「普特會」爲美俄關係融冰,核協議談判有望重啓

目前外界正就俄羅斯總統普京(Vladimir Putinin)干預美國大選一事向他施壓,並越來越擔心美國正在放棄當前的國際秩序。在這種情況下,美國總統特朗普(Donald Trump)從7月16日開始與普京在芬蘭首都赫爾辛首都基舉行會晤,以檢驗他在競選時的承諾,即恢復美國與俄羅斯的關係。

“普特会”为美俄关系融冰,核协议谈判有望重启

特朗普頂住壓力與普京會面,致力於改善兩國關係

對普京來說,這次會晤在開始之前就是俄羅斯的一場勝利,因為其有助於恢復俄羅斯在蘇聯解體後失去的與美國平起平坐的形象。

特朗普在與普京握手之前表示,他們兩人有很多事情要談。他們將討論方方面面的事情,包括軍事、貿易、導彈和核武器問題。不過,特朗普沒有提及起訴俄羅斯政府幹預美國大選一事。

普京表示,現在是時候深入討論美俄雙邊關係和世界的煩惱了。美俄需要關注的問題已經夠多了。

特朗普在競選中承諾改善與普京的關係。7月13日,一個陪審團指控12名俄羅斯情報官員涉嫌干預2016年美國大選,特朗普無視美國議員的反對,堅持與普京會面。這些指控提高了“普特會”的風險,儘管特朗普和普京的助手都降低了會談預期。

“普特會”召開之前,布魯塞爾上週舉行了一場有爭議的北約峰會。特朗普在峰會上敦促美國的盟友們更快地增加國防開支,暗示否則的話美國可能退出北約。在訪問英國期間,特朗普繼續譴責美國的盟友。他在7月15日接受採訪時表示,從貿易方面看,歐盟是美國的敵人,而俄羅斯在某些方面也是美國的敵人。

特朗普表示,北約峰會“非常成功”。特朗普認為,他敦促北約國家增加國防開支,是在向俄羅斯施壓。但他仍面臨著這樣的問題,即他是否在正中普京的下懷。普京長期以來一直試圖加劇和利用西方盟友之間的緊張關係。

不過,特朗普表示,他真的認為,世界希望看到美俄相處融洽。特朗普認為俄羅斯沒有干預美國大選。

但兩黨美國議員此前都表示,特朗普必須做出選擇,要麼在赫爾辛基與普京對峙,要麼取消會面以示抗議。特朗普在推特和採訪中表示,美國前總統奧巴馬(Barack Obama)沒有采取任何措施阻止黑客侵入民主黨的電子郵件賬戶,也沒有在事後懲罰俄羅斯。

7月14日,幾名民主黨參議員致信特朗普,警告他不要單獨與普京會面,但無濟於事。俄羅斯和美國政府的官員表示,普京和特朗普將討論造成兩國間摩擦最多的許多問題,其中包括烏克蘭和敘利亞、俄羅斯對美國盟友的敵意、逮捕俄羅斯海外間諜,以及更新國際軍控條約。

7月15日,美國駐俄羅斯大使洪博培(Jon Huntsman)表示:“這是一種嘗試,看看我們是否能化解這些戲劇性事件。坦率地說,是否能化解其中的一些危險。”

“普特會”可能討論一系列話題

這次峰會可能達成的一個結果是,重新談判將於2021年到期的核協議。普京可能會向特朗普彙報,在敘利亞支持伊朗民兵組織從以色列附近撤軍的談判情況。與此同時,普京希望討論美國沒收俄羅斯在美國的外交財產,作為對2016年干預美國大選的懲罰,以及應美國政府要求,逮捕俄羅斯在第三國公民等事件。

俄羅斯外交部長拉夫羅夫7月14日表示,這次會議的目的僅僅是打開美俄兩國 “凍結”的溝通渠道。

外界認為,普京和特朗普可能討論如下問題:

① 限制俄羅斯的戰略武器庫:特朗普可能要求普京達成一項新的核武器協議,因俄羅斯加速其高超聲速及戰略武器的發展;

② 對俄羅斯干預美國大選的持續調查:自特朗普就任美國總統以來,“通俄門”調查一直給特朗普的總統任期蒙上陰影;

③ 烏克蘭克里米亞問題:特朗普暗示,他對美國在克里米亞問題上的政策可能是靈活的,普京可能會利用這一點;

④ 對俄羅斯的制裁不斷升級:普京無疑會提到制裁減免的問題,自2014年俄羅斯侵佔克里米亞以來,俄羅斯一直受到美國和歐洲的制裁,儘管特朗普不願意,美國在2017年和2018年對俄羅斯實施了一系列制裁;

⑤ 伊朗問題:為聯合俄羅斯打擊伊朗,特朗普或同意讓美軍撤離敘利亞,以換取伊朗勢力退出敘利亞;

⑥ 朝鮮問題:朝美領導人新加坡會晤後,特朗普可能要求普京維持對朝鮮的制裁。

特朗普似乎對會談結果相對樂觀。他在會談開始後表示,美國和俄羅斯擁有偉大的機遇,兩國將成功找尋到辦法,解決雙邊關係中業已積累的問題。

不過,克里姆林宮發言人稱,北約國家預算的增加將使俄羅斯保持警惕;鑑於美國對伊朗的觀點,“普特會”或將很艱難。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫在評論媒體有關正準備相關文件的報道時稱,俄羅斯總統普京和美國總統特朗普在赫爾辛基會談後未計劃發表聯合聲明,兩位領導人將口頭總結成果。


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