2018年，是贯彻落实十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年。我们该如何在产业发展、社会治理、生态保护和文化传承等各个方面，兴盛乡村文化，激活传统乡村之魂？又该如何抓住城乡融合的要点，唤醒农村沉睡的资源，使农业更强、农村更美、农民更富？是否有值得借鉴学习的发展路径？
面对新时代赋予我们的重大机遇和使命，本期，我们一起来看看与中国同属东亚国家，一衣带水，有着相似的农业发展条件、地理人文环境等因素的日本是怎样克服大萧条的重重困境，进行农村振兴运动的——
一 日本造町运动
20世纪70年代末，日本开展了一场轰轰烈烈的、自下而上的造町运动，也被称为造村运动。它以振兴国内产业、拯救日益衰落的农村为目的，其内容涵盖农村各个生活层面，如基础设施建设、景观环境治理、历史建筑修复及保存、福利事业的发展等，不仅有效缩小了城乡差距，促进了日本经济的快速发展，而且，其开创的“一村一品”等乡村振兴模式对世界各国乡村振兴起到了积极的启示作用。
第二次世界大战结束后，日本经济遭到重创，社会一片混乱。为了城市重建、追赶欧美，大量的农村劳动力涌向城市，日本顺利实现了自1955年至1973年长达18年的经济高速增长期。1968年，日本超过了当时的“西德”，成为GNP（国民总生产）世界第二的经济强国，完成了追赶欧美的任务。
然而，城市迅速发展的另一面，是农业产业人才流失、耕地抛荒，农村老龄化、空心化现象日益严重，农村日趋衰落，给农村社会治理带来了严峻的挑战。
二 日本乡村振兴实践
为振兴乡村，日本在“造町运动”中因村制宜，多措并举，进行了形式多样的探索与努力。具体包括：
第一，“一村一品”，立足本地资源优势，发展具有地方特色的主导产品和主导产业。1979年，时任日本大分县知事的平松守彦率先提出开展“ 一村一品 ”运动。
所谓“一村一品”运动，就是为了提高农村地区的活力，挖掘或者创造可以成为本地区标志性的、可以使当地居民引以为豪的产品或者项目，并尽快将其培育成为全国乃至全世界一流的产品和项目的农村开发模式。
实施“一村一品”的主要做法为：
（1）立足本地，面向世界。以市场为导向，瞄准国内和国际市场，做好基础设施建设，并因地制宜地大力发展主导产业，建设农产品生产基地，再以此为基础，发展加工工业，增加产品的附加值，打造国家名牌，甚至是世界名牌。以大分县为例，为提高知名度，大分县人利用电视广播广为宣传，通过召开产品展销会等形式，广泛开展促销活动。
（2）自主自立，锐意创新。一村一品的选定和管理均由当地居民负责，政府在给予一定技术指导、资源帮助的同时，积极鼓励引导农民发展生产。以大分县为例，由布院町的旅游业振兴是农民参加型的运动，是以由布院本地的人民（包括农民、小饭店和旅行社经营者等）为主，与外面的游客携手完成的。
在此期间，大分县政府在特色产品的生产、开发、扩大销售渠道等方面给予了很大的支持，如成立“大分县农业技术中心”、“大分县温泉热花卉研究指导中心”及“大分县香菇研究指导中心”等各种科学研究机构。
（3）培养人才，面向未来。解决人才瓶颈制约，强化乡村振兴的人才支撑，打造一批懂农业、爱农村、爱农民的“乡土专家”，是乡村振兴的重中之重。
为培养人才，大分县依托政府农业改良普及机构和各级农协开办了各个领域、各种类型的人才培训讲习班。这些讲习班于1983年开设，到2005年已经培养了2000多名优秀人才，作为一村一品运动的带头人活跃在县内各个地区。
同时，特别注重发挥妇女在地域经济的发展过程中的作用。成立妇女小组或俱乐部，举办讲习班，互相交流、探讨，并可以直接听取消费者的声音，不断改进生产和经营。这种创业活动在日本很受欢迎，参与人数不断增加。在大分县，由妇女自发组成的商业小组就有278个，位居日本第3位。
第二，“社区营造”，实现“魅力再生产”。20世纪60年代，日本的“社区营造”运动方兴未艾。社区营造，即以实现"魅力再生产"为目标，旨在提升社区的空间价值、社会经济价值与文化价值，强调多元主体参与和自下而上式的规划路径。
“社区营造”运动发展至今，为营造一个能够既保留传统又能体现现代化生活方式的城镇或街区，在应对多样化的农村地域性需求方面，“社区营造”创造出极其丰富的内容：
（1）以市村町全域为对象，通过发布"社区营造基本方针（宣言）"的方式，明确是市村町"社区营造"的内容；
（2）每个地区都建立"社区营造"协议会，以此表达地区的意向；
（3）针对当地的课题，居民从等待行政部门行动转变为自身行动，主动寻找自己能力所能及的事，行政机关与地方市民或居民建立协作关系；
（4）明确表示出市村町各个地区中土地利用的基本方针；
（5）为实现景观和绿化、历史街区保护等特别目的而设置的制度。
以古川町为例，岐阜古川町位于日本中部地区岐阜县飞驒市，人口只有1.6万。在上个世纪日本工业高速发展的年代，古川町的环境也遭到了严重破坏。古川町的社区营造始于一条流经小镇镇域的濑户川。
濑户川是一条宽仅1.5公尺的水道，紧邻着住家。1968年，地方报纸《北飞时报》发起河川清理运动和鲤鱼放养计划。居民不再往濑户川里排放污水和丢弃垃圾，而是悉心经营生活空间并引以为荣。
随着原来污浊的臭水沟变成美不胜收的亲水空间，水道周边的环境美化也顺理成章地展开，水道两侧的步道、小桥、栏杆、座椅也被整理得美轮美奂。直至今日，濑户川有数千尾鲤鱼悠游其中，周旁绿化优美，步道宜人，成为日本闻名的魅力街道。1993年，古川町获得了“日本故乡营造”大奖，成为日本故乡再造的典范。
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