环境和社会环境，以真诚的友谊和优质的服务，延揽八面来风，召唤四方宾朋。
此外，还加强与发达地区的合作，借鉴其成熟的经验，加快兰白国家自创区的建设进程。兰州高新区与上海张江国家自主创新示范区战略合作和协同创新，就是践行兰白国家自主创新示范区“东西合作发展先行区”的生动实践。2014年11月，《科技部关于支持开展兰白科技创新改革试验区建设试点的复函》要求，“兰白试验区要加强开放合作，开展与上海张江自主创新示范区等的东西区域合作，探索优势互补、共同发展的新路径。”2016年7月，上海党政代表团来甘肃考察，并签署了《上海市张江高新技术产业开发区管理委员会、兰州市人民政府、白银市人民政府共建兰白试验区合作协议》。2016年以来，在科技部的关心支持和甘肃、上海两地党委、政府的有力推动下，随着兰白科技创新改革试验区与上海张江国家自主创新示范区东西区域合作的不断推进，兰州高新区在区区战略合作、开放协同创新等方面迈出了实质性步伐，平台打造、基金运作、项目引进、企业孵化、园区建设等方面取得初步成效。例如，兰州康之元信息技术有限公司就是通过东西合作模式引进的企业。
攻坚克难 提质增效
以重大项目建设助推自创区建设
五月的兰州高新区，到处充满着生机和发展气息。走进工地，工人们正在挥汗如雨的赶超工期；来到园区内，一幢幢高楼拔地而起，如同一只只雄鹰即将展翅高飞。一个个重大项目的开工建设，不仅反映了高新区项目建设的蓬勃态势，也吹响了“项目建设助推自创区”开足马力、大干快上的嘹亮号角。
4月19日，中铁西北科学研究院研发中心与创新产业基地，在兰州高新区榆中园区举行奠基仪式。这标志着兰州高新区为深入实施创新驱动发展战略，扛起“高”和“新”的大旗，加快建设创新型科技园区和兰白国家自创区，全面打造高新区改革创新发展升级版，又迈进了坚实的一步。据悉，该项目建成投入使用后，五年内将吸纳约1000名左右学历层次较高、专业素质较强的技术类和管理类人才加入到“研发中心与产业基地”建设的团队中来。
此外，位于兰州高新区雁滩园区的甘肃紫光智能交通与控制技术有限公司总部经济项目，将组建甘肃省智能交通控制技术重点实验室，对立体交通以及城市客运管理等方面智能控制信息化技术进行研发，加快科技成果向现实生产力转化，促进甘肃省立体交通健康发展。该项目建成后年产值将达10亿，利润1.5亿元，年利税达5千万元。目前已经全面封顶，进行外立面的装修，管道工程、消防、上下水通风的安装，8月底建成完工，建成以后将成为西部第一家综合智能交通开发生产基地，甘肃省智能交通重点实验室……
“西脉新材料产业园”是兰州西脉记忆合金股份有限公司在兰州高新区榆中园区投建的重点项目。该项目利用3D打印技术开展生物医疗领域创新与革新，主要从事钛镍形状记忆合金板材、棒材、丝材，CuAlBeX形状记忆合金棒材、管件、丝材的生产加工，其中钛镍形状记忆合金人体骨骼内固定器械已形成系列化、规模化，目前已形成九大类，近三百种规格，是国内最大的记忆合金系列骨科器械生产基地。目前，该项目正在办理《建设工程施工许可证》，同步进行质安监备案，企业已于4月14日举行开工仪式，临建搭设，围墙砌筑，场平及水电接入等工作正在有序推进。
5月23日上午，总投资10.6亿元的中农威特生物科技股份有限公司生物医药基地项目举行开工奠基仪式。该项目位于兰州高新区榆中园区，主要建设质检车间及研发中试车间、生产管理大楼、灭活疫苗生产车间、活疫苗生产车间、新型疫苗生产车间、鸡球虫疫苗生产车间、安检动物房、免疫动物房校检动物房、隔离动物房、原料库、成品库以及相关配套设施，建筑面积133212.49㎡。项目建成达产后销售额10亿元，利税达2.4亿元，吸纳高新技术人才300余人就业。
今年以来，兰州高新区党工委、管委会着眼于新方位、新目标，明确提出全面贯彻新发展理念，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，聚力生物医药、智能制造产业，加快推进新材料、电子信息、生物医药、节能环保、先进制造和现代服务业。特别是从打造国家创新示范引领高地战略出发，以“优化营商环境建设年”为主线，落实“放管服”改革、简化办事流程、提高办事效率，围绕“建设科技体制改革试验区、产业品质跃升支撑区、人才资源集聚区、东西合作发展先行区、生态文明建设引领区”目标，充分发挥区位优势、创新资源优势和产业优势，创新发展理念，培育良好的创新创业生态，增强新旧动能转化内生动力，加快产业转型升级步伐，确定了兰州航天高新产业基地、兰州航天真空装备产业基地、甘肃路桥集团智慧制造产业园等占地1400多亩、投资约61多亿元的10大重点项目，助力兰白国家自主创新示范区建设迈上新台阶。
高度重视抓部署。由高新区党工委书记亲自牵头，通过召开项目督导促进会、现场办公等方式，摸清了项目的进展情况和存在的节点问题，制定了《重大项目前期准备工作攻坚战实施方案》，组建党工委书记任组长，管委会主任任第一副组长，各部门负责人为成员的领导小组及办公室，研究制定了《关于分解落实近期重点工作任务的通知》《工作督查问责实施方案》《2018年投资项目台账》《攻坚战项目清单》《重点项目手续办理进展登记表》《项目推进责任清单》等系列文件，并前后召开10次专题会议贯彻落实。
全力攻坚抓拆迁。高新区攻坚战领导小组将打好“征地拆迁攻坚战”作为项目攻坚的重中之重。自打响攻坚战以来，已累计征收1177亩，涉及当前10个重点项目累计征收657亩。同时，正在抓紧筹集10亿元资金，尽快完成榆中园区20平方公里范围内的征地拆迁任务，全面完成雁滩园区范围内黄河兰州段湿地修复和东段生态治理项目涉及的均家滩、骆驼滩区域征地拆迁任务。
聚焦重点抓落实。高新区（县）列入重大项目前期攻坚战市级清单项目共28个，总投资149.44亿元，2018年计划投资19.05亿元，其中：续建1项，2018年计划投资0.23亿元；新建27项，2018年计划投资16.05亿元。
长远谋划抓储备。高新区充分利用国家自主创新示范区“金字招牌”，抢抓国家、省、市各类政策机遇，找准政策导向与产业布局的对接点，以政策和资金引导各类创新资源集聚，努力探索项目凝练储备的新方法、新模式。按照市委、市政府对兰州高新区榆中园区的功能定位，加紧编制《兰州东部科技新城总体城市设计方案》和《兰州东部科技新城生态城市专项规划》《兰州东部科技新城城市管网专项规划》，科学规划，长远打算，把东部科技城打造成疏解主城区功能和人口的承接区。加强与万达、恒大、红星美凯龙、七喜等知名企业的洽谈对接，争取项目签约落地。目前已梳理2018年储备项目69项，其中续建项目27项、新建项目35项（其中，攻坚战项目23项、谋划项目7项）。
严格考核抓效能。为加快推进重大项目前期准备工作攻坚战工作，先后印发《关于分解落实近期重点工作任务的通知》、《工作督查问责实施方案》、《项目推进责任清单》、《重点项目手续办理进展登记表》等管理文件，把各项责任制真正落到实处，每个项目、每项指标的责任领导、责任部门、责任人靠实压牢，实行责任清单限时办结，台账控制，销号管理。采取集中督查与专项检查相结合，加大督查力度，对阶段性工作进行动态跟踪，及时研究和解决工作中存在的问题，确保各项工作有人抓、有人管，能落实。对工作不力的单位和个人通报批评，挂牌督办，限期整改，对消极应付、敷衍塞责、推动不力、进度滞后及未完成攻坚任务的单位，监察部门严肃追究相关人员责任。
转变作风 改善环境
全力保障兰白国家自创区建设品质
“一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。”省委书记林铎在甘肃省转变作风改善发展环境建设年活动动员大会上强调，要集中整治作风问题，营造良好发展环境，凝心聚力把我省各项事业持续推向前进。
5月5日上午，兰州高新区召开“转变作风改善发展环境建设年”活动动员大会。会议指出，全区上下要按照省、市的部署要求，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着力解决作风上存在的痼病顽疾，进一步树牢“四个意识”，强化责任担当、切实转变作风，努力形成风清气正、苦干实干、办事高效的发展环境，确保习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神落地落实，确保中央决策部署和省、市工作安排不折不扣落实，凝聚力量、合力攻坚，以强烈的责任感、紧迫感全力推动国家自创区建设各项任务快速推进。
会议强调，作风建设永远在路上，全区上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市的坚强领导下，重整行装再出发，扎实有力推动转变作风改善发展环境年活动，以崭新的姿态、优良的作风、昂扬的斗志、百倍的热情、全身心踏上建设国家自主创新示范区的新征程，不断开创兰州高新区创新发展新局面，为全市乃至全省实现高质量发展作出新的更大贡献。
当前，兰州高新区上下在党工委的坚强领导下，着手整治作风顽疾，使广大干部把心思用在推动发展上、把精力用在履职尽责上、把权力用在为民服务上，不断增强狠抓落实、加快发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。特别是近期兰州高新区以“优化营商环境建设年”为主线，落实“放管服”改革、简化办事流程、提高办事效率，全面落实商事制度改革新部署，在优化营商环境等方面狠下功夫，减少创新创业的制度性成本，全力服务于兰白国家自主创新示范区建设。
新时代孕育新希望，新征程开启新未来。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在国家各相关部委、省委、省政府和市委、市政府，以及省市各相关部门的大力支持下，兰白国家自主创新示范区的建设和发展将不断提速，甘肃省内外、国内外的人才、技术、资金、项目将如潮水般滚涌而来，“高起点、高标准、高定位”的宏伟蓝图定将变成现实，把兰州国家高新区从“一次创业”1.0版、“二次创业”2.0版，转型提升为“创新驱动”3.0版的兰白国家自主创新示范区必将汇聚甘肃省内外、国内外更多目光。通过科技创新加快兰州经济发展，乃至引领甘肃省经济发展的兰白国家自主创新示范区必将建设成功，一个“科技创新改革试验区、产业品质跃升支撑区、人才资源集聚区、东西合作发展先行区、生态文明建设引领区”，必将在西部经济欠发达的甘肃地区如同耀眼的新星冉冉升起，茁壮成长。（张振东）
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