对吴中而言，2018注定将是不平凡的一年
既是贯彻党的十九大精神的开局之年
也是中国改革开放40周年
既是“十三五”规划承上启下的关键一年
也是吴中努力实现“十二字”工作目标的奋斗之年
辞旧迎新之际
中共吴中区第四届委员会第六次全体（扩大）会议
2017年12月29日胜利召开
大会主题
践行党的十九大精神 优化三大生产力布局
为实现“优生态、惠民生、兴产城、善治理”工作目标担当奋斗
区委书记唐晓东受区委常委会委托，向全会报告工作
大会由区委副书记、代区长陈嵘主持
区委委员、候补委员；区纪委委员、区委巡察组各组长；区四套班子全体领导，区法检两长；各镇区、街道全体副处职以上领导、党政主要负责人和纪委书记；区级机关各部门、各区属国资公司、主要金融机构主要负责人和区第四次党代会部分代表出席了会议。
各民主党派主委列席会议。
大会回顾总结了2017年工作，统筹谋划今后三年工作，重点部署了2018年任务。大会动员全区上下不忘初心、牢记使命，践行党的十九大精神，优化三大生产力布局，为实现“优生态、惠民生、兴产城、善治理”工作目标担当奋斗。
砥砺奋进的2017
2017年是新一届区委履行职责的第一年
唐晓东首先回顾了这一年来的全面工作
一年来，全区各级党组织团结带领广大干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“根植吴文化、建设新吴中”为主题导向，推进“三大布局、四大红利”战略重点，经济社会发展稳中有进、量质双提，为全面建成“区强民富、城乡协调、文明和谐”的小康社会夯实了基础。
唐晓东重点从六个方面总结了一年来
新一届区委的主要工作
（一）强主业、担主责，从严治党全面深化
把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，举办区委中心组专题学习会、主题报告会13次，出台吴中区意识形态工作责任制《考核意见》和《重点任务考核细则》，实施“百名好书记”“优苗精培”两项工程，成立区委巡察办，组建3个巡察组、11个综合派驻纪检组。
（二）提信心、稳增长，经济运行稳中向好
全年（预计，下同）实现地区生产总值1060亿元、增长7%；一般公共预算收入143.9亿元、增长7.1%；社会消费品零售总额410.6亿元、增长10%；全社会固定资产投资560亿元，年度重点项目完成投资332.5亿元；进出口总额81亿美元、增长5.7%。全区上市公司达10家，上市公司总市值超过900亿元。
（三）调结构、促转型，发展质效有力提升
完成工业总产值1754亿元、增长7.8%，规上工业产值1334.3亿元、增长11%，其中新兴产业占比55.7%。新增高新技术企业124家，新增产学研合作项目130个，万人发明专利拥有量达33.3件，获评国家知识产权强县工程示范县（区）。出台“人才新政20条”，新增省“双创人才”4人、市“姑苏领军人才”10人。
（四）抓重点、求突破，改革活力加快释放
全面推进54项改革年度任务，集体经济净资产达183亿元、村均稳定收入1318万元、户均分红5885元。完成32个部门5841项权力事项指南编制，发布不见面审批服务事项清单1059项，实现率95.7%。分类重组6大区属国企，国资所有者权益666亿元、增长13.5%。甪直入选省新一轮强镇扩权改革试点，新增备案民宿37家。
（五）重统筹、提品质，城乡环境持续改善
木渎镇、甪直镇总体规划和越溪城市副中心控规等获批。完成房屋征收2516户、168万平方米，交付安置房7214套、104.2万平方米。清理处置存量建设用地1900亩，美丽城镇建设投资8.6亿元，完成城镇建设整治项目57个。关停化工企业42家，淘汰落后产能企业59家。疏浚整治河道133条、112公里，饮用水源地水质达标率保持100%。
（六）补短板、惠民生，百姓福祉不断增进
“六个一”基层走访调研收集问题意见5.4万件，城镇登记失业率控制在1.72%，城乡居民人均可支配收入分别达6.1万元、3万元。千人养老床位增至42个，6所学校建成投用，19所学校加快建设，择优招聘年金制教师358名。吴中段地铁4号线及支线开通运营，西环高架南延主线、西山岛出入通道、环太湖路度假区段等重点工程建成通车。
学习宣传贯彻好十九大
学习宣传贯彻党的十九大精神作是当前
和今后一个时期的头等大事和首要政治任务
会上，唐晓东就深入学习宣传贯彻党的十九大精神
对全区上下提出了具体要求
一要做到深刻领会、准确把握
做到“五个聚焦”
聚焦到以实际行动和成效拥戴习近平总书记这个全党的核心上
聚焦到贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上
聚焦到充分认识中国特色社会主义进入新时代等重大论断上
聚焦到党的十九大作出的重大决策部署上
聚焦到落实新时代党的建设总要求上
二要做到学思践悟、融会贯通
做到“三个结合”
要与中央经济工作会议精神结合起来
要与习近平总书记对江苏工作的一系列重要指示结合起来
要与中央和省市委要求结合起来
三要做到入脑入心、务实有效
做到“三个要”
要紧密结合将要开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育
要充分利用基层走访调研、基层党员冬训等多种形式
要精心策划推出一批有深度有份量的理论文章和专题报道
谋划今后三年发展目标
这次大会的一个重要任务
谋划吴中今后三年及2018年工作思路和发展目标
唐晓东指出
今后三年及2018年全区工作指导思想是
深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省市委决策部署特别是市委主要领导调研吴中讲话要求，不忘初心、牢记使命，落实全面从严治党责任，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，以优化“三大布局”为目标，转换“三大动力”，打好“三大战役”，统筹谋划改革发展稳定各项工作，为实现“优生态、惠民生、兴产城、善治理”工作目标担当奋斗。
为紧密对接苏州市新制定的十二个“三年行动计划”
大会确定调整“十三五”末全区经济社会发展主要预期目标
地区生产总值：保持年均增长7%左右，提前实现比2010年翻一番目标
城镇居民人均可支配收入年均增速：由7.6%上调为7.8%
农村居民人均可支配收入年均增速：由9%调整为8.2%
规上工业总产值：从1280亿元上调到2000亿元
高新技术产业产值占比：达到规上工业总产值50%
服务业增加值占比：由原先55%的目标调整为52%
社会消费品零售总额：突破440亿元
万人发明专利拥有量：由原先30件提高到40件
文化产业增加值：占GDP比重达10%
旅游业增加值：占GDP比重达15%
2018年主要预期目标为
地区生产总值增长7%左右
一般公共预算收入增长7.5%左右
全社会固定资产投资保持基本稳定
投资结构进一步优化，质量效益进一步提升
社会消费品零售总额增长10%
服务业增加值占GDP比重为51%
城乡居民人均可支配收入增幅高于地区生产总值增幅
在全会的报告中，围绕实现
“优生态、惠民生、兴产城、善治理”的工作目标
提出了“三个三”的具体举措
优化“三大布局”
就是持续优化“一核一轴一带”三大生产力布局
1.“中心城市核”要把握好新建与修补的关系
2.“先进制造轴”要把握好产业与空间的关系
3.“生态文旅带”要把握好加法与减法的关系
转换“三大动力”
就是加快完成创新、投资、空间三大发展动能转换
1.经济增长动力要由偏重要素驱动向创新驱动转换
2.项目投资动力要由偏重房地产和政府投入向偏重实体经济和社会资本转换
3.空间支撑动力要由偏重新增用地向存量挖潜转换
打好“三大战役”
就是全力打好招商引智、拆迁安置、环保维稳三大攻坚战
1.以招商引智为引领的经济工作攻坚战
2.以拆迁安置为重点的要素保障攻坚战
3.以环保维稳为底线的平安吴中攻坚战
2018新启程
围绕新的目标对于新年度的工作
唐晓东指出要着力抓好六个方面工作
（一）突出实业兴区，推动产业量质齐升
要落实年度招商任务。建立招商项目库，打造专业招商队伍，推行全区招商“一盘棋”，强化招商考核，确保招商工作实实在在有项目、年年都有新突破。
要培植上市龙头企业。在年内新增上市企业4家、新三板企业5家的基础上，加快上市企业强筋壮骨，力争早日涌现一批具有创新能力的排头兵企业。
要营造创新创业环境。积极发展各类天使基金、风险投资基金，搭建创投吴中平台，年内实现有效高新技术企业370家，新增民营科技企业125家。
（二）突出大事要事，提升区域发展环境
重点城建板块要高品质。落实“三区三线”空间格局，真正实现“多规融合”，进一步疏通路网“毛细血管”，有序推进拆迁工作，不断提升城市功能品质。
重点交通工程要快速度。主动对接《苏州市综合交通体系规划（2017~2035）》研究成果，密切关注机场、高铁、地铁、高速等规划动态，以系统性思维谋划吴中交通。
重点项目建设要求实效。全力推进256个、年度投资337.6亿元的年度重点项目。要打好苏州现代农产品物流园、七子山静脉产业园环境提升和太湖围网整治三场硬仗。
（三）突出深化改革，增强经济发展活力
要落实落细供给侧结构性改革。坚定不移去产能，加快处置“僵尸企业”，全面落实减税降费政策，重点补齐提升基础设施、环境治理、科技创新等方面的短板弱项。
要精准发力重点领域改革。做好农民集体收益分配权退出国家级试点工作，进一步深化国资国企改革，稳步推进“强镇扩权”，鼓励群团组织承接政府职能转移。
要全力优化良好营商环境。持续深化简政放权，推进“互联网+政务服务”，把“3550”要求落实到位。加快组建行政审批局，实行“一枚印章管审批”“进一扇门办所有事”。
（四）突出生态宜居，促进城乡互动融合
要凸显山青水秀、天蓝地绿的自然风光。推动环境建设由单一工程治理向综合生态修复转变，疏浚整治河道162条，建设生态河道14条，新改建污水管网28公里。
要构建协调融合、各具特色的城乡形态。进一步提升木渎、越溪、郭巷片区城市公共服务配套水平，打造甪直、胥口、东山、临湖、金庭、光福、香山等各具禀赋的特色小镇。
要打造文明有序、智慧高效的管理体系。加快“智慧吴中”建设，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能，推动执法力量整合和重心下移。
（五）突出共建共享，满足美好生活需要
要促进就业增收，让群众生活更宽裕。完善区镇村三级公共人力资源管理服务平台，推进高校毕业生就业创业，发挥好“乡土人才”在带动群众致富上的作用。
要改善基础条件，让群众生活更便利。抓好木渎实小附属幼儿园等17所学校新改扩建，确保尹山湖小学等7所学校建成投用，加快吴中人民医院二期、苏大附二院吴中分院等建设。
要完善社会保障，让群众生活更安心。统筹城乡医保、养老、低保、困难救助等制度，促进慈善事业健康发展，构建更加健全完善的社会保障网络。深入开展“阳光扶贫”。
（六）突出依法治区，确保社会和谐稳定
要全面提高法治水平。积极稳妥推进司法体制改革试点工作，推进公共法律服务体系建设，打造“吴地法韵”品牌，争创全国民主法治示范区。
要积极创新社会治理。加快完善以联动中心为中枢的社会综合治理联动机制，建成启用区社会管理服务中心，推进“三社联动”，构建良好信访生态。
要切实维护社会稳定。加快“天眼系统”项目建设，严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”，加强食品药品安全监管，构建全方位立体化的平安网。
把党建优势转化为发展优势
关于推动从严治党全会报告同时指出
全区各级党组织要进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个责任”，切实担负起争先创优、加快发展的历史重任。
（一）把加强政治建设作为从严治党的第一标准
要永葆共产党人的政治本色
要永葆奋发有为的实干精神
要永葆争先创优的凌云壮志
（二）把打造担当队伍作为从严治党的根本任务
要进一步提升选人用人公信力
要进一步提升领导班子凝聚力
要进一步提升基层组织战斗力
（三）把正风肃纪反腐作为从严治党的重要责任
要强化两个责任落实
要持之以恒正风肃纪
要标本兼治根除腐败
（四）把集聚发展合力作为从严治党的关键所在
区领导要带头聚合力
板块部门要协同增合力
社会各界要凝心筑合力
度假区、开发区、甪直镇和区发改局等4家单位
重点围绕明年工作目标任务
在大会上进行了交流发言
大会一致审议并通过了
《中国共产党苏州市吴中区第四届委员会第六次全体
（扩大）会议决议（草案）》
区委副书记、代区长陈嵘对会议进行了小结
并就做好当前工作指出五点意见
一要确保收好官开好局
二要切实做好民生工作
三要坚决抓好安全生产
四要全力维护和谐稳定
五要严格做到廉洁自律
大会最后向全区上下发出号召
并在庄严的《国际歌》中落下帷幕
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以一任接着一任干的执着、功成不必在我的胸怀、低调务实不张扬的作风、撸起袖子加油干的劲头，团结带领全区广大党员和干部群众，锐意进取、埋头苦干，为实现“优生态、惠民生、兴产城、善治理”工作目标、决胜全面建成小康社会奋斗担当、奋勇前进！
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