「一對一」會談即將開始,「普特會」怎樣攪動俄美歐關係

在美國司法部“通俄門”調查迅速升級之際,當地時間16日13時20分(北京時間18時20分),美國總統特朗普和俄羅斯總統普京將在芬蘭首都赫爾辛基開啟“一對一”會談。

這不是兩人第一次會面,卻是特朗普正式擔任美國總統一年半來,美俄兩國首腦首次舉行正式會晤。

然而,就在會議開啟前兩日,美國負責“通俄門”調查的特別檢察官穆勒辦公室起訴另12名俄官員,指控後者涉嫌干預2016年美國大選,同時美國國會議員呼籲特朗普取消此次會晤。而特朗普在接受美國媒體採訪被問及“誰是美國在全球最大的敵人”時,他說“我們有很多敵人”,但他首先提到了歐盟。

美國斯坦福大學政治學教授、美國駐俄羅斯前大使麥克福爾(Michael McFaul)近日撰文稱,西方與俄羅斯的關係已處於“新冷戰時期的熱和平”狀態。如今,西方與俄羅斯的對抗雖然依舊難脫離冷戰時期的思維,但也有新的動態,比如世界已進入超級互聯時代等,這些因素驅使著西方與俄羅斯難以真正地劃清“敵友”界限。

美俄各有打算

根據白宮公佈的行程,特朗普和普京在結束“一對一”會談後,將共進工作午餐。此後,在當地時間16時20分(北京時間21時20分)舉行聯合記者會。在聯合記者會上,雙方可能就改善俄美關係和促進國際安全發表聯合聲明。

特朗普與普京曾在2017年二十國集團(G20)德國漢堡峰會以及在越南峴港舉行的亞太經合組織(APEC)峰會上見過面,但當時的見面均是見縫插針式的會談。援引克里姆林宮的話來說,第三次“普特會”是美俄領導人首次不在其他峰會框架下舉行的雙邊正式會談,因此重要性不言而喻。

有分析認為,對於這場已成功吸引全球關注的會晤,特朗普與普京都有著各自的打算。早在2016年參加美國總統選舉期間,特朗普就多次明確表達了改善美俄關係的意願,而此次會晤如果能推動該意願的兌現,那麼在美國中期選舉即將到來之際,一方面將凸顯出特朗普遵守競選承諾,另一方面則將有助於強化他和傳統美國政客迥然不同的形象。而對於志在打造一個“強大的俄羅斯”的普京而言,始終懷揣著改善俄美關係、實現外交和經貿關係“突圍”的願望。

根據美俄雙方此前公佈的信息,在此次“普特會”中,兩位領導人討論的議題非常廣泛,涉及維護戰略穩定、世界和平與安全、經濟發展等各方面話題。然而在伊核協議、烏克蘭問題、敘利亞局勢等熱點問題上,美俄要麼意見相左,要麼存在直接利益衝突。更別提當前特朗普在全球挑起貿易戰,美俄在加徵關稅問題上正陷入報復與反制的惡性循環中。因此,有華盛頓觀察人士認為,希望藉此次會晤改善美俄關係,僅僅是特朗普的一廂情願,與此同時不得不承認,要妥善解決這些國際熱點問題,離開了俄羅斯是玩不轉的。

就在會晤前,美國司法部負責調查“通俄門”的特別檢察官穆勒辦公室宣佈起訴12名俄官員,美國國內取消“普特會”的聲音甚囂塵上。對此,俄外交部回應道,有關起訴的目的是破壞俄美首腦峰會,並稱沒有確鑿證據指明被美國控告的12人與軍方情報有聯繫或是黑客。白宮隨後也明確表態,美俄領導人峰會不會受到干擾,將如期舉行。

歐洲擔心遭背叛

“普特會”是此次特朗普歐洲之行的最後一站,此前特朗普先參加了北約峰會,接著造訪英國,然而特朗普的親自到訪不但沒有令歐洲各國的不安得到平復,反而加劇了後者的不安。

今年5月中旬特朗普政府宣佈退出伊核協議,歐洲一直在為挽救這份協議而努力。一方面,歐洲依舊希望在伊朗核問題中佔據主導,另一方面也希望能力保歐洲企業在伊朗當地的利益。但讓歐洲失望的是,美國方面拒絕了歐洲希望對與伊朗做生意的歐洲企業網開一面的要求,執意要制裁與伊朗往來的企業。美國甚至還呼籲歐洲盟友減少對伊朗石油出口的依賴,希望沙特增產填補制裁禁令生效後伊朗石油出口的缺口。

更讓歐洲錯愕的是,特朗普的貿易矛頭也對準了歐洲盟友。面對特朗普政府欲對汽車等歐洲關鍵出口商品加徵關稅的說法,法國財長勒梅爾呼籲歐洲人“清醒過來”,在與美國的貿易戰中保持團結與一致的立場。就在此次歐洲行中,特朗普再次就貿易問題向歐洲盟友發難,稱歐盟在貿易問題上是美國的“敵人”。

一面是對昔日盟友的挑三揀四,另一面卻又對“共同的敵人”頻頻示好。有德國媒體15日報道稱,德國在三個問題上密切關注美俄領導人的表態,即美國總統是否不同北約夥伴商議就向普京做出什麼承諾;如果美方在烏克蘭問題上向俄羅斯作出讓步,這將被視為對德國乃至歐洲的背叛;如果談及“北溪-2”天然氣管道項目,美國是否依舊不想讓俄羅斯把更多的天然氣賣給德國、賣給歐洲,畢竟歐洲極度依賴俄羅斯質優價廉的天然氣。

德國外長馬斯在“普特會”前警告特朗普,不要與俄羅斯搞“單邊交易”。

不僅是德國,波羅的海國家都很關注“特普會”的進展。如果美俄關係改善,這幾個在北約中處於“對抗”俄羅斯的“前線國家”將陷入非常尷尬的境地。有愛沙尼亞學者在“普特會”前表示,過去主要是普京給他們帶來不確定性,而現在這些不確定因素明顯來自特朗普。

有歐洲媒體評論稱,特朗普政府正在從方方面面削弱跨大西洋聯盟關係的重要性,這讓不少歐洲國家深感歐美關係降格了。因此,如何在美歐關係不如往昔的當前,與俄羅斯打交道,而不僅僅是維持經貿聯繫,將是歐洲在本次“普特會”中深思的問題。


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